鹽城農業科技需求服務調研

陳 治/鹽城生物工程高等職業技術學校

譚廣梅/鹽城市農業農村局

為準確了解廣大農民、各類農業生產經營主體對農業科技的需求，進一步提升農業科技服務的針對性和實效性，筆者通過采取隨機問卷調查和走訪座談等方式，對農業科技需求情況進行專題調研。調研采取隨機問卷及入戶走訪的形式，共收集有效問卷及訪談數據627份。根據對627個調查對象進行定量分析，發現農業科技需求主體樣本具有以下幾個方面的特點：一是需求主體年齡結構較以往有年輕化趨向，但整體仍偏大；二是生產經營范圍逐步向全產業延伸，但仍以大宗種養為主；三是規模生產經營成為明顯趨向；四是農業科技需求主體兼顧各種文化層次，身份具有多樣性。

當前農業科技服務基本現狀

公益性農技服務是當前農業科技服務主體，農業社會化服務主體越來越活躍。627名受訪主體全部接受過市、縣、鎮農業技術推廣單位或農業科研教學單位的服務，公益性農技服務覆蓋率達100%。受訪主體中，有231人接受過農業企業的服務，占總數的36.8%；226人接受過農民專業合作社和農民專業合作組織的服務，占總數的36.0%。各級各類農業社會化服務主體和組織成為開展農業科技服務越來越活躍的主體，發揮著越來越積極的作用。

集中培訓、入戶指導仍是當前農業科技服務的主要方式，現代信息平臺成為服務重要渠道。627個農業科技需求主體中，參加過市、縣、鎮農技推廣單位組織的農業種養實用技術、創業技能集中培訓的551人，占總數的81%；接受過農技推廣人員到田、入戶指導服務的539人，占總數的85.9%；參加過農業企業、農民專業合作社、農民專業合作組織開展的定期技術指導服務388人，占總數的61.9%；參加過農業科技下鄉、農業科普宣傳等活動的206人，占總數的33.1%；接受過其他服務78人，占總數的12.3%。微信、QQ、農技服務APP等現代信息平臺在農技服務中呈普遍應用趨勢，627個調查對象中，加入相關產業或技術服務微信群、QQ群的有369人，占總數的58.8%；應用農技耘APP、農技致富手機報等手機應用軟件的有163人，占總數的25.9%；通過電視、廣播、網絡獲取農業科技信息的達16.1%。

農業科技對于農業增產增效實際作用得到廣泛認可，但科技服務的針對性、長效性還需加強。絕大多數調查對象都認同農業科技的應用能夠降低成本、增加產出，進而促進增效，特別是在主推品種選用、主導技術推廣方面，科技服務發揮了較為明顯的作用，但當前農業科技服務也存在針對性、長效性不強的問題。

當前農業科技需求及服務熱點分析

農民及各類農業新型農業經營主體需要的技術內容。一是對增產性品種、技術的需求仍處于首位。調查對象普遍反映需要優質、高產、抗逆性強的優良新品種及與之相配套的高產高效種養技術。二是對輕簡型、機械化技術以及質高價廉的品種及農業投入品有較高的需求。經營主體普遍反映水稻機插、稻麥機收等方面機械化程度較高，但在高效植保機械、設施栽培小型農機方面比較缺乏，與之相配套的技術推廣不夠。三是對農業標準化生產、農產品加工購銷技術有比較集中的需求。農業生產經營主體對農產品市場、質量、品牌等方面關注度越來越高。規模種養大戶對農業標準化生產、“兩品一標”認定、農產品品牌創建打造、農產品加工儲運、農產品電子商務、網絡購銷等技術表現出比較集中的需求。四是對新興產業以及綠色生產技術關注度較高。越來越多的農業生產經營主體對農業綠色生產方式、技術更為關注，綠色生產、產地可追溯、農業廢棄物循環利用、土壤治理修復、新型生物肥藥成為關注點。

農民及各類新型農業經營主體需要的技術服務方式。農民及各類農業主體比較青睞于以下幾種技術服務方式：一是有針對性的技術培訓。經營主體普遍愿意接受的是在本鄉本土舉辦的農業技術集中培訓班，并且希望培訓的內容具有較強針對性。二是定期的到田入戶指導。超過半數的調查對象認為農技人員入戶指導最為有效。三是觀摩學習。四是及時的網絡診斷和信息發布。

經營主體面臨的服務熱點難題。一是不能及時了解具體政策。二是農業保障水平低，保險范疇偏窄不能根本解決自然災害等帶來的損失。三是農產品受市場的影響越來越大，價格不穩定、銷售不穩定。四是農忙勞動力短缺問題，大戶或農場主在農忙關鍵期尋找短期雇工勞動力的難度越來越大。

強化農業科技服務的對策思考

堅持需求導向，開展農業關鍵共性技術攻關，發展農業社會化服務。圍繞綠色農業發展，組織開展農業科技創新攻關，重點在糧食綠色增產、良種良法篩選引進、農產品質量安全、智能農業、設施農業、生態健康養殖、畜禽糞污治理、農產品精深加工等領域，加大關鍵共性技術研究和瓶頸攻關力度，形成一批適合鹽城農業產業發展實際、滿足農民主體需求的共性集成技術，列入鹽城農業科技重點推廣計劃。強化農業社會化服務體系建設，鼓勵農戶合作共建、龍頭企業自建、基地配套建設等方式興建農業社會化服務組織，發展農資、育苗、移栽、植保、收獲、包裝、貯藏、購銷等社會化服務，不斷培植壯大服務能力，滿足農民等主體服務需求。

堅持效果導向，創新農技服務方式方法，建立長效機制。加強農技培訓，提升農業生產技能和創業技能為目標，實施分層次、分類別、分專題農技培訓。加強入戶指導，遴選農技指導員掛鉤服務農業科技示范戶，定期入戶開展技術服務指導工作；深入開展農技人員掛鉤服務農業活動，實現科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人。加強觀摩學習，并探索增加農民現場實踐操作環節。完善信息服務手段，吸納更多的農民主體加入微信、QQ產業群，充分發揮其交流、學習、分享、咨詢功能，增加“農技耘”鹽城用戶，打造好“農技耘”地方頻道,讓“農技耘”成為廣大農民特別是新型農業經營主體離不開的貼身專家和科技保姆。

堅持人才導向，打造農業科技人才隊伍。選拔學歷水平和專業技能符合崗位職責要求的人員進入基層農技推廣隊伍，加強分級分類培訓，支持地方實施農技人員定向委培、實施農技服務特聘計劃，增強農技服務的覆蓋面和服務效能；積極培育新型職業農民，建立新型職業農民培育制度，采取教育培訓、資格認定、政策扶持等措施，加大新型職業農民培育力度，開展分類培訓指導扶持，創造新型職業農民從業的良好環境，讓新型職業農民能夠體面從業，得到社會認同和尊重，增強農民等主體留在鄉土學用科技、生產經營的意愿。

堅持政策導向，營造主體發展和科技供給的良好環境。不斷激發科技人員投身科技創新的內生動力，提升自主創新能力與水平，為促進成果加速轉化應用提供有力保證。加大涉農資金向傳統農區的投入力度。加大對農業大市的財政轉移支付力度；進一步完善促進小農戶和現代農業發展有機銜接的政策體系，鼓勵農戶自愿以土地經營權等入股龍頭企業和農民專業合作社，大力扶持農村社會化服務組織發展。□