如何答好企業(yè)復工這道必答題？

中共中央政治局常務委員會2月12日召開會議，分析當前新冠肺炎疫情形勢，研究加強疫情防控工作。會議強調(diào)，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，既是一次大戰(zhàn)，也是一次大考。

疫情防控關乎生命，復工復產(chǎn)關系生計。全國經(jīng)濟持續(xù)停擺會造成國民經(jīng)濟的系統(tǒng)性難題，其后果可能會比疫情的危害更大。應對疫情，中國經(jīng)濟恢復發(fā)展是醫(yī)院之外的另一個戰(zhàn)場，企業(yè)復工復產(chǎn)就是戰(zhàn)“疫”前線。

2月10日開始，在確保做好防疫工作的前提下，各地符合條件的企業(yè)陸續(xù)復工。A股市場應聲走高，上證指數(shù)收盤漲0.51%，深證成指上漲1.1%，創(chuàng)業(yè)板指數(shù)上漲1.31%。

大企業(yè)有序復工

目前，疫情形勢出現(xiàn)積極變化，國內(nèi)眾多企業(yè)迎來復工復產(chǎn)。

從全國情況來看，除湖北以外的省區(qū)市正在逐步復工復產(chǎn)，特別是關鍵醫(yī)療物資、能源、糧食、物流等重點領域企業(yè)均已陸續(xù)開工。最新數(shù)據(jù)顯示，口罩企業(yè)復工率已經(jīng)超過76%，防控服企業(yè)的復工率也達到77%，全國重點監(jiān)測的糧食生產(chǎn)加工企業(yè)復工率為94.6%，煤礦企業(yè)的復產(chǎn)率為57.8%。電力、天然氣和成品油供應充足、民航、鐵路、水運網(wǎng)絡正常運行。

各地各部門出臺了一系列政策措施，動員部署企業(yè)復工復產(chǎn)，加強產(chǎn)需銜接，維護正常的經(jīng)濟社會秩序。

以山東為例，山東堅持把疫情防控和企業(yè)復工生產(chǎn)統(tǒng)一起來，以疫情防控穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)，以企業(yè)生產(chǎn)保障疫情防控，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會各項工作。

截至2月11日，山東省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計復工復產(chǎn)13790家，占比48.6%。復工人數(shù)204.4萬人，占職工總數(shù)的38.4%。青島2月10日當天復工復產(chǎn)企業(yè)2671家，占到全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的78.4%。截至2月12日，全省外商投資企業(yè)已開工6355家，計劃近期復工企業(yè)4056家。此外，26家省屬企業(yè)、山東能源集團41對省內(nèi)煤礦已經(jīng)復工復產(chǎn)，全省重點項目已開復工262個。

大型企業(yè)率先動了起來。對于中國經(jīng)濟這艘巨輪來說，企業(yè)有序經(jīng)營運轉(zhuǎn)，是面對疫情風暴的“壓艙石”。

在復工首日多個企業(yè)的公開信中，直面挑戰(zhàn)、合作共贏、調(diào)整結(jié)構(gòu)成為關鍵詞。

眼下的困難，正是企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要機遇。正如稻盛和夫比喻的那樣，企業(yè)克服困難就好比竹子長出竹節(jié)，企業(yè)只是一味成長，沒有“節(jié)”，就會像竹子脆弱沒有韌性。這種“節(jié)”才是使企業(yè)再次成長的支撐，并使企業(yè)的結(jié)構(gòu)變得強固而堅韌。

中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林分析稱，發(fā)布公開信的企業(yè)大部分是龍頭企業(yè)和行業(yè)代表企業(yè)，在復工首日發(fā)出公開信對于促進未來行業(yè)穩(wěn)定，提振行業(yè)信心、帶動小型企業(yè)發(fā)展有重要作用。與此同時，一些企業(yè)也開始反思此前的一些商業(yè)模式，在突發(fā)情況下對原本的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整和轉(zhuǎn)型，以便于更加適應當下的環(huán)境和經(jīng)濟需求。此外，目前中國和全球都處于經(jīng)濟數(shù)字化的階段，而疫情的沖擊也迫使一部分企業(yè)通過數(shù)字化激發(fā)經(jīng)濟新活力，可謂是機遇與挑戰(zhàn)共存。

