新事業單位會計制度對事業單位會計核算的影響分析

張文勇

摘要：新事業單位會計制度的推行促進了事業單位財務管理體制的進一步優化，尤其是更新后的會計核算標準有效推動了事業單位的會計工作效率提升。本文在深入探討新會計制度對會計核算具體影響的基礎上，提出了在新會計制度指引下事業單位會計核算工作強化的具體措施，期望能夠為促進事業單位財務管理機制改革的不斷深化以及采取管理成效的提升做出貢獻。

關鍵詞：事業單位；會計制度；會計核算；影響

2013年新事業單位會計制度施行以來，事業單位會計工作機制也開始相應調整。事業單位作為以公共服務為主要職能的組織機構，其財務管理主要目的是為了保護公共財產安全，因此會計核算工作對財務管理工作成效評估能夠產生直接影響。新事業單位會計制度的推行不僅拓展了會計核算的內容、細分了核算主體與要素，同時也解決了很多核算問題、降低了事業單位的會計核算風險，因此事業單位有必要根據新事業單位會計準則來強化會計核算工作。

一、新事業單位會計制度對事業單位會計核算的影響

新形勢下事業單位會計核算工作量有所增加，新會計準則的推出順應了形勢變化，對傳統會計核算工作進行了變革。

（一）拓展會計核算內容與范圍

在會計核算內容方面，傳統事業單位會計制度核算中針對基本建設投資等內容的核算存在漏洞，并且在實際工作中存在單位內部會計核算標準與國家財務管理標準存在誤差的問題；新會計準則不僅有效彌補了這一漏洞，而且對國有資產管理以及單位預算建立了獨立的核算管理體系，從而解決了傳統會計核算內容不健全問題，并推動了事業單位會計核算內容與國家財政審計工作的有效銜接。在會計核算范疇方面，傳統事業單位會計制度的核算僅限于本單位內部業務，缺乏與其他單位會計工作的協同效用，而新會計制度則將事業單位會計核算范疇進行了拓展，不僅包括本單位內部會計內容，同時也涉及其他級別與類別的事業單位會計內容，這為促進我國事業單位建立整體性會計核算體系提供了有利條件。

（二）規范會計核算主體與要素

傳統會計制度對事業單位的會計核算主體與要素劃分并沒有明確要求，各單位在實際會計核算中的分工標準也比較模糊，因此在實踐過程中經常出現由于分工不明確而引發的責任分攤不公、核算工作銜接不流暢等問題。而新事業單位會計準則將會計核算主體與要素進行了明確劃分，其中會計核算主體從傳統的資金轉變為會計，會計核算要素則被明確劃分為負債、資產、凈資產、收入與支出五項內容，從而實現了對會計核算工作內容的明確分工，同時也對事業單位各部分工作內容進行了規范管理，以實現國家公共財物的合理有效使用。

（三）更新了固定資產核算標準

傳統會計核算制度對事業單位的固定資產核算內容僅包括賬面內容，無法實現對非賬面資產的核算，而且會計核算各項標準的計量準確性也不高，無法實現對事業單位固定資產的有效管理。新會計核算制度則對事業單位固定資產核算標準進行了明確，尤其是對固定資產價值計算公式進行了更新，在會計核算中應根據固定資產原有價值對現有固定資產進行折舊計算的基礎上，確定現有固定資產價值，從而更加有效的提高了事業單位固定資產計算準確度。而且根據新會計準則，事業單位無需將固定資產折舊計入費用當中，從而既解決了固定資產計算過程中不準確的問題，同時也減輕了事業單位費用預算方面的壓力。

（四）提升事業單位會計核算工作效率

傳統會計制度下，事業單位會計核算科目相對死板，而且傳統的會計核算方式不僅無法保證會計核算結果的準確性，同時核算工作效率也始終無法有效提升。新會計制度對事業單位會計核算明細科目處理采取了靈活性原則，事業單位在實際會計核算工作過程中可以根據需求靈活設置核算明細，這使得會計核算難度大大降低。與此同時，會計信息技術的發展也為會計核算效率的提升提供了有利條件，新事業單位會計制度對信息技術的應用水平提出了更高的要求，這為提高事業單位會計信息準確性與財務管理安全性發揮了重要作用。

