追尋“羲皇故里”美麗校園的時代印記
——新中國成立70年天水市改善辦學條件成就巡禮

■特約記者 閆鎖田

天水被譽為“羲皇故里”。新中國成立以來，歷屆天水市委、市政府始終把教育事業擺在優先發展戰略，千方百計加大教育投入，不斷改善辦學條件，努力營造教書育人的良好環境，校容校貌發生了天翻地覆的變化，教育可持續發展能力明顯增強，書寫了天水教育跨越式發展的時代篇章。

從茅草屋到教學樓 校舍建設的N次蝶變

新中國成立初期，天水專區共接管校舍面積15.1萬平方米，大部分是利用古廟宇和民房改建的，空氣流通不暢，光線不足，院子狹小，課桌凳很少，5人一張桌或10人一張桌，用土臺、木板代替課桌凳的現象處處可見，就更談不上有活動場所了。

今年已93歲高齡的陳性真是天水師范學校的退休教師。她1955年畢業后響應國家支援大西北的號召，被分配到天水師范學校任教。“上班第一天正好是國慶節，到學校一看，校園破破爛爛，教室和食堂是幾間破舊的土坯房，沒有操場，借用部隊的操場做操，男生都擠在伏羲廟后面的大殿里住大通鋪。學校把我安排在1棟簡陋的辦公樓上，上樓的時候樓梯顫抖厲害，大家都戲稱‘顫顫樓’，沒人敢上去，我當時年輕還是去住了，辦公室里只有一張窄小的辦公桌和一把破舊的靠背椅。”陳性真直言當時的辦學條件對現在的學生來說簡直不可想象。

?武山縣宋莊小學舊貌

?新建成的天水市三中校園一角

從50年代開始，天水市依靠國家投資和群眾自籌資金，投工投料，對原有破舊校舍進行改造。1959年，全地區教育基本建設項目投資僅為86.55萬元，占全區基本建設投資的3.3%，其中自籌4.55萬元。同時省上撥發基建木材650立方米。共安排新建擴建項目36個，其中新建項目中學11所，中等師范學校5處，大專學校1所；擴建項目學校19所。

60年代初期，由于國家處于經濟困難時期，校舍基本建設投資減少。利用舊廟宇改修的校舍占相當比例，一些校舍簡陋，年久失修，桌凳短缺，教室不合格，教師住宿和辦公條件較差。到1963年，全地區小學校舍建設面積27.1萬平方米，教室4622個，其中1949年前的校舍建筑面積15.1萬平方米，占58.8%。“文化大革命”開始以后，校舍改造基本停止。

1970年才開始恢復教育基建投資，到1975年的6年間，全區校舍基建投資239.2萬元，由于投資項目多，資金使用分散，所建的校舍普遍質量差。同期學生增加，課桌凳嚴重短缺，農村學校用水泥臺、土臺替代桌凳的現象比較普遍。

黨的十一屆三中全會以后，天水在爭取國家省上專項投資的同時，采取地方財政擠一點，動員社會各界捐助一點，學校勤工儉學收入補助一點等辦法，多渠道籌措資金，改善辦學條件。1985年天水實行市管縣體制，改善辦學條件工作進入了一個新的歷史階段。當年用于基本建設總投資就達到784.5萬元，新建校舍2.46萬平方米，改建校舍1.8萬平方米，維修校舍4.64萬平方米。

據《天水市志》記載，從1983年到1989年的7年間，全市累計投入校舍改造資金7482.51萬元，新建校舍25.91萬平方米，改建校舍13.57萬平方米，維修校舍28.87萬平方米，校舍總面積增加了12.5萬平方米。這7年中，增加的校舍面積接近新中國成立初的校舍總面積。

楊興勝曾任天水市教委主任、黨委書記，2006年退休后繼續發揮余熱關心支持教育。1985年他任天水市三中校長，當時，學校共有36個土木結構的教室，晚上住校學生集中在4個教室上晚自習，每個教室只有幾盞40瓦的燈泡，當時學校經費很緊張，但千方百計籌措5000元給每個教室換成了6盞白熾燈。學校通過協調把伏羲廟東邊一處政府管理的閑置院子借過來，經過改造安排了24名租不起房子的學生。

