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生態(tài)—經(jīng)濟(jì)共生視角下的中國海洋漁業(yè)生態(tài)安全評價研究*

2020-01-07 06:25:04紀(jì)建悅
關(guān)鍵詞:生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)

紀(jì)建悅 郭 昕 張 懿

(1.中國海洋大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,山東 青島 266100;2.中國海洋大學(xué) 海洋發(fā)展研究院,山東 青島 266100)

一、引言

生態(tài)安全是土地、海洋、大氣等多個相互聯(lián)系的生態(tài)系統(tǒng)安全狀況的總稱,更是一種對人類在生存、健康、必要資源利用,以及適應(yīng)環(huán)境變化等多種情況下不受威脅狀態(tài)的描述,包含自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等不同方面,[1](P188-190)生態(tài)安全研究是近年來可持續(xù)發(fā)展研究的重要范式。伴隨著陸地資源短缺和人們飲食結(jié)構(gòu)的改善,海洋漁業(yè)對我國食物供給的支撐作用得到明顯提升,海洋漁業(yè)生態(tài)安全研究正在成為生態(tài)安全研究的新方向和重要內(nèi)容。2017年,我國海水產(chǎn)品產(chǎn)量高達(dá)3321.74萬噸,約占水產(chǎn)品總量的51.51%,漁業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)26741.22億元,比1979年增長約450倍。有學(xué)者對海洋漁業(yè)食物供給能力進(jìn)行定量運(yùn)算,指出2016年海洋漁業(yè)可提供蛋白質(zhì)量達(dá)266.21萬噸,可代替糧食(原糧)9188萬噸,代替肉類(豬肉)2297萬噸,并節(jié)約淡水758億噸和耕地2.53億畝,[2]海洋的“藍(lán)色糧倉”和資源節(jié)約作用均得到顯著發(fā)揮。海域資源和環(huán)境是海洋漁業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ),然而在海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時,近海漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退、海洋環(huán)境污染加重、海洋漁業(yè)生態(tài)系統(tǒng)惡化等問題突出,[3][4][5]不僅影響生態(tài)系統(tǒng)自身的生態(tài)服務(wù)功能,還會對產(chǎn)業(yè)的生態(tài)安全造成損害,甚至制約海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在此背景下,守住海洋漁業(yè)生態(tài)底線,把握區(qū)域內(nèi)海洋漁業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)所處狀態(tài)以及識別系統(tǒng)運(yùn)行過程中存在的問題,對我國海洋漁業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的健康長期發(fā)展具有重要意義。

目前,不少學(xué)者對生態(tài)安全問題展開了深入研究,已涵蓋農(nóng)業(yè)、林業(yè)、草原、區(qū)(省)域等眾多領(lǐng)域。[6][7][8][9][10][11]近年來,伴隨著海洋經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略地位的不斷提升,海洋領(lǐng)域生態(tài)安全研究逐漸得到重視。從文獻(xiàn)來看,多數(shù)研究關(guān)注于海洋生態(tài)安全的定義以及海洋生態(tài)系統(tǒng)自身的健康水平,[12][13][14]并在對海洋生態(tài)安全進(jìn)行評價時初步納入了經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)。[15]但是,針對于海洋漁業(yè)生態(tài)安全問題仍鮮有研究涉獵,且已有海洋生態(tài)安全研究尚未考慮人類的社會經(jīng)濟(jì)活動對生態(tài)環(huán)境的反作用,即生態(tài)子系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)相互作用的共生關(guān)系,無法充分發(fā)揮生態(tài)安全預(yù)警的關(guān)鍵作用。基于此,本文立足于整個海洋漁業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),把該復(fù)合系統(tǒng)視為海洋漁業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的有機(jī)整體,從兩個子系統(tǒng)的共生關(guān)系出發(fā),對我國海洋漁業(yè)生態(tài)安全的整體水平以及時空演變特征進(jìn)行測度和分析,并為各地區(qū)海洋漁業(yè)生態(tài)安全的管控提供參考思路和具體建議。