二、新事業單位會計制度下事業單位會計核算工作強化措施

會計核算作為會計工作的核心內容，事業單位有必要引起重視，尤其是應根據新事業單位會計制度對會計核算工作進行強化，從而為實現事業單位的可持續發展奠定基礎。

（一）構建科學會計核算體系

傳統會計制度下，事業單位會計核算體系的目標主要是以實現社會服務功能為主，因此會計核算的目標主要以社會利益最大化為主，但是隨著事業單位的不斷發展，這一目標顯然已經落后，事業單位自身的生存與發展也是會計核算的基本目標。新會計制度下，事業單位有必要從會計核算目標、核算原則、核算標準、核算內容等多方面對會計核算體系進行革新，從而在制度上構建出一套科學合理的會計核算體系。同時事業單位還應當有必要對會計核算具體工作實際進行跟蹤，尤其是在新會計制度下，會計核算工作所遇到的新困境與問題予以重視，從而為降低會計核算風險、提高會計核算體系的健全與發展而不斷努力。

（二）加強單位內外溝通

在實際會計核算工作過程中，主要的操作者與參與者是人，因此人員因素必然是影響會計核算工作成效的基礎。事業單位會計核算工作同樣如此，傳統會計制度沒有強調的人的作用，新會計制度中無論是靈活性的加強還是會計核算內容的拓展都促使事業單位必須重視人的作用。一方面，事業單位的會計核算工作應注重內部溝通，尤其是會計部門與其他部門之間的溝通，應做到及時準確；這就需要事業單位內部建立有效的會計協調機制，各部門有義務配合會計核算工作，如果出現故意不配合的現象應予以警告或懲戒。另一方面，事業單位會計核算工作內容與范圍的擴大促使單位之間的聯系更加緊密，因此事業單位必須重視外部溝通，比如構建一定的信息共享機制、協同機制等等，單位之間也要有意識強調配合與合作的重要性。

（三）提升會計信息技術應用程度

會計信息技術的發展無疑為會計核算工作的進步做出了重要貢獻，尤其是會計核算軟件不僅降低了會計核算工作量，同時也大大提升了會計核算的準確性，因此事業單位有必要重視會計信息技術的應用。一方面，事業單位應對會計部門的計算機技術應用提出要求，尤其是針對工作量大的會計核算工作更是要盡可能的使用軟件來操作；其他有關部門也要注重會計相關信息的錄入，從而促進會計部門計算機技術的進一步應用。另一方面，事業單位要注重對會計人員計算機應用能力的提升，很多事業單位會計核算過程中計算機技術應用程度不高與會計人員的計算機應用能力較低有直接關系，因此事業單位應有意識的為會計人員提供計算機培訓與學習機會，尤其是會計核算人員要定期參加培訓的同時還要接受計算機應用能力的考核。

（四）優化財務管理模式

財務管理模式是會計工作的基礎，卓有成效的財務管理模式不僅能夠大大提高會計工作成效，同時也能夠充分發揮對單位業務發展的推動作用。事業單位高層管理者與財務管理者要經常性的溝通，并根據新會計制度以及事業單位發展方向對優化財務管理模式以進行優化，積極落實國家財務政策，關注單位財務動態。對財務管理過程中發現的問題也不能忽視，需要針對各項問題提出解決措施，有必要的情況下還要做出解決方案，財務管理者還要對解決方案的執行進行跟蹤，以實現財務問題的有效解決。另外，財務管理者要加強對會計核算的監督，包括會計核算工作進程與核算結果的檢查、審核等，從而確保會計核算的效用。

三、總結

總而言之，新事業單位會計制度的出現無疑為事業單位會計工作的發展提供了有利條件，但是在實際會計制度落實過程中也必然會存在諸多問題。會計核算在事業單位會計工作中的重要性不言而喻，因此在新會計制度執行過程中會計核算人員必須要在認識新舊會計制度變化的基礎上，做好會計核算工作，從而為促進事業單位更好的發揮社會服務功能奠定基礎。財

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