大膽探索大冶治理新路徑

童巍 陳涵星

今年以來(lái)，黃石大冶市深入貫徹落實(shí)省委十一屆七次全會(huì)和黃石市委十三屆十一次全會(huì)精神，試點(diǎn)先行，大膽探索，著力打造黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理的“大冶品牌”。

堅(jiān)持第一書(shū)記“專職化”，培養(yǎng)基層治理“生力軍”。將社區(qū)“第一書(shū)記”選派工作與年輕干部成長(zhǎng)工程相結(jié)合，選派39名政治素質(zhì)過(guò)硬、綜合能力突出的年輕后備干部擔(dān)任城市社區(qū)“第一書(shū)記”，任期一年，全身心投入基層治理一線，協(xié)助社區(qū)黨組織抓黨建、抓服務(wù)、抓治理。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)“第一書(shū)記”的日常追蹤管理，將其履職表現(xiàn)作為干部評(píng)選先進(jìn)、提拔使用、晉升職級(jí)的重要依據(jù)。在社區(qū)管理實(shí)踐中培養(yǎng)和識(shí)別干部，讓社區(qū)治理平臺(tái)成為年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)。

堅(jiān)持公安民警“社區(qū)化”，夯實(shí)平安建設(shè)“前哨崗”。將公安民警進(jìn)社區(qū)與城市基層治理工作相結(jié)合，按照“一社區(qū)一民警兩輔警”的要求配備精干警務(wù)力量，全日制參與社區(qū)治理和服務(wù)，與其他社區(qū)工作者同工作、同考核，民警中的黨員同時(shí)兼任社區(qū)黨組織副書(shū)記。其中，39名社區(qū)民警由大冶公安部門(mén)集中選派，既有工作能力突出的年輕民警，也有經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)過(guò)硬的基層派出所指導(dǎo)員。公安民警“社區(qū)化”，不僅增強(qiáng)了社區(qū)警務(wù)力量，充實(shí)了社區(qū)治理隊(duì)伍，也努力將矛盾化解在基層。

堅(jiān)持駐點(diǎn)服務(wù)“常態(tài)化”，實(shí)現(xiàn)干群關(guān)系“零距離”。將社區(qū)干部日常工作與社區(qū)網(wǎng)格化管理相結(jié)合，將服務(wù)關(guān)口前移、服務(wù)力量下沉，探索創(chuàng)新社區(qū)干部“駐點(diǎn)服務(wù)”模式。在居民小區(qū)或樓棟設(shè)置社區(qū)駐點(diǎn)，社區(qū)干部每周至少3天進(jìn)駐包保小區(qū)或樓棟，為居民開(kāi)展政策咨詢、服務(wù)代辦等“駐點(diǎn)服務(wù)”，讓群眾在家門(mén)口就能享受便利服務(wù)，也讓社區(qū)與群眾之間的距離更近、關(guān)系更親。目前，該服務(wù)模式正在18個(gè)城市社區(qū)試點(diǎn)，8月至今已開(kāi)展駐點(diǎn)服務(wù)1200場(chǎng)次，就近協(xié)調(diào)解決居民矛盾問(wèn)題650余件，代辦業(yè)務(wù)170余件。

堅(jiān)持社區(qū)服務(wù)“信息化”，打造服務(wù)居民“便捷網(wǎng)”。為加強(qiáng)下沉黨員干部日常管理，大冶市按照管用實(shí)用、簡(jiǎn)便易行的原則，開(kāi)發(fā)“115”社區(qū)服務(wù)app，打造智慧便民服務(wù)新平臺(tái)。下沉黨員干部通過(guò)app，可以實(shí)現(xiàn)在線報(bào)到、家門(mén)口打卡服務(wù);社區(qū)“第一書(shū)記”通過(guò)app，可以加強(qiáng)對(duì)下沉黨員工作的統(tǒng)籌管理和任務(wù)分工;居民群眾通過(guò)app，可以反映訴求和需求，形成群眾點(diǎn)單、社區(qū)派單、黨員領(lǐng)單、群眾評(píng)單的工作模式。目前，已開(kāi)展線上黨員服務(wù)4萬(wàn)余次，人均服務(wù)時(shí)長(zhǎng)9.5小時(shí)。

堅(jiān)持志愿服務(wù)“規(guī)范化”，搭建居民自治“大舞臺(tái)”。大冶市將志愿服務(wù)與新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作相結(jié)合，修訂《大冶市志愿服務(wù)激勵(lì)回饋管理辦法》，將志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)與積分掛鉤，推行積分制和星級(jí)評(píng)定，獲得星級(jí)評(píng)定的志愿者不僅能兌換相應(yīng)獎(jiǎng)品，還可享受免費(fèi)乘車、免費(fèi)看電影等待遇，有效調(diào)動(dòng)了群眾參與志愿服務(wù)的積極性。如朝陽(yáng)社區(qū)的“紅色周六”模式、向陽(yáng)社區(qū)的“商戶微自治”模式等，都是發(fā)動(dòng)居民自治的成功探索。大冶市還將全市7432名下沉黨員干部充分融入志愿服務(wù)工作當(dāng)中，充分發(fā)揮黨員干部的引領(lǐng)作用，激發(fā)群眾參與“全民志愿”的熱情和激情。39個(gè)城市社區(qū)結(jié)合工作實(shí)際，已組建下沉黨員干部志愿服務(wù)隊(duì)伍144支，組織開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治、治安巡邏、文明勸導(dǎo)等志愿服務(wù)活動(dòng)572場(chǎng)，為大冶市“三城同創(chuàng)”提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，也為城市基層治理注入了強(qiáng)大力量。

（作者單位：大冶市委組織部）