內部參考

2020.5.14

優化調控進口煤刻不容緩

海關總署最新發布數據顯示，2020年1～4月份我國累計進口煤及褐煤12672.6 萬t，同比增加2680.0 萬t、增長26.9%。其中，4 月份進口煤及褐煤3094.8 萬t，同比增加564.9 萬t、增長22.3%，環比增加311.5萬t、增長11.2%。

2020 年以來，進口煤炭的逆限制進口措施、逆消費需求、逆國內煤價走勢的超常增加態勢，使得優化和調控進口煤已經刻不容緩，相關企業要堅信政府有關部門有能力、有辦法限制煤炭進口總量，而不是挑戰政府有關部門的意志和決心。

首先，4 年來控制進口煤總量的戰略導向不曾改變。

2017 年7 月份以來，政府有關部門通過積極有效的調節煤炭進口，大大提升了煤炭供給質量，在保障全國煤炭穩定供應中發揮了重要作用，取得了突出的成績。期間，盡管我國進口煤炭相關政策多次調整，盡管我國的煤炭進口量逐年遞增（2017 年為2.7 億t、2018 年為2.8 億t、2019 年為3.0 億t），但是限制甚至壓減煤炭進口量的整體戰略導向始終未變。

從2020年3月初開始就陸續傳出各地方海關限制煤炭進口量的消息，這絕不是空穴來風，但是從前4 個月的煤炭進口形勢看，煤炭進口總量的趕超之勢有過之而無不及。

其次，國內保供能力已經顯著增強，具備了削減進口煤總量的基礎。

煤炭供給側結構性改革以來，通過主管部門的不斷努力，國內動力煤市場在經過了2016年5月至2018年2月的“供不應求”階段、2018年3月至2019年3 月“供求適配”階段之后，已經進入了“供求寬松”階段，2019 年下半年各種購銷方式的動力煤價格普遍呈現下行態勢，而且均已進入多方認可的“綠色區間”，表明國內動力煤的保供能力已經顯著增強，使我們具備了削減進口煤總量的基礎。

第三，當前國內動力煤價格大多已經跌入藍色區間。

今年春節過后，在國內新冠肺炎疫情發展階段，煤炭企業積極響應各級政府“保供”的號召，克服困難，提前組織復產復工，煤炭產量迅速釋放；但是由于疫情造成動力煤消費持續萎縮，導致國內動力煤市場的買方市場傾向不斷增強，各種購銷方式的動力煤價格大幅下挫。

目前，北方港口平倉的5500kcal/kg 動力煤年度長協價格為529 元/t、同比下降了33 元/t，神華集團外購長協價格為470元/t、同比下降了150元/t，5月8日CCTD發布的現貨動力煤價格為475元/t、同比下降了145元/t。

也就是說，目前除年度長協之外的動力煤價格均已降至藍色區間、甚至已經進入紅色區間，現貨煤價更是跌至2016年9月份以來的低點，煤炭下游行業的盈利能力已經得到極大提升和保障，從而為削減進口煤總量創造了條件。

第四，減輕對國內煤炭供應鏈的沖擊。

在新冠肺炎疫情對國內動力煤供求的沖擊尚未完全消除背景下，進口煤炭的逆勢增長，正在使得國內煤炭供應鏈的各個環節遭受更大沖擊，2020 年1～4 月份主要鐵路和港口煤炭發運量均出現大幅度減少，能力閑置、資源浪費、經營困難等問題愈加突出。

數據顯示，1～4 月份大秦線的鐵路煤炭運量為1.17億t、同比下降18%，能力利用率從2019年同期的95%左右降至77%左右；1～4 月份北方四港（秦皇島港、曹妃甸港、京唐港和黃驊港）的煤炭發運量為1.63 億t、同比下降23.7%，能力利用率從2019 年同期的81%左右降至62%左右。

上述狀況迫切需要政府有關部門和進口煤炭的貿易和消費企業優化和調控煤炭進口數量，以更好地發揮或調動國內鐵路和港口的煤炭發運能力，使其與煤炭生產和消費等密切相關行業共渡難關。

