雙循環(huán)：探尋中國經(jīng)濟發(fā)展新空間

2020年，新冠肺炎疫情遽然而至，使世界陷入自“大蕭條”以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟衰退。轉(zhuǎn)眼這一年已接近尾聲，盡管中國已經(jīng)率先走出疫情，世界經(jīng)濟的復(fù)蘇卻遠非樂觀。疫情引起的跨國產(chǎn)業(yè)鏈斷裂、跨國投資的大幅下降、地緣政治風(fēng)險的急速加劇，以及各國經(jīng)濟刺激政策背后隱藏的各類風(fēng)險，都進一步擠壓著中國經(jīng)濟發(fā)展的外部空間。如何快速調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展方向以應(yīng)對全球經(jīng)濟衰退，需要對中國經(jīng)濟當(dāng)前所處的環(huán)境及未來的發(fā)展空間進行深度理論探討。

張明在《疫情、衰退與沖突下的中國經(jīng)濟新發(fā)展》一文中指出，不平衡復(fù)蘇是疫后經(jīng)濟的主要特征。在國際層面，不平衡復(fù)蘇可能使得發(fā)達國家和新興市場國家之間的差距、高收入和中低收入群體之間的差距進一步拉大;在國內(nèi)層面，不平衡復(fù)蘇則反映在消費復(fù)蘇滯后于投資，需求端復(fù)蘇滯后于生產(chǎn)端等現(xiàn)象上。經(jīng)濟政策需要及時回應(yīng)這樣的不均衡復(fù)蘇現(xiàn)狀。

疫情導(dǎo)致的國際局勢震蕩，以及不平衡復(fù)蘇給全球經(jīng)濟帶來的隱患，使得加快“向內(nèi)”調(diào)整經(jīng)濟成為應(yīng)對外部環(huán)境不確定性的必要之舉。張平和嚴(yán)鵬指出，制度改革和新型舉國體制可以為實現(xiàn)國民經(jīng)濟的良好運轉(zhuǎn)開拓新的空間。張平在《創(chuàng)建“消費-創(chuàng)新”新循環(huán)》一文中指出，過去三十多年來的出口導(dǎo)向工業(yè)化發(fā)展模式已無法繼續(xù)維持，轉(zhuǎn)向以國內(nèi)循環(huán)為主的發(fā)展模式是符合經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律的戰(zhàn)略選擇。但要真正完成從出口導(dǎo)向工業(yè)化到“消費-創(chuàng)新”循環(huán)的轉(zhuǎn)型，必須建立起與轉(zhuǎn)型目標(biāo)相匹配的制度激勵和宏觀資源配置體系。嚴(yán)鵬的《培育制造業(yè)生態(tài)體系：工業(yè)史視角下的“雙循環(huán)”》一文則從工業(yè)史的角度指出，全球化具有周期性特征，在本輪全球化擴張周期難以維持的當(dāng)下，中國應(yīng)該正視逆全球化威脅，重構(gòu)經(jīng)濟發(fā)展模式。在當(dāng)前環(huán)境下，構(gòu)建制造業(yè)生態(tài)體系對發(fā)展“國內(nèi)大循環(huán)”意義重大：完善的工業(yè)體系一方面可以創(chuàng)造更多的產(chǎn)業(yè)內(nèi)需求，另一方面也有助于應(yīng)對發(fā)達國家可能發(fā)起的技術(shù)封鎖。新型舉國體制應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)生態(tài)的培育和關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新上發(fā)揮引領(lǐng)作用。

打通國民經(jīng)濟的良性循環(huán)在一定程度上可以突破外部需求下降給中國經(jīng)濟發(fā)展帶來的瓶頸，但已經(jīng)深度卷入全球經(jīng)濟體系的中國同樣需要對國際環(huán)境進行積極管理。在2016年特朗普上臺以及2018年美國發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)之后，高柏在本刊發(fā)表文章分析了出現(xiàn)逆全球化趨勢的政治經(jīng)濟機制，以及中國為了應(yīng)對內(nèi)外變化所需要采取的國內(nèi)調(diào)整。在本期中，高柏的《走出薩繆爾森陷阱——打造后全球化時代的開放經(jīng)濟》一文則提醒我們進行國際調(diào)整的必要性。高柏認為，冷戰(zhàn)結(jié)束后，中國極大地發(fā)揮了比較優(yōu)勢，實現(xiàn)了經(jīng)濟的快速增長;但僅從比較優(yōu)勢角度理解國際貿(mào)易，容易忽視國際貿(mào)易秩序和國際貿(mào)易利益分配的變化，以及其對各國國內(nèi)政治及對外政策的影響。未來中國應(yīng)該學(xué)習(xí)如何通過調(diào)整貿(mào)易利益的分配，實現(xiàn)減少國際沖突、增強合作的目標(biāo)，進而為中國未來的發(fā)展創(chuàng)造更有利的外部環(huán)境。

在后冷戰(zhàn)世界格局發(fā)生巨大變動、全球經(jīng)濟進入新的動蕩期的當(dāng)下，中國經(jīng)濟發(fā)展所面臨的空前復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境，已經(jīng)遠遠超出了傳統(tǒng)學(xué)科的認知和解釋框架。中國經(jīng)濟該如何逆風(fēng)而上，不再是一個單純的經(jīng)濟學(xué)、發(fā)展學(xué)問題，而成為一個橫跨政治、經(jīng)濟、社會、國際關(guān)系等多學(xué)科、多領(lǐng)域的綜合性問題。回答這一復(fù)雜、全新而急迫的問題，需要中國社會科學(xué)界創(chuàng)建新視角、新理論、新范式。