創新發展理念的產生、內涵和意義

晏 濤

(河南大學 哲學與公共管理學院 ，河南 開封 475004)

創新發展理念的產生體現了深刻的中國社會發展歷史邏輯和社會主義現代化建設實踐邏輯。撥開近代中國發展史的層層迷霧可以發現創新對于民族復興的重大意義，通觀社會主義現代化建設的正反兩方面教訓可以看到創新對于引領社會發展的根本作用。

一、創新發展理念的產生邏輯

創新發展理念的產生體現了中國社會主義發展歷史邏輯和社會主義現代化建設實踐邏輯的辯證統一。

(一)歷史邏輯

第一次科技革命以蒸汽機的發明和使用為標志，其發源地英國迅速成為第一批完成工業化的國家，并奠定了英國在全球殖民體系的霸權地位，這次工業革命改變了世界格局，中國在列強的擴張中逐漸淪為半殖民地半封建社會。第二次科技革命以電力的廣泛運用為標志，這次工業革命使資本主義進入壟斷資本主義的階段，新老資本主義國家之間的矛盾加劇并最終爆發了世界大戰，中國也在資本主義列強的全面擴張中深受其害。近代中國近百年沉浮的歷程也是一次向西方艱難學習探索的過程。浸淫著數千年天朝上國美夢的清朝士大夫在列強的堅船利炮面前低下了高傲的頭顱，其中林則徐和魏源是開眼看世界的第一人，他們主張“師夷長技以制夷”，企圖在不改變陳腐落后封建制度的情況下實現中國的富強，這樣的愿望注定要落空的。歷史已經充分證明了，農民階級革命和資產階級革命、改良都不能成功，只有中國共產黨才能帶領人民實現民族獨立和人民解放。第三次科技革命以計算機的廣泛應用為主要標志，使人類的生產活動逐步進入到自動化、智能化的階段，并深刻改變了人類的生活方式和思維模式，世界日益成為一個密切聯系、不可分割的整體。中國由于種種歷史原因并沒有抓住這次工業革命帶來的重大發展機遇，與發達國家的差距進一步拉大。通觀三次科技革命，每一次科技上的重大發明和發現總能帶來整個社會勞動生產率的巨大提升，從而引起全球格局的重新調整，所以，在馬克思恩格斯看來，“科學是歷史的有力的杠桿，是一種在歷史上起推動作用的、革命的力量，是最高意義上的革命力量”[1]。中華民族自古以來就是一個富有創新精神和創新傳統的民族，憑借著磅礴的民族創新偉力，創造出了長期居于世界前列的中華文明。四大發明就是中華文明的杰出成果，并構成了近代科技革命的原生基礎，只不過，近代以來的落后封建制度嚴重壓抑了民族的創新潛力。一部中國近代史，同時也是一部民族尋求自我思想解放、釋放創新活力的探索史，這樣的歷史任務最終由中國共產黨完成了。

建國以后，黨領導人民建立了社會主義基本制度和相對獨立完整的工業體系，由于受到指導思想上“左”的錯誤影響，黨在探索社會主義現代化建設過程中遭受了嚴重挫折，這種錯誤的結果就是科學精神和實踐理性受到了輕視。科學精神和實踐理性的核心是實事求是，主要包括批判懷疑精神和探索創新精神，他們共同包含于理性精神之中。理性精神受到沖擊的結果就是對于知識和人才的輕視，進而拒絕和排斥所有的質疑和創新。理性精神是創新得以產生的前提，創新絕不是單純的新舊更替，而是產生于一定的現實條件、能夠滿足一定的社會需要和產生一定社會效益的知識和物質更新。中蘇關系破裂后，中國同時遭受西方資本主義國家和蘇聯的技術封鎖和安全威脅，導致中國與發達國家的差距進一步拉大。但是，即便是在極端艱苦的條件下，我國的創新事業仍然在一些領域取得了巨大的成就，“兩彈一星”和人工合成結晶牛胰島素相繼問世，充分顯示了中華民族龐大的創新潛力和中國社會理性精神的強勁張力。實踐已經充分證明，思想解放是實事求是的前提，而思想解放的鮮明表征就是敢于質疑、大膽創新，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新和文化創新。思想不解放，人們就很容易受到各種條條框框、常規戒律、思維定式的束縛，整個社會便不會有盎然的生機和活力。