二、海洋漁業(yè)生態(tài)安全的L-V模型及其算法

(一)海洋漁業(yè)生態(tài)安全測度的L-V共生模型

生態(tài)安全不僅是指區(qū)域內(nèi)的自然資源能否健康可持續(xù)地支撐社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也涵蓋了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否會對自然環(huán)境造成巨大傷害,是對生態(tài)和經(jīng)濟(jì)共生關(guān)系的一種描述。[16]生態(tài)安全測度的傳統(tǒng)方法主要為指標(biāo)體系法和特征指數(shù)法兩大類,[17][18] [19][20]兩種方法各有優(yōu)劣。指標(biāo)體系法中各單項指標(biāo)被賦予了明確的生態(tài)涵義,有助于追根溯源,分析生態(tài)安全問題成因,但經(jīng)過無量綱處理后,其綜合指標(biāo)往往缺乏實(shí)際意義,且指標(biāo)權(quán)重的主觀性較大。特征指數(shù)法保證了頂層指標(biāo)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)含義,但在單項指標(biāo)轉(zhuǎn)換成特征指數(shù)時抹去了基本指標(biāo)自身的參考價值,造成一部分信息丟失。為了將上述兩種方法的優(yōu)勢進(jìn)行結(jié)合,首先應(yīng)建立海洋漁業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)的共生分析模型。

在美國生態(tài)學(xué)家Lotka和意大利數(shù)學(xué)家Volterra所建立的Lotka-Volterra模型(簡稱L-V模型)中,兩物種種群間共生關(guān)系借助微分方程動態(tài)系統(tǒng)模型得到了較為充分的闡釋。在生態(tài)學(xué)理論中,生物群內(nèi)中的不同生物有各自獨(dú)特的生存領(lǐng)域及生態(tài)位置,同時空間內(nèi)的不同物種相互影響,息息相關(guān),存在共生、競爭、寄生等多種生態(tài)關(guān)系。當(dāng)生物群整體的環(huán)境容納量在一定時間內(nèi)維持相對平穩(wěn)的狀態(tài)時,一個物種個體數(shù)量的增加必然會造成其他物種剩余環(huán)境容納量的變動,每個物種只有占據(jù)了自身有利的生態(tài)位置,才能在此環(huán)境中生存下去。類似地,在海洋漁業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中,經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)(I)和生態(tài)子系統(tǒng)(E)都以海洋資源為發(fā)展前提,二者存在資源競爭特性,兩個子系統(tǒng)的發(fā)展水平會因為另一方的存在而受到限制,與L-V模型研究同一環(huán)境容量下不同主體的相互作用關(guān)系有異曲同工之處。同時,海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)和海洋漁業(yè)生態(tài)兩個子系統(tǒng)的變化會對海洋資源和環(huán)境容納量產(chǎn)生影響,并進(jìn)一步反作用于二者的共生狀況,這與L-V模型中的生態(tài)位原理相一致。因此,本文在以往研究的基礎(chǔ)上,借助L-V模型將指標(biāo)體系法和特征指數(shù)法進(jìn)行耦合,既保證了綜合指標(biāo)能夠有效保留其生態(tài)安全的意義,也能充分發(fā)揮單項指標(biāo)的涵義,為海洋漁業(yè)生態(tài)安全水平變動的原因分析奠定基礎(chǔ)。海洋漁業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的L-V共生模型可表示為:

(1)

(2)

式中,I(t)為區(qū)域內(nèi)海洋漁業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)水平指數(shù);E(t)為該復(fù)合系統(tǒng)中生態(tài)子系統(tǒng)的生態(tài)水平指數(shù);C為二者共同賴以發(fā)展的海洋資源的環(huán)境容量指數(shù);rI為海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)水平增長率;rE為海洋漁業(yè)生態(tài)水平的增長率;α12為海洋漁業(yè)生態(tài)對海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭系數(shù),表示二者之間的抑制作用;β12為海洋漁業(yè)生態(tài)對海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合作系數(shù),表示二者之間的互惠作用;同理,α21與β21則為海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)對海洋漁業(yè)生態(tài)的影響;α-β表示海洋漁業(yè)生態(tài)與海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)同系數(shù);t為第k年附近的時間變量。