第五，要避免進口煤寅吃卯糧的現象重演。

各地方海關對煤炭進口工作應該樹立全局意識、建立底線思維，強化限制煤炭進口相關措施的剛性，及早引導進口煤炭的貿易和消費企業使用進口煤炭配額的計劃性、前瞻性，力爭實現全年煤炭進口量的均衡性和穩定性，避免前高后低、前多后少的“寅吃卯糧”現象重演，進而出現像2018 年和2019年連續兩年對第四季度、特別是對11、12月份煤炭進口量采取極端限制措施，再現傷害國內動力煤市場供求關系的狀況。

最后，緩解煤炭企業的生產經營壓力。

2020 年以來，受煤礦開工時間推遲、煤炭產量和商品煤銷量整體減少、煤炭價格大幅下降等因素影響，煤炭企業盈利能力明顯減弱，部分企業現金流緊張問題突出。特別是部分老礦區、老煤礦扭虧并未脫困，企業經營更加困難，一些煤礦緩解采掘失調、補還安全生產欠賬、拖欠職工工資、社保基金的壓力大。

立于當下，有必要通過優化和調控煤炭進口量，刺激和增加國內煤炭消費和需求，以緩解煤炭企業的生產和經營壓力，為煤炭經濟運行平穩健康發展提供有力保障。

（來源：中國煤炭市場網）

我國煤炭發展未來三級版圖構思

綠色安全開發、清潔低碳利用、多元協同發展是我國煤炭發展的戰略方向，未來幾十年，我國煤炭的發展將緊緊圍繞以上3 個方面，實現高質量和跨越式發展。

以上3 個方向的努力可以相輔相成、互為支撐、齊頭并進，但在不同階段，也應有所側重、重點突破。

如果我們按時間先后，把煤炭發展下一個十年即2020～2030 年階段定義為煤炭3.0 版、2030～2040 年階段定義為煤炭4.0 版、2040～2050 年階段定義為煤炭5.0 版的話。那么，煤炭3.0 版可主要以綠色生態開采、煤炭加工利用提質提效減排、實現降污減排為主；煤炭4.0 版重點以智能化開采、煤炭加工利用技術產業融合、煤基清潔能源綜合利用、實現超低損害與超低排放為主；煤炭5.0 版以集中體現煤礦區資源地上地下一體化開采、加工、利用，煤基清潔能源多元協同發展，實現“近零”損害與“近零”排放為主。因此，各階段版本的戰略目標與技術路徑將有以下幾個方面的主要特點。

◆煤炭3.0版

煤炭3.0 版的戰略目標是盡快實現煤炭工業產業升級、減員增效、節能減排，完成煤炭綠色開發利用技術升級與推廣，重點解決燃煤清潔化和污染排放問題，全面推廣和運用煤炭加工利用的低碳減排技術，最大程度減少和消除煤炭開采及利用過程中的環境負效應，徹底擺脫高污染、高排放的開發利用模式。

其主要特征是通過技術推廣與產業升級，建成較低生態損害、較低排放標準的煤炭綠色開發利用體系，煤炭開采向井下減員和自動化信息化控制方向邁進，全面實施綠色生態的充填開采、保水開采，確保礦區地表生態修復。開展不同煤質和煤層特征的智能化開采示范與先進煤化工加工示范，完成高效燃煤技術不斷升級換代，實現煤炭加工利用的較低排放。3.0 版的綠色開采技術包括礦區生態恢復及空間綜合利用技術、充填開采、保水開采、地表生態修復等技術；煤炭加工利用技術包括新一代智能新型煤基發電技術、新一代低能耗二氧化碳捕集技術、煤化工合成氣的高效變換技術和凈化技術、超超臨界燃煤發電及IGCC 技術、煤炭分級利用、廢棄物處理技術、礦區綠色植保生態修復技術等。