在這一時期，雖然大多數學校結束了在“黑屋子、土臺子”條件下上課的歷史，但在經濟條件差且發展緩慢的山區、邊遠地區，仍有80%的農村小學無圍墻、無大門、無廁所、無窗戶、無玻璃。有的學校占用廟宇寺院，秦州區當時還有“馬圈、牛圈、羊圈”改造成的教室。

1995年，全市教育工作會議確定了五年內使中學達到七配套、70%的完全小學實現六配套、村學基本消除危房、人人有課桌凳的目標。到上世紀末，全市中小學校舍總面積達到192.6萬平方米，生均3.08平方米。

今年68歲的安文濤曾任北道區教育局局長，2010年從天水市教育督導室副主任的崗位上退休。在他看來，天水教育事業的發展和國家站起來、富起來、強起來的歷史階段是合拍的，經歷了由弱到強、由差到好的漫長過程。上世紀末，天水正值“普九”，那時是窮國辦大教育，提出了“人民教育人民辦，辦好教育為人民”的口號，通過征收城鄉教育費附加、動員群眾和社會有識之士捐款捐物的辦法修建學校，盡管困難，但還是通過這種方式解決了校舍嚴重短缺的困難。

1999年，安文濤任北道區教育局局長時，一次去五龍鄉的凌溫小學檢查，發現學生坐的全是土臺臺，于是提出絕不能把土臺臺帶到下個世紀，回城后馬上協調區新華書店捐了100套課桌凳，學生從此告別了坐土臺臺的歷史。

進入21世紀，天水市先后實施中小學“危房改造工程”、農村寄宿制學校建設工程、世行“貧三”項目、“義教工程”項目、危房改造項目、國債投資職教項目、高中擴招項目、邵逸夫和田家炳捐款項目、“全面改薄”項目等一系列重大工程項目，教育基礎設施建設的資金全部由國家承擔，改善辦學條件取得了歷史性成就。

然而，“5.12”汶川大地震使剛剛恢復元氣的天水市中小學校舍又一次受到重創，地震共有1802所學校受災，其中校舍坍塌48所，建筑面積166萬平方米；嚴重危房學校1449所，建筑面積67.37萬平方米，直接經濟損失11.2億元。

遭受大難而又豪邁奮起，歷經艱難而又創造奇跡。在災后恢復重建中，天水市一律按照“大震不倒、中震可修、小震不裂”的要求設計施工，切實保證了校舍建設質量。新華門小學教學樓就是一個范例，其采用了鋼架結構、抗震性能高、墻體節能、通風透氣、采光效果好、集雨節水、種植屋面、裝修環保、外形美觀等先進的設計理念，這座“鳥巢”式的抗震綠色學校，成為天水市校舍建設建筑風格多樣化的標志。

據統計，天水市先后實施災后恢復重建項目340個，總投資7.31億元，改造校舍52萬平方米，經過三年重建，寬敞、堅固、漂亮的學校為學生健康成長營造了良好的環境。

這些不同地域、不同歷史時期的場景，不僅讓人回望天水教育歷盡艱辛的發展軌跡，而且更加感懷新中國成立70年來天水教育取得的輝煌成就。

天水市校容校貌的變化，折射出新中國波瀾壯闊的發展歷程，真實地再現了感天動地的歷史成就以及彌足珍貴的經驗啟示。

從2015年開始，天水市政府在秦州、麥積兩區城區實施教育資源提升“2521”計劃，規劃投資11.7億元，新建、改擴建、遷建普通高中2所、初中5所、小學2所、幼兒園10所，其他5縣也根據本地實際建設城區優質學校，增加學位3.4萬個。這項工程催生了名校辦分校的改革創新，天水市一中、天水市三中、天水市新華門小學等一批名校都辦起了分校，優質教育資源進一步得到拓展，盡可能滿足了學生就近上好學的需求，體現了教育公平，同時也促進了區域內教育的均衡發展。