(二)受力指數(shù)及共生度指數(shù)測算

在海洋漁業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中,經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)與生態(tài)子系統(tǒng)相互影響。SI(k)為海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)受到海洋漁業(yè)生態(tài)影響的受力指數(shù),數(shù)值為生態(tài)對經(jīng)濟(jì)協(xié)同系數(shù)的相反數(shù);SE(k)是海洋漁業(yè)生態(tài)子系統(tǒng)受到海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)影響的受力指數(shù),符號與經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)對生態(tài)子系統(tǒng)的協(xié)同系數(shù)相反。為便于計算受力指數(shù),本文對式(1)和式(2)式進(jìn)行離散化處理,將第K年附近的環(huán)境容納量與協(xié)同系數(shù)視為常數(shù),可得海洋漁業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的受力指數(shù)為:

(3)

(4)

為了直觀地對海洋漁業(yè)生態(tài)安全進(jìn)行定量測度,可根據(jù)受力指數(shù)構(gòu)造海洋漁業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的共生度指數(shù)S(k),作為衡量海洋漁業(yè)生態(tài)安全水平的綜合特征指數(shù),即:

(5)

表1 海洋漁業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展水平劃分標(biāo)準(zhǔn)

三、指標(biāo)體系構(gòu)建與權(quán)重確定

本文根據(jù)海洋漁業(yè)L-V共生模型的計算原理,依次測度各省域的三個基本指數(shù)(經(jīng)濟(jì)水平指數(shù)I、生態(tài)水平指數(shù)E、環(huán)境容量指數(shù)C)、兩個共生受力指數(shù)[SI(k)、SE(k)],以及海洋生態(tài)和海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)間的共生度指數(shù)S(k)。

(一)指標(biāo)體系構(gòu)建

受海洋漁業(yè)數(shù)據(jù)獲取的限制,很難實(shí)現(xiàn)真正全面的綜合評價。本文在科學(xué)性、全面性、系統(tǒng)性等研究原則的指導(dǎo)下,根據(jù)上文海洋漁業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的內(nèi)涵以及本質(zhì)屬性,依次從海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)、生態(tài)子系統(tǒng),以及承載二者發(fā)展基礎(chǔ)的環(huán)境容納量三個方面進(jìn)行關(guān)鍵性指標(biāo)的選擇。海洋漁業(yè)的投入產(chǎn)出以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例均能體現(xiàn)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,可共同構(gòu)建經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)發(fā)展水平估算指標(biāo)體系;在海洋漁業(yè)發(fā)展需求以及資源環(huán)境狀態(tài)的共同作用下,海洋漁業(yè)生態(tài)子系統(tǒng)所受到的壓力可反映生態(tài)子系統(tǒng)的發(fā)展水平;除卻衡量海洋漁業(yè)資源現(xiàn)有狀態(tài)的指標(biāo)之外,人類通過增加海洋水產(chǎn)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)等措施,一方面可以直接改善現(xiàn)有海洋漁業(yè)生態(tài)環(huán)境狀態(tài),另一方面可以減輕未來海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源環(huán)境造成的壓力,促使受損生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù),因此當(dāng)前的海洋漁業(yè)資源環(huán)境安全狀態(tài)以及人類為降低復(fù)合系統(tǒng)所受的損害而作出的積極努力都與海洋環(huán)境容量有關(guān),可同時用作該指數(shù)指標(biāo)體系的構(gòu)建依據(jù)。參考其他生態(tài)安全和共生性評價文獻(xiàn),[21][22]本文最終確定包含18個單項指標(biāo)在內(nèi)的海洋漁業(yè)生態(tài)安全評價指標(biāo)體系(表2)。

表2 基本指數(shù)的評價指標(biāo)