一部改革開放史同時也是一部改革創新史，改革創新是當代中國最鮮明的特征，也是時代的最強音，是社會主義核心價值體系的精髓之一[2]。雖然當前我國的國家整體創新能力較之以前有了質的提高，但是相比于傳統的創新型國家還是具有不小的差距，尤其是當前中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾已經轉變為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。解決不平衡不充分發展的關鍵就在于創新，需要進一步提高發展的質量和效益，加快創新型國家建設。縱觀整個人類文明發展史，世界經濟中心的數次遷移，其中起關鍵作用的就是創新特別是科技創新，為此，習近平深刻地指出：“惟創新者進，惟創新者強，惟創新者勝”，體現了對于人類社會發展規律的深刻總結，也是對于中國社會歷史發展邏輯的深刻把握。

(二)實踐邏輯

改革開放以后，鄧小平同志提出了帶有中國特色社會主義的科學命題和社會主義本質論，果斷地提出科技是第一生產力，這個論斷具有重大的政治意義、理論意義和現實意義。當時正值中國處于大轉向的十字路口，經濟全球化的浪潮方興未艾，這個判斷是對于世界歷史發展潮流的準確把握，它在科學文化領域率先為人們的思想解綁，有助于促進科學精神和實踐理性的回歸，從此我國的科技事業又一次迎來了蓬勃發展的春天。這個重視科技作用的判斷雖然沒有直接提出科技創新的緊迫性，但它直接表明了科技在推動經濟社會發展中的重大作用和重要地位，并客觀上為崇尚科學、大膽創新提供了自由寬松的氛圍。這是一次在科學文化領域掀起的一場思想解放運動，它所帶來的思想解放潮流對于創新理念的繼續發展產生了深遠影響。

隨著改革開放的逐步深入推進，中國在深入參與國際分工、利用自身優勢獲得了快速的發展，但是自身創新能力不足產生了嚴重的對外依賴性。江澤民在此基礎上進一步指出，創新是一個民族進步的靈魂也是一個國家興旺發達的不竭動力。江澤民在建黨八十周年講話中明確地把創新分為科技創新、制度創新、理論創新三大創新，這個論斷是對鄧小平科技觀點的進一步豐富和發展，也擴展和豐富了創新的內涵和外延，體現了當時的領導集體對于中國經濟科技發展階段性特征的深刻把握和領導改革發展經驗的正確總結。

時間進入到新世紀新階段，全球經濟聯系日益密切，以經濟和科技為核心的綜合國力的競爭更加激烈，中國轉方式調結構的壓力加大，對于增強自主創新能力的需要更加強烈。一些事關國計民生的重大科技創新和攻關單靠市場機制無法實現，必須加快建設國家創新體系，因此胡錦濤進一步提出要走中國特色自主創新道路和建設創新型國家的目標，進一步深化了共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識。三大創新進一步系統化為創新型國家的建設，黨的創新理論更加的系統化、科學化。我國發展進入新常態以后，面臨著嚴峻的內部轉型升級和外部環境改變的挑戰，國際上經濟和科技的競爭實質問題已經轉變為國家創新能力的競爭，誰擁有強大的創新能力，誰就能在未來激烈的綜合國力競爭中獲得源源不竭的動力源泉。這樣的時代背景強烈呼喚著能夠準確反映當前的時代特征和科學發揮引領作用的發展理念，創新發展理念便由此產生。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持立足于中國經濟社會發展的階段性特征，堅持以馬克思主義為指導，在吸收借鑒國外經濟發展理論中的先進理念、總結黨長期領導創新發展經驗教訓的基礎上，提出了具有中國特色、中國氣派的創新發展理念。創新發展理念的理論根基是馬克思主義政治經濟學，雖然馬克思沒有直接提出創新的概念，但他使用了諸如發明、革新、革命等相近的概念，并把創新表述為物質生產實踐、社會關系實踐和科學實驗三種基本形式。這其中，技術革新作為一種生產要素的革新，一旦轉化為現實的生產力，將會對經濟社會發展產生巨大的推動作用，因此，技術革新在某種意義上來講是最高的革命力量。