“全面改薄”如一場春雨滋潤著美麗的校園，給天水市教育事業改革發展注入了新的活力。天水市“全面改薄”項目累計投入資金40.66億元，實施項目5062個，新建改建校舍126.64萬平方米，全面消除了中小學D級危房，中小學辦學條件得到明顯改善。如今，最漂亮的建筑是學校，最亮麗的環境是校園，最快樂的群體是學生已經變為現實，實現了由“有學上”到“上好學”的轉變，廣大人民群眾有了獲得感和幸福感。

總投資2.99億元的市三中新校區于今年8月正式投入使用，這是天水市城區教育資源提升“2521”計劃的項目之一，新建校舍8.73萬平方米，按照75個教學班3750名學生的省級示范性高中標準建設，除常規教學生活設施外，還配建有標準足球場及400米田徑跑道等。新校區的投入使用，有效破解了市區學校布局東密西疏的難題，發揮優質學校示范引領和輻射帶動作用。

從“畫實驗”到“做實驗” 教學設備配套的歷史跨越

據有關資料記載，1952年，天水地區的教學設備購置費僅為2.7萬元，占當年教育經費總支出的3.31%。到了1959年，雖然這項支出增長到55萬元，但僅占當年教育經費支出的8.45%。

到上世紀70年代，主要的教學儀器和教具由省上統一配發實物，一般的教學儀器和教具由各地、各學校自行添置。為了解決教學急需，各縣區教育行政部門和學校都大力發動教師自制教具，以彌補教育教學設備的不足。

“從黑板上畫實驗到實驗室做實驗，這是一種歷史的跨越，這種變化真真切切。”對秦安縣一中退休的老校長王煒來說，他一生從教感受最深的是物理實驗教學的變化。

《小數比較大小錯誤分析》（P4）一文中指出，學生數學學習中出現錯誤是一種必然并且普遍的現象，錯誤的產生往往源于誤解，而誤解往往源于直覺。比如，學生會憑借直覺認為“三角形越大，內角和越大”。鑒于此類直覺現象十分普遍并由此會形成的錯誤認知規律現象，對于一種認知規律，教師必須予以充分了解并有針對性地展開教學。

王煒酷愛物理，物理課講得形象生動，但上世紀七八十年代，簡陋的教學條件還是嚴重限制了他的物理實驗教學。那時他在縣二中任教，由于搬遷校址，本來稀少的物理化學實驗儀器基本損毀殆盡，當時哪怕最簡單的實驗儀器都沒有，物理實驗課都是由老師在課堂上畫，有些花費時間較多的就必須在課前畫在紙上或小黑板上，所以畫實驗是老師備課講課必須具備的基本功。后來有了一些小家電，就想辦法創造條件做，比如講動量守恒定律的實驗要用空氣壓縮機，但學校沒有就找個做飯用的吹風機代替；等到有條件用示波器做三相交流電實驗了，但沒有實驗室，就在老師的辦公室演示，學生里三層外三層擠在一起看老師演示，興奮得不得了。

進入80年代，教學設備配套邁出了可喜的一步。1986年，天水市在農村辦學條件較好的26所中學建立了中心實驗室，全年教學設備購置費152.17萬元。其中中學支出占設備購置費支出的36.15%。配發理化生儀器7616臺（件），音、體電教設備364臺（件），其他各類儀器1371臺（件），添置課桌凳1.71萬雙人套。

據《天水市志》記載，從1983年到1989年的7年間，全市共購置理化生理儀器1.61萬臺（件），音、體、電教器材3893臺（件），其他各類教學設施1.36萬臺（件），添置課桌凳9.65萬雙人套，中小學基本上人人有課桌凳。各類學校的教學設施有較大的改善。

王煒1999年調任秦安縣一中校長。從2000年起，他積極爭取省上項目資金，建成了集實驗、圖書閱覽、遠程教育、音樂美術于一體的科技館，多功能室、舞蹈室、音樂室、電教室，理化生實驗室儀器室應有盡有，成為全市第一個建科技館的高中學校，正式結束了黑板上畫實驗的歷史，給學生科技創新搭建了平臺。

