監理在工程造價管理與投資控制中的作用

吳玲玲 蔣志妹

摘 要：監理是指工程監理單位根據業主委托及其授權承擔其工程項目的各項管理工作，且代表建設單位對其成交單位的建設行為來進行系統化的監督管理專業化服務活動。它貫穿于工程建設全過程的各個階段，在工程造價管理與投資控制中有著舉足輕重的作用，本文主要結合了目前工程監理的一些實際情況，具體分析了工程監理在造價管理與投資控制中的作用。

關鍵詞：監理控制;工程造價;投資控制;工程質量

一、建設工程在工程造價管理中的監理工作

監理是監督管理建設工程項目相關事務，并獨立于業主單位、施工單位的第三方單位，處于中立的立場。我們國家的監理制度實施于90年代初，還處在逐步完善過程中，與國際意義上的工程師或監理工程師區別較大，責權范圍相差很多。目前一般工作內容就是，四控兩管一協調，主要是協助業主單位對其施工單位的施工行為進行管理。

首先應明確工程監理四大中心工作主要是：投資、進度、質量、安全控制。

1.嚴控工程資金方面：工程監理在控制工程資金方面總目標是把控在投資概算范圍內，因此在控制其資金方面需要具有豐富專業知識的監理方面人員發揮專業能力在工程施工前在充分調查研究的基礎上，進行各方面分析特別是投資風險分析，并制定好各種預案防止意外發生。工程資金方面在整個工程處于基礎地位，在初始階段就應確定好各項投資細則，對建設合同上所有細節反復核對確保其沒有任何不妥。同時在后續各個階段做好資金花銷清單記錄，資金與賬面應一一對應。

2.優化工程工期方面：優化工程工期使其在一定資源條件下尋求最短工期，充分發揮網絡計劃圖的優勢，保證工程建設最高效率?？s短工期的方法有很多：在滿足的條件下盡可能的利用平行或者交叉工作、盡可能的引入新技術和新設備提高效率、利用其非關鍵工作上的時差重新分配其各項工作資源達到均衡。最重要的是工程監理人員需對這些手段方法熟稔于心，做到心中有數，哪類工程對應哪類方法達到最優化，并不斷通過經驗積累熟練運用于工程工期方面。

3.保證工程質量方面：可以說工程質量是整個建設項目中的重中之重，保證好工程質量顯得尤為重要，前期把控好工程質量一切工作才是后續工作的關鍵。而監理在這一工程中也發揮著監管作用，監理工程師必須對工程建設的每個環節都嚴格要求，必須符合各項技術標準，并且影響工程質量的因素眾多，如決策、設計、材料、機械、環境、施工階段的施工組織設計包含的施工工藝、施工方案、施工技術以及施工人員素質等。監理工程師對每個因素的不可控方面都必須嚴格控制在一個范圍，不可大意疏忽，才能保障工程質量。

4.重視工程安全方面：安全控制方面從廣義來說是指為安全開展各項生產活動而進行的系列控制管理活動，涉及到方方面面，屬于社會性質的目標強沖突。施工過程中由于涉及到了各方面的利益問題所以一般不好協調，應對其慎重處理，需加強監督管理機制，以有效方式對施工階段進行監管，對工程施工具體過程和工程材料質量以及施工人員工作素質進行規范化管理。監理工作中應特別重視安全措施方面，規避安全風險并減少后期可能造成的不必要的經濟損失。

二、建設工程中投資控制與質量控制方面監理工作要點

在建設工程中三大巨頭：投資控制、質量控制、進度控制。三者是同時進行的且相互制約、相互影響，形成一個相互聯系的系統工程整體。三者存在目標沖突，即投資控制目標的實現會制約或阻礙質量控制目標與進度控制目標的實現，三者沖突關系處于弱沖突，因此原則上要想達到投資控制最優化，通常是限制弱沖突中的質量控制和進度控制，而讓投資控制達到最大限度。或是讓三者處于一種平衡狀態，考慮到工程項目作為一個整體系統的關聯性，使三、者有機協調便可提高建設項目整體的性能。

因此如下是監理在投資控制與質量控制方面的某些工作要點：

1.嚴格把控投資控制：監理在投資控制中最主要的工作是費用控制，包括對各種支付費用的地方進行監督管理控制，以期控制好總體投資。主要就工程進度款撥付和工程過程中的變更簽證兩大方面來控制。工程進度款撥付中主要需控制好工程清單計量計價方面，不能多算、漏算、少算，因此需在各階段的投資控制進行動態跟蹤控制。監理過程中認真核查其工程量清單與工程款進度支付表，一查是否符合國家法律法規，行業規范;二查工程量清單計量是否正確，三查工程量清單與工程款進度支付是否一致。其二為工程過程中的設計變更與簽證難以避免，監理工程師在這方面的主要工作就是處理好工程變更及現場簽證，每項工作都需做好符合規定的記錄。總之，在實際的工程建設中，投資控制的目標就是在工程承包合同價范圍之內，并且在確保進度目標和質量目標的前提下，明確之間的弱沖突關系，以科學、公平、公正的原則協調和處理合同雙方之間的經濟行為，控制可能發生的變更費用，使工程的實際造價控制在項目投資概算額之內。

2.嚴格規范工程質量：質量在整個建設工程過程中至關重要，它是保證項目順利進行的基礎，因此需嚴格控制好工程質量。主要就嚴格監督施工階段每道工序和審查施工原材料及設備質量兩大方面來控制。施工階段的施工工序是質量控制中最關鍵的步驟，施工監理應全程檢查其施工工序是否符合技術標準和相應質量標準，施工單位是否達到各項施工工藝的施工條件，保證施工工序在每個環節上都符合施工標準以及施工技術要求。審查施工原材料質量是監理工作中必不可少的環節，監理人員應對其所有施工原材料進行試驗、抽樣等相應檢查，及時核驗所有材料，杜絕不合格產品運用在工程中。對施工設備宜進行試運行等方式檢驗是否合格，防止不合格產品造成不良后果。因為影響工程質量的因素很多，若把控不當留下建設工程項目中的質量隱患，便會造成工程質量事故，因此要嚴格規范工程質量。

結語：總而言之，監理工作應貫穿于建設項目全過程，運用系統工程整體論思想和目標弱沖突協調方法對工程造價管理尤其是投資控制中進行全過程跟蹤管理，依靠監理工程師的專業知識和經驗知識對工程項目做出整體性的經濟效益分析，提出最合理的工程建設選擇，給建設工程項目的決策部門提供參考。

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