◆煤炭4.0版

煤炭4.0 版的戰略目標是基本實現煤炭智能化開采、延長產業鏈，實現煤炭加工利用的多產業跨界融合發展，建成超低生態損害、超低排放、智能化的煤炭開發利用體系，實現煤炭加工與發電超低污染排放。

其主要特征是通過技術突破，建成超低生態損害、超低排放、智能化的煤炭開發利用體系，全面實現井下少人智能化開采，煤炭加工利用突破跨界融合產業發展，延長煤炭產業鏈，清潔煤化工加工與先進燃煤技術廣泛應用。開展不同煤質和煤層特征的礦區資源一體化協同開采示范，完成煤基清潔能源多元化綜合利用，煤炭加工利用全面實現超低排放。4.0 版的煤炭智能開采技術包括“透明礦井”地質全信息可視化、深地鉆探與精確制導技術、煤炭開發與人工智能、工業物聯網、云計算、大數據、機器人、智能裝備深度融合技術；煤炭加工利用技術包括高靈活性燃煤發電技術、煤與可再生能源耦合發電技術、清潔轉化制取高附加值化工品、新型煤炭催化氣化和加氫氣化技術、煤炭溫和液化技術、煤轉化與可再生能源耦合制氫技術、高效低成本多污染物聯合脫除技術、低成本二氧化碳礦物轉化、固定和利用技術、多污染物聯合脫除等常規污染物和碳控制技術等。

◆煤炭5.0版

煤炭5.0 版的戰略目標是實現對煤炭資源采選、冶煉、充填、發電、制氣的最優化的一體化開發和加工利用，煤炭加工利用過程碳捕集利用與“零碳”技術大規模應用，實現煤炭加工利用污染物和二氧化碳近零排放。

其主要特征是通過對礦區地上、地下資源一體化開采技術的推廣應用，建成近零排放的煤基多元、開放、協同開發利用的清潔能源生產供應基地。全面實現井下無人智能化開采，煤炭工業進入井下無人、地上無煤時代，基本實現對煤礦資源采、選、冶、充、電、氣的原位、實時和一體化開發，顛覆傳統的固體資源開發的開采模式、運輸模式和利用模式，同時碳捕集利用技術和“零碳”技術廣泛應用，實現煤基能源與其他資源多元協同一體化協同發展，煤炭加工利用實現近零排放。5.0版開采技術包括基于機器深度學習的大數據處理技術及分布式控制平臺、互聯網+、井下機器人技術，礦井固、液、氣混合高壓流體負壓抽采、煤炭地下氣化裝備集成控制、井下煤炭開采與流態轉化（制氣、制油、發電）遠程智能化控制，礦井“煤-水-氣-熱”多資源耦合伴生物共采一體化開發技術，煤與可再生能源耦合發電、制氫技術等；煤炭加工利用技術包括先進的基于富氧燃燒的超臨界發電技術、磁流體發電聯合循環發電技術、煤炭新型燃燒和轉化以及與其他能源的耦合開發技術，高靈活性智慧能源多能互補和協同供應技術、礦區供能網絡、能源交換能源存儲技術、二氧化碳安全可靠的封存與監測及運輸技術、多污染物（SO2、NOx、Hg 等）一體化脫除技術、及其關鍵裝置設計與制造技術等。

（來源：中國能源報）

王國法：礦業的未來=構建智能+綠色新礦業體系

礦業資源是人類生存發展不可或缺的物質需求，隨著人類社會的進步，礦業開發帶來的環境和安全問題日益突顯。第四次工業革命的滾滾浪潮推動和地球環境危機的強大壓力，促使礦業開發必然進入智能+綠色的新礦業時代。煤炭是我國重要的礦業資源和一次能源的基石，煤礦智能+綠色開發是新時期煤炭工業高質量發展的必由之路。

