美麗汾河 錦繡太原

鄂璠

攝影/馬青海

太原到底有幾環？這是近年來，太原市民津津樂道的話題。這樣的討論不足為奇，因為這些年，太原一直在“長大”。

作為一座省會城市，直至2012年底，太原還處在平面交通時代，除去濱河東西路及其上的祥云、南中環兩座立交橋，全市沒有一座高架橋，沒有一條環繞主城區的快速路。擁堵是城市交通的常態。即便在山西省內，省城太原也稱不上“大太原”。

“十三五”期間，太原市轉型思變，令人刮目相看。而今，太原市常住人口達到440余萬，機動車保有量突破145萬，不少初來太原的客商都會驚嘆于這座城市的暢通。

太原市住房和城鄉建設局提供給《小康》雜志、中國小康網記者的數據顯示，“十三五”（2016年—2020年）期間，太原市新建改建快速路、主次路217條752公里、小街巷286條211公里。城市路網長達2776.91公里（快速路375.62公里、主干路634.31公里、次干路694.33公里、支路1072.65公里）;路網密度提高到8.17公里/平方公里;道路總面積6724.96萬平方米，人均面積達到17.74平方米。與“十二五”末相較，“十三五”期間太原市新增道路688.91公里，道路面積增加2584.96萬平方米，人均面積提高了6.24平方米。

每一條路，激活的都是一片沉寂的土地，改變的將是城市的空間格局。

路之變，讓太原“長大了”

現在，有人將太原市的北中環、南中環、東中環、西中環快速路組成的環路稱為“一環”，現有繞城高速公路稱為“二環”，在建的西北二環、建成的龍城高速和新建好的東二環組成的環路稱為“三環”。太原市民口中的“三環”即太原二環高速，剛剛建成的東二環是太原二環高速的東環段。

10月26日，太原東二環高速正式通車運營，這是山西省政府2020年唯一計劃建成通車的高速公路。這條路的建成通車，對于太原市實施南移東進戰略、拓展城市發展空間、提升太原都市區綜合承載力、加快推進建設具有國際影響力的國家區域中心城市，都具有著十分重要的意義。

從地圖上就能直觀看到，太原從“小”變“大”了。

現有太原繞城高速公路的總長度為83公里，其范圍內的市區面積是334平方公里。而太原二環高速公路的總長度為296公里，其范圍內的面積一躍成為3678平方公里。這十倍面積的擴容對太原來說至關重要。過去，太原依山而建，東、西、北山就是城市的邊界，現如今，東二環將東山山脈囊括城中，城市發展的框架拉大了，城市自然就變大了。

除此之外，東二環帶來的環保功效同樣引人注目。太原三面環山，市區地勢低，大氣污染難以消散，過去從河北來的過境車輛，想要往北走，必須經過太原繞城高速公路，不但給交通帶來巨大壓力，尾氣聚集起來難免涌入城市，給市區造成污染。東二環高速路通車后，過境車輛不必再走現有的環城高速公路東環段了，東山山脈將成為天然屏障，過境車輛對太原大氣環境的影響將大大減小。

近年來，不少初來太原的客商不僅驚嘆于這座城市的暢通，更對“在風景中行進，在行進中賞景”的體驗大為贊嘆。

太原的道路建設不僅僅是為了快，也會為了慢而匠心打造品質之路。全長229.4公里的東西山旅游公路便是其中的代表。作為一條旅游公路，快速到達目的地不再是道路建設的初衷，能夠讓行人慢下來、領略沿途美景才是打造旅游公路的真諦。東西山旅游公路將沿線15處歷史人文景觀、9處紅色革命遺址、14處自然景觀、4處國家級傳統村落、6處市級農業旅游點和30處城郊森林公園連為一體，輻射周邊100余處觀光景點，堪稱是一條融合綠色生態、承載人文歷史、傳承三晉文化的景觀長廊。

快，是為了城市發展加速度;慢，是為了百姓生活獲得感 。

路之變，是太原轉型發展的第一步。

水之變，拉開城市框架后的新環境

太原因何而新？

親身感受到太原的巨變后，《小康》雜志、中國小康網記者帶著這個問題，走訪了太原市文明辦、太原市工業和信息化局、太原市規劃和自然資源局、太原市生態環境局、太原市住房和城鄉建設局、太原市城鄉管理局、太原市交通運輸局、太原市水務局、太原市能源局、太原市園林局、太原市汾河景區管理委員會、太原市西山示范區管委會等部門和機構。幾乎所有的受訪者，在談到“新太原”這一話題時，都繞不開“新汾河”。