創新發展理念同樣吸收了西方經濟學派有關技術進步促進經濟增長的合理成分。現代意義上的創新概念最早由美國經濟學家熊彼特在其1912年出版的《經濟發展理論》一書中提出，他認為創新就是一種新的生產函數，是把一種從來沒有過的關于生產要素和生產條件的新組合引進生產體系從而提高生產效率，企業家是推動經濟發展的主體力量并且創新的主要動力來自于企業家精神。熊彼特的創新理論后來衍生出新古典經濟增長理論和內生經濟增長理論，進一步強化了人們對于技術進步強大作用的認識，并提出了有關國家創新系統的新課題。以創新發展理念為首的新發展理念是中國版的政治經濟學的基本內容，他們圍繞發展動力、發展方式和發展目標問題給予了中國特色式的解讀，是馬克思主義政治經濟學的中國化發展，譜寫了中國特色社會主義這個大命題的嶄新篇章。

二、創新發展理念的內涵

“創新是運動的一種形式和過程，是發展量變到質變的飛躍，是發展的劇變式、飛躍式、革命式的形式，是漸進過程的中斷。”[3]西方最早提出創新概念的是經濟學家熊彼特，后來逐漸產生了許多流派，但是西方的創新研究大多限于科技創新的范疇，殊不知，在此之前，馬克思早就做過有關創新的論述，他深刻認識到了生產工具的改進對于促進生產力發展的重大意義，形象地指出“手推磨產生的是封建主的社會，蒸汽磨產生的是工業資本家的社會”。在這方面，西方一些學者與馬克思的研究有共通之處，他們都認識到了創新對于發展的質變性、革命性意義，但受限于當時的客觀歷史條件，他們更多地把創新看作是科技、生產組織和管理制度、生產工具的創新，鮮有把創新上升到整個國家的宏觀政治經濟文化層面的。創新發展理念是馬克思主義發展觀在中國當代發展實踐的具體運用，它深刻揭示了中國經濟社會發展的辯證規律，是中國特色政治經濟學的重要內容。它吸收借鑒了西方創新發展思想的若干合理成分，堅持科技創新的核心地位，擺脫了創新僅僅等于科技創新、生產組織和管理制度創新的局限，站在治理的視角上把創新大致分為理論創新、制度創新、科技創新和文化創新四個維度。

發展理念是關于發展的一系列方法論體系，創新發展理念是黨對于新常態下經濟社會發展的新特征新矛盾新任務所做的理論層面的應對，它是指導發展行為選擇的評價標準。創新發展理念簡單來說就是要實現創新引領型的發展，不斷實現理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新在全社會蔚然成風，以各方面創新的統籌協調形成創新的強大合力。從這個意義上講，它包含三個層面的核心要義，即發展思維、發展模式和發展環境，這三個方面的協同配合組成一個完整的創新發展指導思想體系。首先，創新發展理念實質上是一種開拓創新的發展思維，在四十余年的改革發展歷程中，我們曾經長期唯GDP是從，形成了非大即快的發展思維模式，忽視了經濟社會發展中的質與效。這種發展思維的生成是一定歷史條件造成的，也造成了相對固化的發展思維。開拓創新的發展思維是一場觀念革命，它要求重新認識國情、反思發展。其次，創新發展理念在實踐上必然要求一種創新發展的模式，發展動力決定著發展的速度、效能、科學性，創新發展理念是從發展動力角度對于發展方式的重新界定，即過去的那種依靠人力投入和能源資源消耗型的發展已經行不通了，必須以發展動力的轉換實現發展方式的轉變。最后，創新發展理念是一種崇尚創新的發展環境，創新發展理念是一個發展思維、發展模式和發展環境相結合的科學思想體系，因此內在地要求一個崇尚創新的發展環境為創新驅動發展提供環境支撐。創新活動的開展存在一定的風險，只有人人崇尚創新、社會寬容失敗，創新發展才會獲得不竭的力量源泉。

三、創新發展理念的時代意義

創新發展理念是推進經濟社會發展的根本遵循，具有重大的時代意義，為我國現代化建設目標的達成提供根本動力，有助于增強全社會核心價值體系的說服力，同樣為創新型政黨建設開辟了更廣闊的空間。

