江西：推動民政領域制度體系更加成熟定型

精準發力，扎實推進城鎮貧困群眾脫貧解困和農村脫貧攻堅兜底保障工作。在全國率先出臺《關于加大城鎮貧困群眾脫貧解困力度的意見》，成立了由省委書記、省長任“雙組長”的工作領導小組。完善了“一個平臺”（家庭經濟狀況核對平臺），落實了“八大政策”（基本生活保障、就業創業、醫療保障、教育救助、社會保險、基本住房安全保障、臨時救助、社會幫扶），全省60.98萬城鎮貧困群眾受益。有效推進農村低保和扶貧開發兩項制度銜接，深入開展農村低保專項治理，編密織牢全省160余萬農村低保對象最低生活保障網。全面落實不低于當地月最低工資標準的80%、20%的特困失能、半失能人員照料護理經費，解決了全省4.3萬名失能半失能特困人員護理難問題。在全國率先實施鄉鎮臨時備用金制度，提高臨時救助時效性。在全國率先出臺建檔立卡貧困重度失能殘疾人照護和托養政策。

民政廳廳長劉金接（前左三）與九江市兒童福利院孤棄兒童一起過集體生日

統籌兼顧，扎實推進養老事業和養老產業協調發展。出臺《江西省養老服務體系建設發展三年行動計劃（2019-2021年）》，努力打造具有江西特色的全國養老服務體系。聯合省委組織部等5部門制定出臺《關于加快補齊農村養老服務短板十條措施的通知》，推行“黨建+農村養老服務”模式，努力實現黨建與養老服務工作雙提升、兩促進。將農村養老服務體系建設納入主題教育期間聚焦解決的突出問題，全面推進農村特困失能人員集中照護，按照“四助五有”（助餐、助安、助醫、助娛，有場所、有設備、有隊伍、有制度、有經費）標準全面推進農村互助養老服務設施建設。

兒童優先，扎實推進農村留守兒童和困境兒童關愛服務體系建設。采取“原地出資、異地代養”方式，在全國率先實施孤棄兒童區域性機構養育工作，建成區域性兒童福利機構18個，全面提升孤棄兒童養、治、康、教水平。聯合13部門制定出臺《關于進一步加強事實無人撫養兒童保障工作的通知》，認真抓好貫徹落實。推動省、市、縣三級成立未成年人保護中心81個，整合省婦聯、團省委等部門資源建設兒童之家6500余個，全省設立兒童督導員1912人，兒童主任20770人，為農村留守兒童提供關愛服務。

疏堵結合，扎實推進惠民綠色文明殯葬改革。68個縣（市、區）全面建成農村公益性骨灰堂（公墓），全部縣（市、區）全面建立了遺體接運、暫存、火化、普通骨灰盒、骨灰寄存5項基本殯葬服務免費制度，全省公益性殯葬基礎設施建設和惠民殯葬政策落實進入全國前列。全省基本實現全域火化的縣（市、區）增至93個。“住宅式”墓地摸排整治、宗教領域殯葬服務突出問題整治、“三沿六區”散埋亂葬和大墓、豪華墓、活人墓治理取得明顯成效。

協同創新，扎實推進基層社會治理體系和治理能力現代化。堅持“互聯互通、聚勢聚力、實干實效”原則，將民政元素融入社區治理。扎實開展鄉鎮（街道）、村（社區）掛牌專項清理整治工作。指導開展鄉鎮政府服務能力建設試點工作。加強社會組織培育管理，持續實施“百社解千難”社會組織助力脫貧攻堅工作，全省社會組織引導愛心企業、愛心人士提供幫扶資源21.33億元。大力開展“善濟江西脫貧攻堅”慈善扶貧專項工程，惠及困難群眾10萬余人。