(二)基于熵權(quán)法的指標(biāo)權(quán)重計算

本文采用熵權(quán)法對三個基本指數(shù)進(jìn)行賦權(quán)。熵權(quán)法可以避免人為因素的干擾,確保所得指標(biāo)能體現(xiàn)絕大部分的原始信息,是一種較為客觀的評價方法。[23]設(shè)指標(biāo)體系中有m個評價對象,n個評價指標(biāo),屬性值Xij(i=1,2,…,m;j=1,2,…,n)。

1、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理

由于指標(biāo)體系中包含海洋漁業(yè)生產(chǎn)總值等正向指標(biāo)以及產(chǎn)業(yè)污染損失等負(fù)向指標(biāo),需對數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱標(biāo)準(zhǔn)化處理,具體方法如下:

當(dāng)指標(biāo)為正向指標(biāo),此時指標(biāo)值越大越好:

(6)

當(dāng)指標(biāo)為負(fù)向指標(biāo),此時指標(biāo)值越小越好:

(7)

2、計算各指標(biāo)熵值

對所有指標(biāo)進(jìn)行歸一化處理后,根據(jù)式(8)、式(9)計算每個指標(biāo)10個省域不同年份樣本值的熵。

(8)

(9)

3、計算各指標(biāo)熵權(quán)

(10)

式中,hj為指標(biāo)j的權(quán)重。

本文相應(yīng)的數(shù)據(jù)來源于2010-2016年的《中國海洋統(tǒng)計年鑒》《中國漁業(yè)統(tǒng)計年鑒》《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》《中國海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報》,由于上海市缺少海水養(yǎng)殖方面的關(guān)鍵數(shù)據(jù),因此選取大陸地區(qū)除上海外的10個省域作為研究對象。價值型指標(biāo)如海洋漁業(yè)生產(chǎn)總值等均已完成不變價處理。除此之外,本文引入海水養(yǎng)殖業(yè)中N、P、COD污染物的排放量等指標(biāo)以衡量海水養(yǎng)殖對海洋生態(tài)造成的不利影響,主要借助產(chǎn)污系數(shù)對不同養(yǎng)殖方式下各類海產(chǎn)品污染物的排放量進(jìn)行求和而得。其具體測算公式為:

(11)

式中,Eu,n表示地區(qū)n從事海水養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生污染物u(u=N,P,COD)的總量,Yi,n表示地區(qū)n海產(chǎn)品i的產(chǎn)量,Wi,j,n表示地區(qū)n海產(chǎn)品i的產(chǎn)量中采用養(yǎng)殖方式j(luò)獲得的產(chǎn)出占比,eu,i,j,n表示地區(qū)n采用養(yǎng)殖方式j(luò)養(yǎng)殖海產(chǎn)品i產(chǎn)生污染物u的產(chǎn)污系數(shù)。由于Wi,j,n目前無法查得具體數(shù)值,故用各養(yǎng)殖方式的占比以及養(yǎng)殖方式類型進(jìn)行推算,其中ωj,n表示地區(qū)上述各種養(yǎng)殖方式占總產(chǎn)量的比例,ri,j為虛擬變量,當(dāng)海產(chǎn)品i能夠采用養(yǎng)殖方式j(luò)進(jìn)行養(yǎng)殖時取1,反之取0。不同海產(chǎn)品與養(yǎng)殖方式的對應(yīng)關(guān)系參照《第一次全國污染源普查:水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源產(chǎn)排污系數(shù)手冊》。

四、結(jié)果與討論

(一)基本指數(shù)測算

結(jié)合各指標(biāo)對應(yīng)熵權(quán),以及通過式(6)、式(7)求得的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)值,可運(yùn)用式(12)得到經(jīng)濟(jì)水平指數(shù)I、生態(tài)水平指數(shù)E、環(huán)境容量指數(shù)C三個基本指數(shù)的綜合評價值:

(12)

式中,Z為各項基本指數(shù),yj為指標(biāo)j標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)值。2009—2015年各省域海洋漁業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)共生度指數(shù)及評價具體結(jié)果如表3所示,其變化趨勢可通過圖1得到更加直觀的反映。