國家發改委等8 部委發布的《關于加快煤礦智能化發展的指導意見》提出了煤礦智能化發展的總體要求、主要任務和保障措施，符合世界產業科技發展潮流，符合我們國家發展戰略，符合企業發展要求，是一個對煤炭工業發展具有里程碑意義的綱領性文件。

我國煤礦綜合機械化經過40 多年的發展取得了歷史性的巨大成績，煤炭生產力和安全生產面貌發生了翻天覆地的變化，全國已基本實現煤礦機械化和綜合機械化，為新時期發展煤礦智能化奠定了良好基礎。“十三五”以來，我國煤礦智能化發展很快，取得了一些重要成果，我國已有200多個工作面實現了不同水平的以“記憶截割為主，人工干預為輔，無人跟機作業，有人安全巡視”為特征的智能化開采。但是，目前，煤礦智能化總體上還處于發展的初級階段，煤礦智能化是一個不斷發展的過程，智能化水平也是一個不斷提高的過程。煤礦智能化從根本上改變了煤礦工人的作業方式和條件，是煤礦工人的最大福祉，也是煤炭企業發展的內在要求，技術與生產方式變革的大趨勢倒逼煤炭企業要進行智能化建設。

我國煤炭資源賦存條件的多樣性、復雜性，生產技術條件的差異性和區域經濟發展要求的不平衡性決定煤礦智能化要分類、分級發展，分階段推進煤礦智能化+綠色煤炭工業新體系建設目標，到2035 年，各類煤礦基本實現智能化，構建多產業鏈、多系統集成的煤礦智能化系統，建成智能感知、智能決策、自動執行的煤礦智能化體系。

智能化煤礦必須實現開拓、采掘（剝）、運輸、通風、洗選、安全保障、經營管理等全過程的智能化運行，各個環節缺一不可。智能化煤礦要重點建設十大智能系統，包括煤礦智慧中心及綜合管理系統、煤礦安全強實時通信網絡及地下精準位置服務系統、地質保障及4D-GIS 動態信息系統、巷道智能快速掘進系統、開采工作面智能協同控制系統、煤流及輔助運輸與倉儲智能系統、煤礦井下環境感知及安全管控系統、煤炭洗選智能化系統、礦井全工位設備設施健康智能管理系統、煤礦場區及綠色生態智能系統等。煤礦十大主要智能系統分別由若干個相關煤礦智能化子系統組成，數以百計的煤礦智能化子系統協同運行，構建起協同高效運行的煤礦智能化巨系統。

智能裝備是建設智能+綠色礦業的根本保障，煤礦智能裝備核心技術攻關是煤炭科技發展的中心任務，當前和今后一個時期的主要攻關任務包括：智能化煤礦巨系統頂層構建；低功耗、高精度、高可靠、集成化、微型化智能傳感器的研發，重點突破核心芯片、軟件等基礎共性技術；智能化煤礦物聯網技術與未來通信技術、大數據、云計算等技術的融合；基于隨掘、隨采、隨鉆的智能探測技術與裝備；巷道智能掘進、支護、超前探測、除塵等一體化成套技術與裝備；井下設備的精準定位、導航和無人化采煤、無人化運輸等關鍵技術；地下綠色開采和開采沉陷區生態修復關鍵技術裝備；智能化重介質選煤裝備；煤礦機器人重載運移機構及高效能防爆動力；露天煤礦空-天-地安全預警及全生命周期綠色開采系統等。

煤礦智能化對煤機裝備的適應性和可靠性要求越來越高，煤機企業傳統定型產品的大規模制造模式已不適應煤炭生產企業的需要，而是普遍需要根據煤礦具體生產技術條件，不斷創新研發適應強、可靠性高的智能化成套產品和全生命周期服務。這就要求煤機企業具有強大而全面的技術開發能力、技術創新能力和產品質量保證能力。而且，煤機企業需要從煤礦設計之初就介入到整個系統建設中，從產品的設計、研發、制造到現場運行、使用維護、配件支持，再到最后的產品退出和再制造等，要給煤礦客戶提供全生命周期的技術支持。以數據為核心資源，推動煤礦智能化技術開發和應用模式創新，提高煤炭企業的核心競爭力。要延伸煤礦智能裝備制造產業鏈，從主要提供煤機產品向提供產品與服務轉變、向提供整體解決方案轉變、向提供系統集成總承包轉變，推動制造與服務的協同發展。開展大型煤礦企業、大數據專業服務商等數據平臺之間的應用與交易，培育煤礦大數據開發、融資租賃、數據征信等服務新模式。