(一)為“兩個一百年”奮斗目標的實現提供了根本動力

實現中華民族的偉大復興是近代以來中國人民的共同夙愿，在民族飽經風雨滄桑的百年中，無數仁人志士為之奔走呼號、搖旗吶喊，民族復興的偉大目標不可能一蹴而就，而是需要一代代人的接力奮斗。改革開放四十余年的今天，我們比歷史上任何時期都更加接近這個目標，也更有能力實現它。黨的十九大更是清晰地擘畫了實現民族復興的時間表、路線圖，吹響了中華號巨輪破浪前行的號角，明確了社會主義事業的總布局是“五位一體”、戰略布局是“四個全面”。新時代下機遇與挑戰并存，當今世界格局正處于大調整、大變革之中，中國經濟社會發展的內外環境也發生了深刻的變化，黨所面臨的“四大危險”和“四種考驗”更加迫切。發展仍然是硬道理，但是未來的發展務必是創新驅動型的發展，順利實現“兩個一百年”奮斗目標必須統籌推進“五位一體”總布局和“協調推進四個全面”戰略布局，創新發展理念與“四個全面”戰略布局有著內在的邏輯關聯[4]，創新發展理念的提出是不斷解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新的結果，同樣，創新理念的真正踐行也必然會進一步推動思想解放、開拓創新，勇于打破一切束縛思想、阻礙創新的陳規陋習、體制機制，進一步實現創新思維方式的生成、創新力量的凝聚、創新勇氣的增強，夯實協調推進“四個全面”戰略布局的思想基礎和社會根基。統籌推進“五位一體”總布局，創新發展是關鍵，從世界發展現狀來看，國際社會普遍面臨著發展動力不足、資源環境約束趨緊的問題，導致了貿易保護主義、民粹主義和逆全球化思潮的重新盛行。當前我國的供給體系產能處于國際前列，有220多種主要工農業產品產能位居世界第一[5]，但是必須看到，供求結構性矛盾依然十分突出，一些關鍵核心技術和裝備長期依賴進口，文化軟實力與經濟體量不相匹配，一些制約科學發展的體制機制障礙仍然有待破除，這就決定了我國要建設現代化的經濟體系，加快創新型國家建設，為經濟社會和人的自由全面發展提供源源不斷的內生動力。國富民強是相輔相成的關系，沒有人民的美好生活，沒有經濟社會和人的自由全面發展，民族復興就是空中樓閣。創新發展理念為協調推進“四個全面”戰略布局和統籌推進“五位一體”總布局提供著根本的理念指引，從而為實現經濟社會的更高層次發展提供了不竭的內生動力，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供了根本動力。

(二)有助于增強社會主義核心價值觀的說服力和感召力

創新發展理念的提出同樣具有重大的現實意義，它所倡導和推動的全民大膽探索、開拓創新的創新運動有助于形成蔚然成風的創新氛圍，進一步培育和弘揚中國社會的理性精神[6]。人類在認識世界和改造世界過程中要處理三種關系，即人與自然、人與人、人與自身的關系，科學精神主要體現在人與自然的關系中，而理性精神則在三種關系中都有體現，也正是這樣的緣故，“近代中國文化的轉型是在理性的作用下，中西方文化從沖突走向融合的結果”[7]。中國社會的理性精神與西方思辨、實證、分析、超越的外爍式理性精神不同，中國文化中的理性精神帶有明顯的內向色彩，它是一種內在的超越，強調“天人合一”“仁義道德”“內圣外王”，重視“本心仁體”的自我覺知、自我體悟，這種精神傳統缺少對于外在世界本源的探索欲望。直到今天，這種深厚的民族理性精神積淀仍然在強調改革創新、中西交融的社會氛圍中發生進一步的流變，那么作為吸收了中國傳統理性精神精華的社會主義核心價值觀的實現就必然需要新時代下中國社會理性精神的支撐。創新發展理念提倡大膽實踐、改革創新、創新創業，突破一切陳規陋習、主觀偏見、思維定式的束縛，推動實現個人的快速成長和經濟社會的跨越式發展，是對中國傳統理性精神的一場新的洗滌，也是新時代下中西方文化的再一次沖突交融的結果，有助于增強社會主義核心價值觀的說服力和感召力。