歷史總會重賞大災面前臨危不亂、轉(zhuǎn)危為安的人。

《孫子兵法》有言：“亂生于治怯生于勇，弱生于強。”如果說這次新冠肺炎真的是危中有機，那么對企業(yè)而言，這是審視自身發(fā)展模式，拓展商業(yè)邊界的時機。對政府而言，這是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一次機遇。

復工不等于復產(chǎn)

盡管大部分企業(yè)已經(jīng)復工，但部分公司受員工無法按時到崗、物流運輸受挫、產(chǎn)業(yè)鏈上下游復產(chǎn)情況不可控等因素影響，企業(yè)要全面復產(chǎn)，還面臨挑戰(zhàn)。

2月10日只是政策層面上的“能復工”，企業(yè)還需要配備足夠的口罩、消毒液、酒精、體溫計等防疫物資形成安全保障，需要有隔離場所和設施等才能獲得政府的開工許可，這對于普通公司來說很難做到，導致無法按時復工。

2月5日，廣州黃埔區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)出臺“暖企八條”，搭建應急物資生產(chǎn)供應與需求采購對接平臺。2月6日，廣東省政府發(fā)文細化復工復產(chǎn)保障方案，一企一策幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決口罩、防護服、消毒用品、測溫儀等防控物資購置問題。

即便如此，疫情之下的復工報備和審核，對中小企業(yè)來說依然很難。在深圳南山區(qū)知名的粵海街道辦，有包括騰訊、迅雷等多家上市公司在內(nèi)的4000多家企業(yè)，但一天通過復工申報的只有100家左右，這讓很多企業(yè)都放棄了申報。

除了政府開工批文外，員工難以到崗也是影響企業(yè)正常開工的重要因素。

近幾年來，吸引全國各地就業(yè)人口成為各城市的重點工作，但在疫情之下，如何應對人員的遷徙乃至開工聚集卻成為了城市的治理難題。對于外來人口數(shù)量大、占比高的城市而言，挑戰(zhàn)尤為嚴峻。為了應對復工潮帶來的新一輪防疫挑戰(zhàn)，多地密集出臺了嚴厲的出行管控措施。

與春節(jié)前人口流回到戶籍所在地不同的是，復工潮對應的是一次人口逆向流動，而人口凈流入的城市將承受主要的壓力。

北京、上海、天津、廣州、深圳、東莞、成都等加大防控力度，絕大部分小區(qū)“封閉式管理”，有的地方嚴厲到小區(qū)隔離、村村隔離，有的地方則相對寬松。有的地方員工回城后需要強制隔離一周，有的地方只需要自己掌握。導致很多員工想回回不來，回來了也上不了崗。

成都云柚物流CEO周吉龍說物流行業(yè)的供給端出了問題，簡而言之就是目前能跑運輸?shù)拇筌囁緳C太少了。

根據(jù)百度遷徙規(guī)模指數(shù)顯示，2月11日遷徙規(guī)模指數(shù)只是底部小幅回升，仍然沒有大規(guī)模返工的跡象出現(xiàn)。廣東省是遷入人數(shù)最多的省份，占全國總遷入數(shù)的24.38%，超過排名后四位省份的總和，說明只有廣東占到了開工的先機。

這種嚴格的管理并非杞人憂天。

攀鋼重慶鈦業(yè)公司“由于復工后未嚴格按照市疫情管控要求進行管理，發(fā)生一起聚集性疫情嚴重事件，該公司2例確診，1例無癥狀陽性感染者，造成131人密切接觸”。