建設智能+綠色新礦業要求建立新的標準體系，煤礦智能化標準和法規體系建設是煤礦智能化建設的重要任務，在全球智能+綠色新礦業的發展中要爭取標準的話語權，爭取在相關國際標準化組織中發揮作用。要深入貫徹習近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰略和全面推進生態文明建設的要求，按照企業主體、政府引導的原則，全面推進智能礦山、綠色礦山建設，加快構建未來智能+綠色新礦業體系。

（來源：煤傳媒）

煤礦智能化建設，這些省份已有明確方案

2020 年3 月份，8 部委聯合印發了《關于加快煤礦智能化發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），首次從國家層面對煤礦智能化發展提出了具體目標、主要任務和保障措施。

《指導意見》提出：

到2021 年，建成多種類型、不同模式的智能化示范煤礦；

到2025年，大型煤礦和災害嚴重煤礦基本實現智能化；

到2035 年，各類煤礦基本實現智能化，構建多產業鏈、多系統集成的煤礦智能化系統，建成智能感知、智能決策、自動執行的煤礦智能化體系。

智能化開采一直以來都是煤炭人的夢想，如今這個夢想離現實越來越近。據了解，我國已建成智能化采煤工作面200 余個。而國家層面出臺的《指導意見》讓煤礦智能化建設全面鋪開又推進一步。在大環境影響下，各產煤省份也在陸續出臺明確的煤礦智能化發展方案。

◆山東

2019年12月份，山東省能源局就印發了《山東省煤礦智能化建設實施方案》，方案明確：

利用1～2 年時間，全省沖擊地壓煤礦和大型煤礦實現智能化開采，建設一批智能化示范礦井，在全國煤炭行業樹立智能化建設的“山東標桿”；

到2020年底，全省煤礦智能化開采煤炭產量達到40%以上；

到2025 年，全省煤礦基本實現智能化，基本形成完整配套的智能化生產、管理體系，智能化開采煤炭產量達到90%以上；

到2030年，全面建成智能化煤礦。

2020年3月份，山東省又印發了《關于進一步加快全省煤礦智能化建設工作的通知》，其中明確規定4類礦井2020年底前必須實現智能化開采：

到2020 年底，省屬煤礦、生產能力120 萬t/a 以上大型煤礦、高瓦斯煤礦、煤與瓦斯突出煤礦必須實現智能化開采，井下固定崗位實現無人值守或遠程監控，在運輸無人化、生產系統智能化建設、井下機器人研發應用等方面取得明顯成效；鼓勵支持具備條件的其他煤礦進行采掘工作面智能化改造。

◆山西

2020年2月底，山西省發布《關于山西省智能煤礦和智能綜采工作面建設試點的通知》，要求各建設試點采取積極措施，加大工作力度，盡早建成智能煤礦和智能綜采工作面，示范帶動煤炭產業鏈整體質量效益的提升。

試點名單將山西焦煤嵐縣正利煤業有限責任公司、同煤大唐塔山煤礦有限公司等10座煤礦作為山西省智能煤礦建設試點，山西焦煤集團嵐縣正利煤業有限公司14-1106 工作面、塔山煤礦8222 工作面等50 個智能綜采工作面作為山西省智能綜采工作面建設試點。

◆河南

2019年9月份，河南省發布了《河南省煤礦智能化建設實施方案》，方案要求：

2019 年底建成8～10 個智能化采煤工作面，3～5個智能化掘進工作面；

2020年底，建成5～10個省級智能化示范煤礦，創建3～5個國家級智能化示范煤礦，沖擊地壓、采深超千米的煤與瓦斯突出礦井所有采煤和掘進工作面實現智能化，所有煤礦取消夜班采掘生產，實現周末集中休班；