每個城市都有自己獨特的氣質，汾河的水就是太原的魂。

汾河從太原穿流而過，哺育滋養著這座城市，早在1949年，著名建筑大師梁思成就在對太原都市建設意見書中寫道：“汾河兩岸自成綠帶。”遺憾的是，曾幾何時，由于過度開發、植被破壞、采砂排污，汾河一度出現過“有河無水，有水皆污，遍體鱗傷”的景象。

2017年6月，習近平總書記在山西視察時提出讓汾河“水量豐起來、水質好起來、風光美起來”的要求。3年來，山西省委、省政府堅決貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話精神，全方位、全地域、全過程推進汾河流域水污染治理。按照省委、省政府的決策部署，太原市委、市政府舉全市之力全力推進汾河太原段生態治理，實施了“九河”綜合治理、汾東污水處理廠等一批城市基礎設施建設。

今年5月12日，正在山西考察的習近平總書記專程來到汾河太原城區晉陽橋段，聽取太原市汾河及“九河”綜合治理、流域生態修復等情況匯報，沿河岸邊步行察看汾河水治理及兩岸生態保護、城市環境建設等情況，對太原汾河沿岸生態環境的滄桑巨變表示欣慰。

可以說，太原交通的巨變，也是伴隨著九條河道的綜合治理而發生的。24座高架橋、136處下穿通道和84座跨河橋，一條條狹窄的河邊小路建成通衢大道，形成了全長138公里的立體化城市快速路，東西山到市中心的時間從過去的三四十分鐘縮短至十幾分鐘，拉開了城市框架，提升了城市綜合承載力（詳見本期報道）。

一個全新的太原，來了！

目前，太原市產業轉型升級步伐已明顯加快，初步形成了以裝備制造、新能源、新材料、電子信息等新興產業為支柱的現代產業體系。

有了產業的導入，老城也能復興。2019年5月12日，借2019北京世界園藝博覽會舉辦之機，太原市招商引資推介會在北京舉行。在這次推介會上，人們開始注意到，太原不僅是一個有著5000年文明史和2500多年建城史的城市，更是一個走向現代化的城市。作為國家確定的資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區、可持續發展議程創新示范區，太原在智能制造、新一代信息技術、節能環保、現代服務業、文化旅游等領域都在全方位發力。在黨中央國務院和省委省政府的大力支持下，太原圍繞示范區、排頭兵、新高地“三大目標”，堅持工業強市戰略，加快經濟結構轉型升級，充分發揮山西轉型綜改示范區的引領帶動作用，大力發展新興產業，改造提升傳統產業，努力打造在全國有地位、有影響力、舉足輕重的先進制造業基地和新材料合成加工基地。

一個全新的太原，不僅僅有人們能直觀看到的城市中的新汾河、新變化，還有深入其中才能看到的新產業、新發展，更有其背后的新理念、新機制，最終呈現出來的，則是這座城市的新氣質、新精神。

兩個多月后的2019年7月31日，“城市更新的太原樣本”報告發布暨研討會在太原舉行，與會專家圍繞新時期城市更新的內涵、模式和經驗進行了深入研討，為推進太原城市高質量發展建言獻策。

中國城市經濟學會副會長、中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛在會上指出，作為老工業城市、歷史文化古城和區域中心城市，太原是城市更新改造的示范樣本，在城市規劃、建設、管理層面的創新實踐探索具有可借鑒性和可復制性。他強調，城市更新要尊重規律、以人為中心，以理想城市為目標，實現生態、智慧、人文的互動。

早在2008年，倪鵬飛就發表過《太原城市競爭力分析》一文，提出“太原的崛起還有較長的路要走”的觀點。在他看來，太原市作為山西省的省會、中部地區重要的綜合性中心城市以及地方經濟的龍頭城市，在近幾年的改革發展中取得了一定的成就，但同時也面臨和背負著國有企業改革、產業結構調整、環境生態保護等多種挑戰和重任，以及體制、文化、產業和環境相對滯后等不利條件。

當時，倪鵬飛給太原提出的“發展目標”方面的建議是，把太原發展成為華北綜合性創新型中心城市，通過政府、企業、市民和非政府組織的聰明分工與合作，吸引和運用聰明的要素和服務，科學化、跨越式地建設智慧型、創新型的聰明太原。