首先，從社會層面的平等公正來講，當前中國社會正處于深刻的調整期、轉型期，轉型期的陣痛之一便是社會階層的垂直升降機制暫時發生了阻塞，“學得好不如嫁得好”“拼爹”就是形象的代表，這種社會氛圍下平等、公正價值觀的說服力就會受到極大的削弱。創新發展理念提倡“雙創”，要求改變人才管理機制，聚天下英才而用之，簡而言之就是強調以才用人、能者居上，而不是看出身、講資歷，并由國家為創新資源、人才資源的合理高效配置提供基礎條件和制度保障，有助于各方面優秀人才的脫穎而出，促進社會階層的有效流動，從而增強平等公正價值觀的感染力說服力。其次，從個人層面的愛崗敬業來講，愛崗敬業是中華民族的傳統美德，我國歷史上曾經取得的輝煌成就離不開千百萬勞動人民的勤勞智慧，也鑄就了歷史悠久的大國工匠精神。從馬克思主義哲學的角度來看，貢獻與索取是對立統一矛盾的兩個方面，離開其中的任何一個都不可取，但是起根本作用的還是個人對于社會的貢獻，也只有個人對于社會的貢獻才是決定人生價值實現程度的根本尺度。但是，當前市場經濟大潮下“一切向錢看”的拜金主義傾向有所抬頭，回報成了衡量一份工作好壞的唯一尺度，或者工作僅僅是養家糊口的一種手段，“混日子”思想開始滋生蔓延開來。“好之者不如樂之者”，創新的成功需要將自身的聰明才智與對于崗位的熱愛有效結合起來，在愛崗敬業中實現自身的價值，否則便是無源之水、無本之木。創新發展理念的真正實現需要以基層一線工作者的愛崗敬業為根基，樹立創新發展理念有助于促進形成勞動光榮、創業光榮、懶惰可恥的價值導向和社會氛圍，讓愛崗敬業價值觀的入腦入心，獲得更加堅實的社會基礎。

(三)為建設“三型”政黨開辟了更加廣闊的空間

黨的十九大明確了中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨的領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨的領導，黨是最高政治領導力量，實現偉大夢想必須進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業，其中起決定作用的還是黨的建設新的偉大工程。創新不僅是民族進步的靈魂和國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機活力的源泉，黨的十八大正式提出了建設“學習型、服務型、創新型”政黨的黨建目標，“三型”政黨建設應以創新為本[8]。創新型政黨建設與創新發展理念的踐行有著天然的內在聯系，黨是中國特色社會主義事業的領導核心，因而也是創新發展的引領者推動者。創新發展的真正實現關鍵在黨，踐行創新發展理念就必然要統籌推進黨建工作創新與理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，以創新型政黨建設更好地服務于創新驅動發展，以創新驅動發展的深入推進為創新型政黨建設開辟更加廣闊的空間。與時俱進、開拓創新一直都是黨的重要精神品質，尤其是當前復雜的世情、國情、黨情為黨的建設提出了更高要求，更需要不斷推進黨建理論和實踐創新，防止墨守成規、半殘守缺、故步自封，以創新型政黨建設全面提升黨建的科學化水平，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的領導核心，同時以黨的自身創新引領帶動全社會的創新。習近平曾經深刻指出，我們黨能夠歷經磨難、不斷從勝利走向勝利的關鍵就在于不斷地推進理論創新和實踐創新，越接近于實現民族復興偉大夢想這個目標，遇到的挑戰就越艱巨，只有不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，把黨建設得更加堅強有力，才能帶領人民成功應對各種風險挑戰，不斷從勝利走向勝利。

四、結 語

創新發展理念的提出是基于十八大以來中國經濟社會發展新的階段性特征，深刻回應了新常態下的理論總結和實踐發展需要，它不但要求一種新的工作方法和發展策略，更是一次重新審視國情的思維革新。在未來，創新牽動經濟社會發展“牛鼻子”的作用將會更加顯現，樹立和踐行創新發展的關鍵是培育創新發展的思維，以思維的新轉變不斷實現工作的新進展、局面的新突破，為建設社會主義現代化強國提供不竭的動力源泉。