2021 年底，全省生產能力60 萬t/a 及以上煤礦基本完成智能化改造，生產能力60 萬t/a 以下煤礦全面實現機械化生產。

◆貴州

3月30日，貴州省能源局發布了《貴州省智能化煤礦建設實施方案（征求意見稿）》，明確規定了該省智能化煤礦建設的主要目標、建設標準、實施階段和工作安排。

主要目標：到2020年底，建立健全智能化煤礦建設技術標準，形成輔助生產系統智能化運行技術和管理體系，實現采煤工作面機械化作業、固定崗位無人值守與遠程監控。生產煤礦采煤機械化率達到96%、機械化改造實施覆蓋率100%，輔助生產系統智能化、信息化服務管理和監控覆蓋率均為100%，90 萬t/a 及以上生產煤礦綜采工作面智能化率達到100%。啟動智能化煤礦建設示范項目，初步建成功能完備的智能化監控運維平臺。

到2022 年底，初步形成煤礦開拓設計、地質保障、生產、安全等主要環節的數字化傳輸、自動化運行技術體系，部分煤礦實現采煤工作面少人或無人操作、掘進工作面減人提效、輔助生產系統無人值守與遠程監控、危險崗位機器人替代。60 萬t/a 及以上生產煤礦綜采工作面智能化率達到100%、綜掘工作面智能化率達到60%。

到2025 年底，基本形成智能化煤礦技術體系，大型煤礦實現礦井開拓、采掘、運通、安全保障、生態保護、生產管理等系統的協同運行與綜合預警預報，井下重點崗位機器人作業。全省生產煤礦綜采工作面智能化率達到100%、綜掘工作面智能化率達到100%。

◆黑龍江、寧夏

黑龍江、寧夏也在積極探索試點煤礦智能化建設。

截至2020 年2 月，黑龍江省建成3 處智能化開采礦井，實現自動化遠程控制無人值守的固定作業地點221 處。鼓勵支持4 個智能化項目，重點圍繞煤礦智能裝備推廣應用、自動化平臺整合及自動化系統建設、薄煤層智能化綜采工作面建設等領域開展研究試點。

寧夏回族自治區建成智能化開采工作面1 處，目前已實現常態化運行。部分煤礦已開始探索使用巡檢機器人，并計劃在所屬礦井推廣地面機房及井下硐室實現無人、少人值守。（來源：中國煤炭報）

“新基建”激發新需求 工業互聯網或將率先受益

“新基建”成為近來廣受關注的熱詞之一。國家發改委日前首次明確新型基礎設施的范圍，主要包括信息基礎設施、融合基礎設施、創新基礎設施。而工業互聯網、5G等被業內認為是在“新基建”發展中重點促進的領域。

工業和信息化部信息技術發展司一級巡視員李穎認為，“新基建”的建設將激發更多新增需求，產生更深層次影響，加速制造業與互聯網的融合發展，加快新型基礎設施建設，有利于推動制造業等行業的數字化轉型。

◆工業互聯網融合創新作用明顯

從“新基建”主要內容可以看到，一是信息基礎設施。主要是指基于新一代信息技術演化生成的基礎設施，比如，以5G、物聯網、工業互聯網、衛星互聯網為代表的通信網絡基礎設施；以人工智能、云計算、區塊鏈等為代表的新技術基礎設施；以數據中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施等。

二是融合基礎設施。主要是指深度應用互聯網、大數據、人工智能等技術，支撐傳統基礎設施轉型升級，進而形成的融合基礎設施，比如，智能交通基礎設施、智慧能源基礎設施等。

三是創新基礎設施。主要是指支撐科學研究、技術開發、產品研制的具有公益屬性的基礎設施，比如，重大科技基礎設施、科教基礎設施、產業技術創新基礎設施等。

“從‘新基建’的范圍來看，5G、物聯網、工業互聯網等領域將率先獲利。所以，我們要率先打造‘新基建’融合樣板工程，并盡快形成規模化應用，為疫情過后的中小微企業發展提供更多的服務。”常州天正工業發展股份有限公司創始人張翀昊表示。