殷鑒不遠，在夏后之世。

封路除了阻斷人員往來，貨物、原材料運輸也受到很大限制。

物流行業(yè)的暢通很大程度上決定了一個產(chǎn)業(yè)的供應鏈。一家企業(yè)復工只意味著產(chǎn)業(yè)鏈上某個環(huán)節(jié)恢復產(chǎn)能，上游的供應商、下游的經(jīng)銷商都需要物流行業(yè)的運輸，因此物流也可以稱作制約供應鏈的關鍵環(huán)節(jié)。

物流不通非常致命。物流不通，意味著整個產(chǎn)業(yè)鏈并未真正啟動。如今的制造業(yè)生產(chǎn)，已經(jīng)完全是一個供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度合作的生態(tài)融合的關系，環(huán)環(huán)相扣，一家開工沒有用，需要整個供應鏈一起動起來。

供應鏈企業(yè)的風吹草動，對于整個產(chǎn)業(yè)鏈而言，影響也很深遠。最細枝末節(jié)的單元可能影響整個產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)計劃和開工率，但越到最小的單元越分散，越難以控制。

全產(chǎn)業(yè)鏈及配套產(chǎn)業(yè)的復產(chǎn)速度將決定大企業(yè)生產(chǎn)負荷、效率以及可持續(xù)生產(chǎn)的時間，這一問題在大多數(shù)行業(yè)廣泛存在。比如當前緊缺的紅外體溫篩查設備，最核心的部件測溫模組供應充足，但大量的零部件供應方多為中小企業(yè)。

但是在當下，貢獻大量就業(yè)崗位的中小企業(yè)面臨著生死考驗。從緊急性和脆弱性上看，中小企業(yè)抗風險性偏弱，受系統(tǒng)性風險影響程度嚴重。

要從毛細血管開始促進經(jīng)濟的全面恢復，援助中小企業(yè)是控制社會成本、防止損失進一步擴大的關鍵點。

中央和各地方政府紛紛出臺應急政策，緩報稅、緩繳社保、貸款綠色通道、降低貸款利息、減房租、降稅負等大小政策數(shù)十項。政府的應急政策有助于提振企業(yè)的信心，但實際效果還需要進一步驗證。

優(yōu)客工場創(chuàng)始人兼董事長毛大慶肯定了這次紓困政策扶持力度之大、出臺速度之快，前所未有，但“還是存在著一些實操和落地的問題。”發(fā)文叫苦的前桔子酒店創(chuàng)始人吳海說得更直白，目前出臺的政策對絕大多數(shù)中小微企業(yè)基本沒什么作用。

復工復產(chǎn)是考驗治理能力的試金石

“治大國若烹小鮮。”從某種意義上說，國家治理和企業(yè)管理不存在本質(zhì)差異。

今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。我們必須統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會秩序恢復。此次的危難時刻就是一次大考，還不帶模擬。疫情防控和復工復產(chǎn)不是非此即彼的選擇題，而是在考驗國家的社會治理結(jié)構(gòu)、處理危機的效率、分層管理的能力，道道都是必答題，題題都是必選項。

2月13日，中央疫情領導小組會議指出，各省負責對本省各市縣根據(jù)疫情合理分類，制定差異化精準防控策略，視疫情有序恢復生產(chǎn)生活秩序。差異化、精準是兩個關鍵詞。也就是說，沒有全國通用的標準答案，各地要自己拿捏自己決策自己負責。

有魄力的地方政府下發(fā)數(shù)十條政策，招招護住要害。而有些地方政府卻仍然采取跟隨策略，小心翼翼。

當下，既要打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，又要實現(xiàn)今年既定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標，如何厘清各項工作的邊界，將系統(tǒng)工程中的責任落實到人，組織得科學有序，實施得嚴謹?shù)轿唬强简炛卫砟芰Φ脑嚱鹗?/p>

疫情的勝利早晚會到來，但對政府治理能力的考驗卻是更難的關卡，關關難過關關過，我們走到了最緊要的時刻。

不過，就像海信復工首日發(fā)布的公開信里寫的那樣：“沒有落不停的雨，沒有來不了的春天。我們一定能戰(zhàn)勝一切艱難險阻，迎來春暖花開。”

相信立春之后，艷陽不遠。