爭搶總部經濟

于倢

繼前幾年出現的“CBD”風潮、“財富”熱浪之后，近幾年來“總部經濟”這個概念風頭日盛，總部經濟概念下的總部企業爭奪戰正以如火如荼之勢展開。與其說總部經濟是一種招商引資的手段，不如說總部經濟是一種全局觀的發展思維。一個區域聚集了大批的企業總部，可以側面說明這個區域的商務環境、綜合環境比較優越，無形之中提升了這個地區的知名度、美譽度和國際地位，促使這個區域的地產升值。要說總部經濟是一個區、一個城市的名片也不為過。

吹響總部“集結號”

在城市間競爭區域白熱化的當下，總部經濟的集結號已經吹響。

“總部經濟正成為北京經濟發展的重要核心?！北本┛偛科髽I協會會長王國豐表示。目前，符合北京產業定位的總部企業累計達4007家，其中，世界500強企業總部達52家，這其中不乏IBM、三星、西門子、雀巢等人們熟知的跨國公司地區總部，也有近100家中國500強地區總部。北京的總部企業多集中在金融、研發、管理、信息、營銷等領域和環節，呈現結構更優、競爭力更強、輻射力更寬、國際化程度更高、產業更加符合首都戰略定位的特征，高端化趨勢明顯。

早在2004年，北京就把發展總部經濟寫進了政府工作報告。王國豐說，“總部經濟是首都經濟的重要基礎，總部企業是構建首都高精尖經濟結構的主要力量。當前我國經濟發展的顯著特征就是進入了新常態，總部經濟是首都經濟的重要基礎，企業務必盡快適應新常態，推動新轉型。”

上海也不敢等閑視之，頻頻放出“大招”。早在2002年上海就出臺了全國首個吸引跨國公司設立區域總部的政策，去年8月份，上海出臺了新的“總部30條”。近日，上海市政府又出臺了《本市促進跨國公司地區總部發展的若干意見》。有人說，“總部經濟的集聚程度、發展速度，往往和城市創新能力、經濟質量‘比翼齊飛?！睆目偛抗δ馨l揮、配置全球資源的能力中，也折射出上海營商環境的持續優化。自2002年出臺全國首個吸引跨國公司設立地區總部的政策以來，上海總部經濟經過18年的發展取得了長足進步。據上海市商務委的統計數據，2019年1月至7月，上海新增跨國公司地區總部26家、研發中心9家。截至2019年7月底，上海僅外資跨國公司區域總部就有696家。

作為中國總部經濟“第一梯隊”的北京上海動作連連，擁有華為、騰訊等諸多明星城市的深圳，作為總部經濟的“第二梯隊”也不逞多讓。2019年，深圳在出臺的《深圳市鼓勵總部企業發展暫行辦法》加大對中央企業、知名跨國公司、中國企業500強等大型企業的引進力度。目前，據不完全統計，深圳總部企業多達180多家。很多總部企業都在以深圳為圓心向外輻射發展。同樣作為“第二梯隊”的廣州也不甘落后，在2017年公布了《促進總部經濟發展實施辦法（征求意見稿）》，對符合條件的總部企業，給與資金和人才等多方面的扶持和獎勵，最高獎勵達8000萬元。

新一輪總部“爭奪戰”

如果說近幾年的總部爭奪戰中，跨國公司是目標，北上廣深是主角，那么接下來的戰場，隨著本土企業的發力，創業型公司的崛起，各個區域的爭奪焦點也由跨國公司逐漸向內轉移，與此同時，伴隨著新一線城市經濟實力的逐漸壯大，新一輪的總部爭奪戰已經打響。

南京著眼于增量，提出到2020年，全市新增總部企業100家以上，新建總部樓宇50幢以上，初步建成全國有影響力的總部基地城市。西安緊隨其后印發了《支持總部企業發展若干政策》，其中，對于落戶的金融業總部企業，最高一次性獎勵6000萬元;其他新落戶總部企業，可獲最高一次性獎勵為3500萬元。成都也立下軍令狀，力爭到2022年，總部經濟對地方經濟貢獻占比超過20%。廈門也出臺政策規定把發展總部經濟作為推動區域經濟發展的強勁動力…….此外青島、濟南等省內城市也不甘落后，紛紛出臺政策吸引企業總部落戶。