經過近20年的發展，秦安縣一中的理化生實驗條件發生了歷史性的變化。如今學校有符合國家一類標準的理、化、生實驗室16個，多功能廳3個，通用技術實踐室3個，錄播室、音樂室、舞蹈室、書法室、美術室、心理輔導室、微格教室等各1個，圖書室及師生閱覽室5個，藏書量14萬冊，生均圖書達43.3冊。學校有15000余平方米的師生公寓樓，建成了塑膠標準化體育場、排球場、籃球場、羽毛球場、乒乓球場，秦安縣體育中心體育館也建在一中校園。

高秦生是秦安縣二中體育教師，經他訓練考上大學的體育專業學生多達300多人，1988年天水師專體育系畢業后分配到魏店中學任教，學校地處偏僻，條件非常艱苦，缺水，交通不便，教師數量嚴重不足，體育教學的家底是一個木制山羊、兩個籃球、兩個排球、兩個鉛球，紅膠泥土的操場只要下一場雨，校園背后山上的水流下來，一個星期都干不了。

武山縣沿安初中學生做化學實驗

為了改善體育訓練的條件，沒有沙坑，高秦生就帶著學生到河壩淘沙；沒有鉛球就在河壩撿石頭；彈跳沒法練，就和學生一起在校園后面的北山坡挖臺階；為了練習速度拉力，他專門到廢品站把回收的拖拉機輪胎和鋼磨盤買回來讓學生拉上跑；學校只有一個籃球場和一個排球場，學校組織師生拉土墊大坑建籃球和排球場。有一次，學校操場上堆放打碾麥子的麥草，有幾個學生在上面玩翻跟頭，高秦生突然有了思路，可以用麥草做成墊子，讓學生練跳高，妻子劉曉瓊也是體育老師，回去兩人合計，買了麻袋布把麥草裝進去然后再縫好，不但彈性好，而且壞了換起來很方便，成本很低，就這樣用了好多年，后來當地老百姓又夸他“在麥草堆里訓練出了大學生”。2003年高秦生被調到秦安縣二中任教，那時魏店中學的操場硬化了，籃球場增加到4個，排球場變成了2個，籃球、排球都有10多個，還配置了4個棕墊。

教育信息化建設構成了天水教育改革發展的一道美麗風景線，在近20年的推廣應用實踐中，為天水教育插上了騰飛的翅膀。從2000年開始，天水市率先在全國實施邊遠貧困山區學校“電教扶貧工程”，之后教育部在天水召開了全國農村中小學現代遠程教育工程試點工作現場會，光盤播放、衛星教學收視點和計算機教室等“三種模式”讓全市廣大農村學生在信息化環境中接受良好的教育，實現了真正意義上的優質教育資源共享。天水市教育信息化工作多次被《人民日報》、中央電視臺、《中國教育報》等主流媒體宣傳報道，天水教育的知名度和影響力不斷提升。

截至目前，全市中小學建成符合國家標準的理、化、生、小學科學實驗室1831個，實驗儀器1831套，各種功能教室6796個、計算機教室1168個，圖書總量達到1145.49萬冊，中小學校互聯網接入率達到92.8%;使用多媒體設備和網絡資源的班級比例達到96.3%;教師空間開通率94.75%,學生空間開通率92%。

甘谷縣大石鎮馬家窯教學點“云課堂”刷新了邊遠農村學校的現代遠程教育記錄。該校離甘谷縣城32公里，2017年公益組織“北京童年一課助學發展中心”免費建了一個“云教室”，開起了音樂、國學、英語課，中心招募的青年志愿者教師在國內外不同地方給孩子們上課。“云教室”教學模式不僅放大了信息化設備的使用效率，學校也開足開齊了課程，而且教學現場感強，激發了學生的學習興趣，讓山區學生得到了全新的體驗，邊遠山區教學點的課堂長出了翅膀漂洋過海，學生上課就像看童話電影似的。截至目前，大石學區所有學校都建起了“云教室”，開設的英語、藝術類、國學類、素養類等“四大模塊”課程都列進了課程表，受益學生達到了2274人。