據了解，疫情期間，常州天正公司研發的基于I-MARTRIX 工業互聯網平臺監測到常州地區部分企業的實時生產、區域產能、行業復工狀況分析等數據。這些數據將為金融行業發放貸款提供真實有效的風控服務，有效助力企業復產增效。

目前該平臺共接入12000余家企業、32000余臺設備，其中自有設備客戶3500 家，并已與多個地區達成戰略合作，加強區域組網，加快工業互聯網的部署進程。

騰訊在推進工業互聯網融合發展方面也在持續發力。該公司高級執行副總裁、云與智慧產業事業群總裁湯道生認為，通過提升現有新型基礎設施的覆蓋、產業數字化的深度，將推動產業升級，極大釋放生產力，助力經濟高質量發展。

湯道生說，疫情期間，騰訊聯合各方推出的防疫健康碼覆蓋9億用戶，使用人次超過25億；健康小程序日訪問用戶超過3000萬，核心接口日調用量超過10 億；在線網課支撐全國超過1 億學生遠程學習……這些都離不開云計算的底層技術支撐。此外，C919 大客機制造商中國商飛與騰訊合作開發的人工智能輔助檢測系統，可以用來檢測飛機核心部件如尾翼的復合材料缺陷，不僅自動化水平提高、成本降低，而且還可以檢測出人眼無法發現的細微缺陷。

業內專家認為，近年來，工業互聯網快速發展，其融合創新作用明顯，催生出制造業發展的新模式、新業態。通過這些數字技術不斷助力產業升級，成為各行各業最貼身的數字化助手，助推傳統產業和互聯網深度融合。

◆“新基建”建設將升級工業互聯網

工業互聯網是制造業與互聯網融合發展的產物，在最近幾年顯示出強勁的發展動能。

談及如何做到有效監測企業的運行數據，張翀昊表示，他們突破了傳統企業基于財務數據建立的信用，提出了“生產力信用評估”系統，可以真正反應小微企業的信用，給小微企業獲得金融扶持帶來很大的幫助。

“目前，這一平臺已實現對工業設備的底層數據采集，并通過開創性的底層數據采集技術，進行全新的廣域工業互聯網架構，突破了傳統工業設備采集過程中端口封閉、協議雜亂、無信息化系統等瓶頸，使之能夠適用于3000萬中小微工業企業的設備互聯互通，有效降低設備的互聯成本、通信成本以及應用成本。”張翀昊表示，目前該公司以“生產力信用評估”為核心，已與江南銀行、信輝融租等金融機構達成深度合作，輔助22家金融機構進行信用評估及貸后管理服務。截至2020 年3 月底，累計協助1200 家企業獲得金融扶持，授信總額超過30 億元，有力地推動區域中小微企業轉型升級。

“當前，國家正在加大‘新基建’的發展，我們要順應我國工業互聯網產業從單點、局部信息技術應用向數字化、網絡化、智能化轉變的方向，緊抓‘新基建’發展機遇，充分發揮自身深厚的工業領域背景和技術研發優勢，與行業龍頭、央企等合作共建，率先打造‘新基建’融合樣板工程。”張翀昊說。

“‘新基建’的落地，將推動工業互聯網駛入發展快車道。”湯道生說，“新基建”是工業互聯網發展的基礎設施，將讓工業互聯網向各行業縱深發展，加快行業數字化進程，形成新的產品服務、生產體系和商業模式。例如，5G 普及有望使自動駕駛、遠程醫療等領域實現從量到質的飛躍。