表3 2009—2015年中國各省區(qū)海洋漁業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)共生度指數(shù)

圖1 2009—2015年中國海洋漁業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)共生性變化趨勢

由雙特征指數(shù)安全水平判定標(biāo)準(zhǔn)(表1),進(jìn)一步可得2009—2015年中國沿海各省域海洋漁業(yè)生態(tài)安全具體評價結(jié)果(表4)。

表4 2009—2015年中國海洋漁業(yè)生態(tài)安全評價結(jié)果

(二)中國沿海地區(qū)海洋漁業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)共生性及生態(tài)安全狀況時空演變特征

2009—2015年,中國海洋漁業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)共生度指數(shù)變動較為明顯,存在危險、高風(fēng)險、亞健康、康復(fù)、健康等多種安全等級,健康狀態(tài)居于主導(dǎo)地位并逐漸擴(kuò)展。中國海洋漁業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的共生性和生態(tài)安全狀況在時間變化上階段特征明顯。2012年是重要時間節(jié)點(diǎn),海洋局于當(dāng)年公布《全國海洋功能區(qū)劃(2011-2020年)》,在對我國所管轄海域未來的環(huán)境保護(hù)和開發(fā)利用作出整體規(guī)劃和詳細(xì)部署的同時,也對我國農(nóng)漁業(yè)等八類海洋功能區(qū)進(jìn)行了屬性界定,為各地區(qū)海洋漁業(yè)的綠色生態(tài)發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ),天津、河北等多個地區(qū)海洋漁業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)共生度得到顯著提升。

中國海洋漁業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的共生性和生態(tài)安全等級在空間上呈現(xiàn)較為分散的格局。值得注意的是,2009—2015年間,中國沿海10個省市的共生度指數(shù)最低為-1.389,瀕臨指數(shù)最低閾值,嚴(yán)重制約了區(qū)域內(nèi)海洋漁業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的可持續(xù)運(yùn)行。海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速粗放發(fā)展以生態(tài)子系統(tǒng)的犧牲為代價,加劇了海洋資源的開發(fā)力度,區(qū)域的生態(tài)承載力受到極大沖擊,海洋漁業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)正處于極度不安全狀態(tài)。從區(qū)域比較上看,天津、河北、山東、廣東、廣西、海南等省市區(qū)海洋漁業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的共生性趨于穩(wěn)定,遼寧、浙江、江蘇、福建的海洋漁業(yè)生態(tài)子系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)共生度在波動中呈下降趨勢。養(yǎng)殖方式不合理、養(yǎng)殖排泄物排放過量導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化以及養(yǎng)殖水域污染受災(zāi)率高是中國沿海地區(qū)海洋漁業(yè)生態(tài)安全水平發(fā)生驟降的重要原因,尤其海水養(yǎng)殖生態(tài)系統(tǒng)中因食物來源單一,食物鏈無法正常發(fā)揮其作用而具有明顯脆弱性,生態(tài)子系統(tǒng)的受力情況對海洋漁業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)的安全狀態(tài)起到?jīng)Q定性作用。而對于生態(tài)安全水平逐漸維穩(wěn)和改善的地區(qū),在區(qū)域海洋漁業(yè)發(fā)展策略上也各不相同。天津、河北等地海洋漁業(yè)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)共生性的提高主要得益于海洋漁業(yè)發(fā)展過程中對海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升科技水平,以及減少海水養(yǎng)殖業(yè)污染物的排放;而海南省則恰好相反,區(qū)域內(nèi)海洋資源環(huán)境良好,但海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,海洋資源尚未得到充分開發(fā)利用,在開發(fā)過程中更加注重海洋漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)海洋漁業(yè)生態(tài)安全狀況保持在較高水平。