如何成為山西轉型新引擎？

未來已來。如今的太原，把先進裝備制造、新一代信息技術、新能源新材料、現代服務業四大產業作為主攻方向，牽龍頭、補短板、延鏈條、建集群，著眼招大引強，以高端化、智能化、綠色化為方向，重塑發展新優勢，一大批轉型項目在太原落地生根，調結構、轉方式成效顯著。

2020年11月4日，黨的十九屆五中全會勝利閉幕5天后，太原市委常委會即召開擴大會議，進一步深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，傳達學習《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）和習近平總書記關于《建議》的說明，對太原市“十四五”規劃編制工作再研究再部署。山西省委常委、太原市委書記羅清宇主持會議時強調，要堅持高點謀劃，深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，自覺把太原發展放在全國、全省大局中審視和謀劃，強化省會意識，發揮省會作用。

時間回溯至4年前，樓陽生任山西省代省長不久后，在太原市調研城市建設、開發區建設發展工作。他指出，太原市是全省政治經濟文化中心、經濟社會發展的重要引擎。山西要轉型，太原首先轉;山西要綜改，太原首先改。他要求省直有關部門強化省會城市意識，省市共建，凝心聚力，齊抓共管。

彼時，中心城市對區域經濟發展的帶動作用已日益凸顯，發揮中心城市尤其是省會城市的輻射帶動作用成為我國區域經濟的重點方向。強化省會意識，強化省會擔當，突出省會城市引領作用，發揮省會城市集聚輻射作用，成為各省會城市競逐的方向。

前述“城市更新的太原樣本”研究報告建議太原借鑒深圳、廣州、上海等一線城市經驗，健全城市更新體制機制;進一步發揮中心城區的輻射效應和資源優勢，加快三給片區等城市副中心建設;進一步加強產業結構優化升級，打造面向未來的區域人才中心;進一步厘清政府和市場主體責任邊界，補齊便民商業設施短板。

今年5月18日，山西省委書記樓陽生主持召開省委財經委員會第九次會議。會議指出，在山西轉型綜改示范區瀟河產業園區啟動建設會展中心、會議中心、文化中心、金融中心、商務中心“五大中心”，是著眼太原都市區一體化發展作出的戰略部署，對于形成城市發展的新中心、新引擎、新亮點，加快推進太原建設具有國際影響力的國家區域中心城市，帶動全省轉型發展，具有重要意義。

一年前，山西省政府制定的《關于促進區域協調發展的指導意見》提出，支持太原都市區率先發展，建設具有全國影響力的區域性城市群。在促進區域協調發展過程中，山西省將實施中心帶動戰略，突出太原都市區在全省城鎮化格局中的龍頭作用，全力提升太原的集聚輻射功能和核心引領作用，按照全國區域性中心城市的定位，提升城市首位度，走以質取勝的路子，強化區域中心城市影響力，打造區域經濟助推器。

在太原都市區建設“五大中心”，是山西省委和省政府的又一重大決策。樓陽生對此高度重視，親自指導推動，先后四次召開會議專題聽取匯報、研究部署。11月6日，樓陽生在山西建投集團現場辦公。他指出，建設“五大中心”，是加快太原都市區一體化步伐、增強核心引擎功能、展示山西開放新形象的重大項目。要以全球視野、未來眼光審視和規劃，按照功能完備、綠色智能、人文時尚、宜人宜游的目標，將“五大中心”打造成彰顯時代特色和國際水準的山西作品。

假以時日，太原將再塑嶄新形象。

山西省委常委、太原市委書記羅清宇不久前發表的《堅定不移推動高質量轉型發展 塑造錦繡太原嶄新形象》的文章中，表達了認真踐行新發展理念、堅定不移推動高質量轉型發展的決心。從字里行間不難看出，太原市主政者心目中的這個嶄新的太原，是在轉型發展中集結了硬核力量的太原，是在推動綠色革命中煥發出了“最美顏值”的太原，是在為民利民惠民中提升了幸福指數的太原，是在堅定文化自信中涵養了城市氣質的太原，是在核心價值觀引領中培育了時代新人的太原。

嶄新的太原，正以決戰決勝的姿態，為書寫山西踐行新時代中國特色社會主義新篇章作出新的貢獻 。