從漏雨房到公寓樓 教師待遇的華麗轉身

教師作為文化群體，不僅給當地經濟社會注人新鮮活力,而且是傳承弘揚先進文化的骨干力量。只有讓教師安居才能樂業。

但上個世紀天水市教師隊伍的工作生活條件十分艱苦。據楊興勝回憶，80年代，天水市三中80多戶教師在校住的宿舍類似于破舊不堪的茅草庵。1985年教師節，時任天水市市長的王文華到三中慰問教師，那天適逢下雨，市長走進教師宿舍，家家都在用臉盆接房頂漏水，市長當場表態給學校建教師公寓樓。通過項目資金、學校校辦工廠積累的資金和企業捐助建筑材料，先后建起了3棟教師住宅樓，解決了100多戶教師的住宿問題，使市三中成為當時全市教師住宿條件最好的學校。

秦安縣一中教師家屬院的土坯房大部分成為危房，有些教師住房外墻用幾根檁條頂著，每逢下雨外面下大雨，房子里就下中雨，晚上每家每戶都拿臉盆接漏水，床上打著傘，有的老師一家四口人擠在12平方米的小房子里，當時工資不高，在外面買不起房，大家都為住房的事情揪心。2003年學校決定建設教師住宅樓，雖然舊房拆除后生活遇到一些困難，但大家都能克服，建成后100多戶教師的住宅都解決了，還建起了食堂，從根本上解除了教師的后顧之憂。

天水地處西部欠發達地區，隨著城鎮化建設步伐的加快，農村生源逐年萎縮，基礎教育生態脆弱，發展后勁不足，尤其是邊遠山區面臨教師留不住、學生往外轉等新的挑戰。針對這一狀況，秦安縣從優化教育資源配置入手，通過擴大教育資源的有效供給的手段，來提升農村學校的整體發展水平。

2013年，秦安縣委、縣政府率先在隴城鎮開展農村教育綜合改革試點，按照“資源共享、聯合互動、集中住宿、巡回走教”的總體思路，建成了集食宿、辦公、管理于一體的隴城教育園區，變學生“走讀”為教師“走教”，推行“學生不動教師動”“學生不動資源動”的模式，大力改善農村教師的工作和生活條件，最大程度地解決農村孩子上學難的問題，保證山區各校學生享受公平優質的教育。

隴城教育園區于2015年秋季建成并投入使用，基礎設施建設分為住宅區、辦公區和綜合服務區3個區域，住宅區建設教師周轉住房3棟144套；還有食堂、鍋爐房，配套大門、圍墻、健身設備、綠化等附屬設施。動員社會力量捐助校車4輛，用于接送走教教師。教育園區下設的后勤服務有限公司負責教師住宿、各功能室的協調分配等后勤保障工作，基本構建起了“全鎮教師由園區統一調配,教師在園區統一食宿，走教教師統一接送，教學教研活動由園區統一安排”的“四統一”管理模式。園區的144套教師周轉房由教師免費居住，退休或調離后交回。園區內體育活動設施齊全，設有食堂，附近建有商貿市場，教師子女上的幼兒園、小學、初中都在家門口。園區在每個教學點都設有走教教師休息室,并配備了必需的生活用品。園區舒適的居住生活條件,既保障了現有教師能夠安居樂業，又對新招聘教師產生了極大的吸引力，讓農村教師收獲了幸福感和職業尊嚴，教師身份實現了華麗轉身。

據了解，天水市通過先后實施深度貧困縣區教師周轉宿舍等項目，共建成教師周轉宿舍2383套8.34萬平方米，解決了4000多名農村中小學教師住宿問題；近兩年實施農村邊遠地區中小學溫暖工程83個，采暖面積達到35.98萬平方米。

“黨的好政策讓廣大教師得到了實惠，教師的工作生活條件發生了改善，廣大教師樹立起了職業的優越感，真應該感謝黨，感謝這個偉大的時代。”天水市教育局局長伏金祥說起教師跨世紀的變化感慨萬千，“今后，我們將繼續優化教育資源配置，加大改善辦學條件的力度，建設特色鮮明的校園文化，營造良好的育人環境，不斷提高教師待遇，充分調動教師教書育人的積極性，為建設幸福美好新天水作出新的貢獻。”