“雙招雙引工作，如同一個賽場?！睍r任山東省委常委、濟南市委書記王忠林說，“各地招商引資就像‘虎口拔牙、‘餓狼撲食，一個好項目肯定會有很多地方去競爭。所以，如果我們沒有拼搶精神，是不可能爭下來的……狹路相逢勇者勝，我們的縣區都要有雄心壯志。如果沒有豪情、沒有膽氣、沒有亮劍精神，就不可能抓好招商引資工作。” 企業總部就屬于值得“虎口拔牙”的好項目，是值得各個縣市去“爭”、去“搶”、去“奪”的。

2018年年底，《濟南市鼓勵總部經濟發展的若干政策》正式印發，在引進獎勵、成長激勵、人才保障、用地支持等方面提出了10條支持總部經濟發展的具體措施。 “對于企業來說，選擇濟南是一個機會，對于濟南同樣如此?！?王忠林在濟南全市招商引資招才引智工作會議上說，“我們一定要牢牢抓住機遇，力爭一舉將濟南打造成為北方總部基地，這是讓山東龍頭揚起來的關鍵一招?！钡钦袛埧偛科髽I，并不是一紙文件、幾句話就能達成的。濟南還拿出了真金白銀，助力總部企業在濟南的發展。濟南市發改委服務業處副處長周建建介紹，濟南明確總部企業首次被評定為世界企業500強的，可以獲得一次性2000萬元獎勵。截至目前，濟南全市已認定126家總部企業，其中有75家世界500強企業。

在總部爭奪戰中，作為山東半島的另一核心，青島也同樣表現不俗。打造總部經濟優勢正成為青島經濟發展的強大磁場，科大訊飛山東及日本韓國總部、美國卡萬塔能源中國總部、豬八戒知識產權服務運營交易泛東北亞區域總部、華為（青島）數字城市聯合創新中心、國信互聯網科技金融總部、國投京誠檢測中心、中鐵十四局區域總部、商湯科技區域總部……越來越多的跨國公司和國內領軍企業將地區總部和“頭腦中心”移至這片投資的熱土。

渾身是寶的總部企業

總部經濟的一般模式是研發管理部門和生產制造基地分開，宏碁創始人施振榮提出了著名的“微笑曲線”，兩端是附加值最高的技術研發和市場銷售，中間是附加值較低的生產制造。一個面積只有幾十平米的企業總部，可能創造出數億元的營業額、數千萬的利潤、上千萬稅收，并直接帶動房地產、金融、物流、酒店、娛樂等服務業的發展。相比于動輒占地上千畝，但增收不那么明顯的生產車間，各地政府自然算得清其中的經濟賬：爭來企業總部，就意味著搶到一家企業最高端的人才、搶到一家企業價值鏈最高端的部分，在投資、消費、貿易、管理、技術、人才、信息、資金等方面輻射拉動周圍成片地域，進而促進區域經濟的繁榮。

此外，由于總部經濟具備產業鏈“龍頭效應”，新企業會在它的帶動下扎堆進入，促進整個產業的集聚，創造新的就業機會?！按笮涂偛科髽I的落地，可以帶動一系列的和產業鏈有關的配套企業的出現，這些企業包括生產性的服務企業、物流倉儲企業等、甚至是金融服務企業?！敝醒胴斀洿髮W副教授劉春生說，“而這些衍生企業會提供很多的崗位，帶來很多的機會，而這對于提升城市在某一產業中的地位、增強城市在區域經濟中的話語權、強化城市的品牌和人才吸引力有著舉足輕重的作用?！?/p>

相比這些難以量化的好處，一個總部企業給一個城市帶來的最大收益是資本和稅收。由于企業總部往往是財務核算中心，可以帶來一家企業絕大部分的稅源，因此擁有一家總部企業可以給城市的財政帶來一筆可觀的收入。2020財年首日，阿里巴巴集團、螞蟻金服集團宣布2018年日均合計納稅1.4億元，全年納稅共計516億元。這個數超杭州2018年1825億一般公共預算收入的1/4，接近杭州1651億稅收收入的1/3。可以說，這樣的一個企業總部落在哪個城市，勢必會為該城市發展注入源源不斷的動力。因此，像阿里這樣的總部企業成為各大城市爭先搶奪的“香餑餑”也是意料之中。