探究老年人失能照護(hù)現(xiàn)狀及解決對(duì)策

吳黎明

(唐山職業(yè)技術(shù)學(xué)院 河北唐山 063300)

現(xiàn)在很多的發(fā)展中國家以及發(fā)達(dá)國家，人口老齡化都非常嚴(yán)重。在這些老人中，有很大一部分老人因?yàn)榛疾』蛘呤悄挲g過大都喪失了自理能力，他們?nèi)粘５纳畲蠖喽际且揽孔约旱呐渑蓟蛘呤亲优畞磉M(jìn)行照顧。這也給家庭帶來了很大的負(fù)擔(dān)。而且，很多子女不與父母住在一起，能夠照顧老人的時(shí)間很少。失能老人的照護(hù)問題成為了我們當(dāng)前的一項(xiàng)重大任務(wù)。我國對(duì)失能老人的妥善照護(hù)充分體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，也對(duì)我們的社會(huì)長期穩(wěn)步發(fā)展具有積極作用。本文針對(duì)失能老人照護(hù)的現(xiàn)狀以及對(duì)一些問題的解決措施展開探討。

一、當(dāng)前我國在失能老人照護(hù)方面的情況

(一)政府承擔(dān)的角色越來越重要

近些年來，失能老人的照護(hù)問題突出，國家針對(duì)老年人的養(yǎng)老服務(wù)多次進(jìn)行討論，并反復(fù)強(qiáng)調(diào)，失能老人的照護(hù)是我們當(dāng)前的一個(gè)重大任務(wù)。如何更好地給失能老人提供服務(wù)，讓他們能夠過上一個(gè)幸福的晚年，這是我們的目標(biāo)。在這個(gè)過程中，政府不僅構(gòu)建了一些專門的社區(qū)失能老人照顧站，以及定期培訓(xùn)一些專業(yè)照護(hù)人員，還提供了極大的資金支持。

(二)社區(qū)對(duì)于失能老人的照護(hù)越來越重要

老年人由于年紀(jì)大了，對(duì)家庭就更有依賴性。社區(qū)照護(hù)一般都是在失能老人的家中，或者是其所居住的社區(qū)里進(jìn)行。一方面，這樣可以為失能老人走不動(dòng)路提供方便；另一方面，在老人熟悉的地方對(duì)他們進(jìn)行照護(hù)，有利于他們的情緒穩(wěn)定。社區(qū)照護(hù)的對(duì)象是失能老人。而實(shí)施的主體則主要由兩方面人群構(gòu)成，一是社區(qū)內(nèi)部的居民或者志愿者。他們對(duì)老人比較熟悉，使老人更容易接受他們的照顧。二是一些經(jīng)過專門培訓(xùn)的照護(hù)人員。他們受過專業(yè)的培訓(xùn)，會(huì)根據(jù)失能老人的身體狀況進(jìn)行專業(yè)護(hù)理。[1]

(三)照護(hù)的主體越來越多

以前，喪失自理能力的老人一般都是由自己的配偶或者兒女來進(jìn)行照顧，也就是我們常說的家庭照護(hù)。而隨著時(shí)代的發(fā)展，社區(qū)照護(hù)服務(wù)不斷完善，各種各樣的養(yǎng)老照護(hù)機(jī)構(gòu)也逐漸建立，失能老人的照護(hù)方式也越來越多、越來越好。

二、失能老人照護(hù)過程中存在的一些問題

(一)通過兒女進(jìn)行照護(hù)的方式逐漸不可行

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得當(dāng)今的生活節(jié)奏非常快，失能老人的兒女既需要承擔(dān)繁重的生活經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，又有自己的子女需要照顧，很少有空余時(shí)間。而失能老人的照護(hù)時(shí)間又比較長，兒女很難對(duì)老人進(jìn)行全面照顧。子女如果選擇雇人照顧或者送老人到專業(yè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，就會(huì)給家里帶來很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此，現(xiàn)在的很多子女對(duì)老人的照顧以及陪伴都有一些困難。

(二)人們對(duì)社區(qū)照護(hù)存有疑問

盡管現(xiàn)在社區(qū)照護(hù)越來越受到人們的歡迎，但也有很多失能老人在社區(qū)照護(hù)的過程中出現(xiàn)一些嚴(yán)重的問題。這使得社會(huì)大眾對(duì)社區(qū)照護(hù)的信任度降低。而且，現(xiàn)在大多數(shù)社區(qū)照護(hù)主要依靠一些社區(qū)內(nèi)部居民或者是志愿者，缺乏專業(yè)的失能老人照護(hù)人員。

(三)照護(hù)機(jī)構(gòu)步履維艱

對(duì)于一些公辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來說，他們具有國家和政府的經(jīng)濟(jì)支持，在社會(huì)中的信任度比較高，使很多老人都選擇到這里。這也就造成了機(jī)構(gòu)的爆滿，缺乏床位去接受更多的失能老人。而且，很多機(jī)構(gòu)會(huì)偏向于選擇地位和收入都比較高的老人，使得一些弱勢的失能老人缺乏照顧。而對(duì)于一些民營機(jī)構(gòu)來說，他們雖然有床位，但沒有政府的經(jīng)濟(jì)資助，缺乏正規(guī)的監(jiān)管措施，運(yùn)營起來風(fēng)險(xiǎn)也比較大。[2]

三、解決現(xiàn)存問題的一些基本舉措

(一)建立并完善有關(guān)的法律

近年來，由于失能老人照護(hù)問題引發(fā)的法律問題屢見不鮮，這不僅使得更多的人由于害怕承擔(dān)責(zé)任而不愿意從事失能老人照護(hù)職業(yè)，而且也會(huì)不利于社會(huì)的穩(wěn)定與和諧發(fā)展。因此，我們要正視在失能老人照護(hù)中存在的問題，并建立相關(guān)的法律制度，使得照護(hù)工作有法可依。[3]例如，失能老人在照護(hù)過程中發(fā)生一些意外時(shí)，法律要明確責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，以及照護(hù)機(jī)構(gòu)或人員的一些具體保障措施。完善的法律制度，一方面，可以讓失能老人的照護(hù)問題得到足夠程度的重視，并對(duì)照護(hù)機(jī)構(gòu)形成一定的監(jiān)管和約束，讓照護(hù)機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量；另一方面，也可以讓照護(hù)機(jī)構(gòu)的權(quán)益得到保障。

(二)擴(kuò)展失能老人照護(hù)過程中的資金來源

失能老人的照護(hù)，除了需要專業(yè)人員的照護(hù)以外，還需要足夠的資金支持。現(xiàn)在的失能老人照護(hù)資金大多都是由老人家中自付以及國家政策的一些相關(guān)補(bǔ)助。為了解決這方面的問題，國家不僅要投入更多的資金來用于對(duì)老年人的照護(hù)，還需要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，吸引各方面的社會(huì)資金，來用于對(duì)失能老人的照護(hù)。同時(shí)，家庭也需要付出一定比例的經(jīng)費(fèi)，事先準(zhǔn)備好，以防患于未然。

總而言之，我國人口老齡化形勢嚴(yán)峻，老齡工作的重要性日益凸現(xiàn)，對(duì)失能老人的照護(hù)是我們急需解決的問題。當(dāng)前，家庭、社區(qū)以及機(jī)構(gòu)照護(hù)是主要的照護(hù)方式。為了更好地讓失能老人得到照顧，國家要建立并完善相關(guān)的法律法規(guī)，并且動(dòng)員社會(huì)力量投入資金，為失能老人的照護(hù)工作提供保障，讓失能老人得到更好的照護(hù)。