把社區變成幸福家園

馮杰 黃振

“我們社區變樣啦！”

走在荊門的大街小巷，問起行人這兩年身邊的變化，大部分都會說起小社區的大變化。黨員群眾服務中心從陳舊變得現代，街巷從單調變得多彩，小區從雜亂變得有序，樓棟從陌生變得熱鬧……“我每天去社區中心寫毛筆字，老伴兒參加了老年模特隊，小孫子下樓就能到小區里的游樂場玩，這就是咱老百姓看得見、摸得著的幸福?！?7歲的劉大爺樂呵呵地說。

把閑置資產傾斜到社區

“高叔，今天怎么沒去唱兩嗓子?。俊薄鞍?，這不，變天了，龍泉公園里風大，我們身體可吃不消，就把今天的活動取消了……”

這段對話發生在2017年的冬天，對話的兩人分別是時任東寶區龍泉街道南門社區黨總支書記黃貽鳳和社區京劇戲迷協會會長高雄章。市京劇戲迷協會雖然2001年就成立了，卻因沒有較好的活動場所，隊伍一直壯大不起來。

2018年，荊門啟動新型綜合社區建設，黃貽鳳將票友們的期盼記掛在心里。多方協調下，市國資委旗下的中荊資產經營有限公司劃撥沿街資產600平方米給社區使用。房屋收回后，改建成了荊門第一家社區國粹館，免費提供給京劇戲迷協會和社區其它社團使用，還同時提供免費的茶水和冬暖夏涼的環境。短短一年的時間，京劇戲迷協會迅速壯大，發展成了擁有105人的龐大隊伍。

“近年來，我們抓住機構改革的契機，爭取21棟市、區單位樓房和16處中省企業移交資產到社區，實行國有資產劃撥整建模式?！鼻G門市委組織部相關負責人說，“這種方式一方面實現了閑置資產的調配利用，另一方面解決了社區改擴建服務陣地無資源資產的難題?！?/p>

瀏河社區利用荊門市一中提供的操場東南750平方米土地新建陣地4000平方米，引進第三方機構建成老城區最大的社區康養中心和家風博物館，美化亮化周窩中巷，打造社區文化墻，2018年11月投入使用;月亮灣社區在荊門石化移交地方后，結合“石油精神”將老辦公樓和周邊的小游園、小廣場一并維修整建，打造成了集服務、休閑、運動為一體的社區家園，2019年5月投入使用;關坡社區由市國資委旗下的中房集團荊門房地產開發公司劃撥資產1500平方米，2018年12月建成投入使用……

把項目政策落實到社區

“玩的地方就在自家樓下，跳舞、帶娃、打牌、聊天，干啥都行，方便！”掇刀區望兵石社區乒乓球活動室內，居民潘儒興開心地說道。

潘儒興和老伴一有空閑時間就會到活動室打球，而這個乒乓球活動室是望兵石社區利用小區住宅樓架空層搭建的。

“建設社區服務綜合體，資金和房源是兩大‘門檻。我們這些社區干部絞盡腦汁、千方百計，相中了小區售樓部、樓棟架空層。”社區黨支部書記陳華說，“小區售樓部格局通透、交通便利，作為便民服務中心改建省時省力;樓棟架空層場地寬闊、貼近居民，作為文體娛樂中心群眾參與度高?！?/p>

多方協調下，望兵石社區成功打造“兩點一線”綜合服務體，即：原飛揚新天城售樓部移交社區使用改建為便民服務中心，原社區辦公場地改建為文體娛樂中心，設置辦事大廳、共享書吧、健康小屋、兒童之家等功能室;改造小區住宅樓架空層2000平方米，分別建設和政苑、和優苑、和諧苑、和善苑、和美苑等“五和苑”老人兒童照料中心、群眾健身娛樂中心，引入義工聯等社工團隊運營管理，提供室內健身、棋牌娛樂、詩畫創作、日間照料等服務，把活動陣地延伸到了居民家門口。

荊門市在新型綜合社區服務綜合體建設中，充分挖掘房產項目和住宅小區的資源潛力。一方面，望兵石社區等11個轄區內有大型物業小區的社區，把1.2萬平方米的樓棟架空層、小區售樓部改造成居民家門口的活動場地，實行小區資源整合延伸模式;另一方面，金象社區等18個轄區內有在建房產項目的社區，采取財政減免等措施，引導樓盤開發企業落實社區服務用房1000平方米配建政策，實行房產項目開發配建模式。

把紅色堡壘延伸到小區

“大家有什么難事，能幫的我都會幫，社區有什么需要我跑腿的，我會盡力！”掇刀區七里鋪社區的王芳被推選為自管委員會主任、小區黨支部委員后，這位以熱心著稱的黨員主動清掃垃圾、照顧困難家庭，每天都可以看到她在小區跑前跑后的忙碌身影。

王芳所在的中天星火小區始建于上世紀80年代初，住有110戶400多名居民，曾經是荊門市最早的“成熟小區”。因企業改制，逐漸成為無主管單位、無物業管理、無人防技防設施的“三無小區”，小區內菜地成片、雜物垃圾成堆、電線散亂……嚴重影響了居民生活。

今年8月，七里鋪社區成立了中天星火小區自管委和黨支部，探索建立了議事會制度。碰到問題，在小區黨支部的引領下，自管委員會成員、小區黨員、樓棟長、居民代表帶領小區居民通過召開黨員、樓棟長、居民代表、志愿者會議，共同制定解決方案。

針對“門禁沒人把守”的問題，在小區門口開小賣部的余紅梅站了出來，“門禁就在我的小賣部旁邊，順手的事，門禁值守，我來！”居民趙紅蘋知道了這事，也說：“我享受低保政策，雖然不能干重體力活，但我愿意參加門禁值守，為小區的安全做些力所能及的事！”她們認真登記外來車輛和訪客，叮囑車主規范停車，代收快遞并分發……漸漸地，小區停車秩序規范了，小區安全有保障了，越來越多的居民主動參與值守。

邱久玲退休前是社區的一名工作人員，小區“紅色物業”成立后，她主動報名認領了所在樓棟的樓棟長崗位，并被大家推選為小區業委會成員。從這以后，樓道治理、鄰里糾紛調解都有她的身影，被大家親切地稱為“邱大姐”。邱大姐所在的樓棟過去常有居民在樓道內堆放雜物，袋裝生活垃圾清理也不及時。邱大姐就一家一家敲門提醒，下樓時看到誰家垃圾沒丟，就順手帶下去，發現“牛皮癬”及時清理?！岸际枪餐幼『蜕畹牡胤?，大家都出點力，環境就美了！”在她的帶領下，樓棟居民自發行動，門前清一清、掃一掃，環境干凈整潔多了。擁有多年的社區工作經驗，邱大姐對調解工作可謂駕輕就熟，她也樂得當“和事佬”。樓上與樓下住戶因寵物狗隨地大小便發生了爭執，吵得不可開交?！斑h親不如近鄰，遇事好說好商量。”邱久玲將當事雙方邀到一起，曉之以理、動之以情，雙方很快握手言和。

在七里鋪社區，這樣的“服務員”還有很多。他們是最小的“官”，也是居民最貼心的人。

據了解，荊門市以“三無”小區為重點推進“紅色物業”管理工作，由高匯、漳富等集體性質的物業企業為中心城區487個“三無小區”提供物業服務，讓居民感受到身邊實實在在的變化。目前，中心城區已成立316個小區業委會、自管委，建立837個小區（網格）黨支部、7622個樓棟黨小組，初步實現了黨的組織和工作延伸到小區、樓棟。