蘇寧金融研究院副院長薛洪言認為，“新基建”的提出，將推動工業互聯網發展提速，開啟工業端金融科技和小微金融新格局。

在薛洪言看來，當前，金融機構發展工業端小微金融的迫切性很強，但受限于工業互聯網發展不足，小微企業沒有充分數字化，很多現成的金融科技手段沒有用武之地，工業互聯網的成熟度遠遠不能滿足金融機構發展小微金融對工業互聯網的要求，而“新基建”的發展，可以為金融機構對公業務科技化轉型帶來新的想象空間。

（來源：中國高新技術產業導報）

用最嚴密法治保護生態環境

2020年4月29日，十三屆全國人大常委會第十七次會議審議通過了修訂后的固體廢物污染環境防治法（以下簡稱《固廢法》），自2020 年9 月1 日起施行。修改《固廢法》的背景和重要意義是什么？此次主要作了哪些修改？全國人大常委會法工委有關部門負責人進行了解讀。

固體廢物污染環境防治是打好污染防治攻堅戰的重要內容，事關人民群眾生命安全和身體健康。全國人大常委會高度重視《固廢法》的修改工作，2017 年執法檢查報告建議盡快啟動修訂工作。本屆常委會專門聽取審議國務院關于研究處理固廢法執法檢查報告及審議意見情況的報告，在關于全面加強生態環境保護依法推動打好污染防治攻堅戰的決議中明確提出加快《固廢法》的修改工作。

該負責人說，此次全面修改《固廢法》是貫徹落實習近平生態文明思想和黨中央關于生態文明建設決策部署的重大任務，是依法推動打好污染防治攻堅戰的迫切需要，是健全最嚴格最嚴密生態環境保護法律制度和強化公共衛生法治保障的重要舉措。

此次修改《固廢法》，堅持以人民為中心的發展思想，貫徹新發展理念，突出問題導向，總結實踐經驗，回應人民群眾期待和實踐需求，健全固體廢物污染環境防治長效機制，用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境。據介紹，主要作了以下修改：

一是明確固體廢物污染環境防治堅持減量化、資源化和無害化原則。

二是強化政府及其有關部門監督管理責任。明確目標責任制、信用記錄、聯防聯控、全過程監控和信息化追溯等制度，明確國家逐步實現固體廢物零進口。

三是完善工業固體廢物污染環境防治制度。強化產生者責任，增加排污許可、管理臺賬、資源綜合利用評價等制度。

四是完善生活垃圾污染環境防治制度。明確國家推行生活垃圾分類制度，確立生活垃圾分類的原則。統籌城鄉，加強農村生活垃圾污染環境防治。規定地方可以結合實際制定生活垃圾具體管理辦法。

五是完善建筑垃圾、農業固體廢物等污染環境防治制度。建立建筑垃圾分類處理、全過程管理制度。健全秸稈、廢棄農用薄膜、畜禽糞污等農業固體廢物污染環境防治制度。明確國家建立電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池等產品的生產者責任延伸制度。加強過度包裝、塑料污染治理力度。明確污泥處理、實驗室固體廢物管理等基本要求。

六是完善危險廢物污染環境防治制度。規定危險廢物分級分類管理、信息化監管體系、區域性集中處置設施場所建設等內容。加強危險廢物跨省轉移管理，通過信息化手段管理、共享轉移數據和信息，規定電子轉移聯單，明確危險廢物轉移管理應當全程管控、提高效率。

七是健全保障機制。增加保障措施一章，從用地、設施場所建設、經濟技術政策和措施、從業人員培訓和指導、產業專業化和規模化發展、污染防治技術進步、政府資金安排、環境污染責任保險、社會力量參與、稅收優惠等方面全方位保障固體廢物污染環境防治工作。

八是嚴格法律責任。對違法行為實行嚴懲重罰，提高罰款額度，增加處罰種類，強化處罰到人，同時補充規定一些違法行為的法律責任。比如有未經批準擅自轉移危險廢物等違法行為的，對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予罰款、行政拘留處罰。

（來源：人民日報）