五、研究結(jié)論與對策建議

(一)研究結(jié)論

本文從生態(tài)和經(jīng)濟(jì)兩個角度出發(fā),在Lotka-Volterra模型的基礎(chǔ)上構(gòu)造了海洋漁業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)的動態(tài)共生模型,實(shí)現(xiàn)了由基本指數(shù)到經(jīng)濟(jì)(生態(tài))受力系數(shù)再到共生度綜合評價指數(shù)的共生耦合,并充分運(yùn)用雙特征指數(shù)判定標(biāo)準(zhǔn),對中國海洋漁業(yè)生態(tài)安全水平進(jìn)行了實(shí)證研究和分析。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn):第一,2009—2015年,中國海洋漁業(yè)生態(tài)安全水平以健康狀態(tài)為主,但呈現(xiàn)明顯的兩極分化,部分省市多次跌入危險區(qū)域,近半數(shù)省市海洋漁業(yè)生態(tài)子系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)共生性呈下降趨勢,海洋漁業(yè)的快速發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾仍不可小覷。第二,針對各省域海洋漁業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的共生水平波動進(jìn)行原因分析,區(qū)域內(nèi)海洋漁業(yè)尤其是海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方式粗放、生產(chǎn)廢物排放超出海洋漁業(yè)生態(tài)子系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力范圍以及漁業(yè)水體污染等是中國沿海地區(qū)海洋漁業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)共生性和生態(tài)安全等級出現(xiàn)大幅下降的重要誘因。另外,各省海洋水產(chǎn)技術(shù)推廣力度以及漁政管理水平仍有待加強(qiáng),技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率低,無法滿足當(dāng)前海洋漁業(yè)環(huán)境容納量的自我修復(fù)和提升需求。

(二)對策建議

1、轉(zhuǎn)變海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)海洋漁業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展。未來中國沿海地區(qū)應(yīng)以海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)為基本前提,同時提升海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的生產(chǎn)效率和生產(chǎn)能力,大力發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì),逐步向現(xiàn)代化養(yǎng)殖和海產(chǎn)品精深加工方向轉(zhuǎn)化,進(jìn)一步挖掘海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),推動海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,提升海洋資源利用效率及漁業(yè)工業(yè)化水平。優(yōu)化海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局,適當(dāng)改造發(fā)展方式粗放及污染嚴(yán)重的養(yǎng)殖項目,提升離岸、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖空間的比重,豐富海洋牧場、深水網(wǎng)箱、深水底播等多重現(xiàn)代養(yǎng)殖方式,緩解近海養(yǎng)殖壓力。

2、加強(qiáng)對海洋漁業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的資源保障。強(qiáng)化海洋漁業(yè)水域污染制度,嚴(yán)格遵循海洋污染物的排放標(biāo)準(zhǔn),重視海洋自然保護(hù)區(qū)在維護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境、保護(hù)海洋生物多樣性中的重要作用。對于受損比較嚴(yán)重的海洋漁業(yè)水域,政府應(yīng)加強(qiáng)對外源污染的監(jiān)管和治理,同時針對內(nèi)部污染問題有針對性地采取生物修復(fù)、化學(xué)修復(fù)或物理修復(fù)等多重修復(fù)技術(shù),實(shí)現(xiàn)海洋漁業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。

3、加大科研投入與技術(shù)推廣力度,健全漁政管理機(jī)制。加強(qiáng)對海洋漁業(yè)潛力品種和資源新空間的探索,加大對相關(guān)科研院校和龍頭企業(yè)的資金與政策扶持力度,鼓勵其對新品種、新設(shè)備、新方法的研發(fā)。加強(qiáng)對水產(chǎn)技術(shù)推廣人員的專業(yè)技能培訓(xùn),充分利用漁業(yè)協(xié)會、水產(chǎn)協(xié)會等多類漁業(yè)中介服務(wù)組織,構(gòu)建完備的技術(shù)服務(wù)支撐系統(tǒng)。提升漁政管理水平,明確各級漁政管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)和分工,嚴(yán)格把控海洋漁業(yè)資源的開發(fā)強(qiáng)度和環(huán)境承受閾值,使近海捕撈的“零增長”制度落到實(shí)處,達(dá)到海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)同發(fā)展的良好局面。

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