關于促進形成強大國內統一市場體系的思考

[摘"要]"“促進形成強大國內市場”作為中央經濟工作會議精神和國務院年度工作任務安排是有特定意義的。而經濟學意義上的“強大國內市場”則有豐富的理論內涵。要加快形成強大國內統一市場體系，需要從強大需求端、強大有效供給端、強大市場主體及清除市場壁壘、實現國內外市場與貿易一體化等多方面共同發力。

[關鍵詞]"國內市場;市場體系;路徑分析

[中圖分類號]""F120.2[文獻標識碼] A"[文章編號] 1008—1763（2020）01—0034—06

Thoughts"on"Promoting"the"Formation

of"a"Strong"Domestic"Unified"Market"System

LIU"Siwei

（Hunan"University"of"Technology"and"Business，"Changsha"410205，China）

Abstract：\"Promoting"the"formation"of"a"strong"domestic"market\"""as"a"mission"arrangement"is"of"special"significance，"which"is"the"spirit"of"the"Central"Economic"Work"Conference"and"the"State"Council's"annual"work"\"."In"the"sense"of"economics，"the"\"strong"domestic"market\""has"a"richer"theoretical"connotation."To"accelerate"the"formation"of"a"strong"domestic"unified"market"system，"we"need"to"work"together"from"strengthening"the"demand"side，"strengthening"the"effectivenbsp;supply"side，"strengthening"the"market"main"body"and"eliminating"market"barriers，"and"realizednbsp;the"joint"efforts"of"domestic"and"foreign"markets"and"trade"integration.

Key"words："domestic"market;market"system;"path"analysis

“形成強大國內市場”既是以習近平總書記為核心的黨中央近期對我國經濟工作的戰略要求，也是國務院部署年度經濟工作的一項重大任務，同時也是新時代發展中國特色社會主義市場經濟的一個重大理論問題與實踐問題。在慶祝新中國成立七十周年的時候，本文特就關于促進形成強大國內統一市場體系的有關問題作些探討。

一"“促進形成強大國內市場”的由來、

基礎及特定內涵

習近平總書記2013年7月23日在湖北省武漢市主持召開部分省市負責人座談會上從6個方面提出了全面深化改革需要深入調查研究的重大問題，其中第一個重大問題就是“進一步形成全國統一的市場體系”的問題。2018年年底中央經濟工作會議在部署2019年經濟工作時強調將“促進形成強大國內市場”作為工作重點。2019年3月5日李克強總理在十三屆人大二次會議的《政府工作報告》中將“促進形成強大國內市場，持續釋放內需潛力”，“充分發揮消費的基礎作用、投資的關鍵作用，穩定國內有效需求，為經濟平穩運行提供有力支撐”作為政府年度工作的第四項任務。按照李克強總理在《政府工作報告》中關于"“促進形成強大國內市場”的內容及工作部署，主要是從需求側來論及強大國內市場。為促進形成強大國內市場，李克強總理在《政府工作

報告》中一是強調“推動消費穩定增長。多措并舉促進城鄉居民增收，增強消費能力”;二是強調“合理擴大有效投資。緊扣國家發展戰略，加快實施一批重點項目”，包括“再開工一批重大水利工程，加快川藏鐵路規劃建設，加大城際交通、物流、市政、災害防治、民用和通用航空等基礎設施投資力度，加強新一代信息基礎設施建設”。很明顯，李克強總理在《政府工作報告》中主要是從需求側角度來強調促進形成強大國內市場。作為政府年度工作任務安排，是著眼于應對面臨世界經濟增長和世界市場變化的不確定性，面臨中國經濟連續下行的巨大壓力和挑戰而提出來的宏觀對策，因而具有很強的針對性、時效性與戰略性。這是立足于對中國國內市場巨大容量與韌性的自信而提出的科學決策，也是建立在新時代以來國內需求動力主導中國大國經濟增長的現實基礎之上的。十八大以來，我國加快了經濟增長動能的轉換，消費已連續5年成為拉動經濟增長的主引擎，對經濟增長的主導作用不斷增強，如我國最終消費支出對經濟增長的貢獻率已從2012年的54.9%上升到2018年的76.2%，2018年比2017年提高18.6個百分點，高于資本形成總額43.8個百分點。基于這種現實，提出促進形成強大國內市場的對策無疑是順應我國新時代經濟動能轉換新趨勢的新要求，更是應對美國挑起中美貿易戰可能引發的各種不確定性和穩定社會預期、提振市場信心的戰略措施。同時，促進形成強大國內市場，也是深入推進供給側結構性改革的客觀要求，也表明了中國在走近世界經濟舞臺中央的一種大國擔當。

中國形成強大國內市場具有良好基礎。一方面中國地域遼闊，市場空間潛力大，回旋余地大。早在18世紀下半葉，經濟學之父亞當·斯密在《國富論》第一篇第三章“論分工受制于市場范圍”中就比較非洲、亞洲、歐洲的陸運與水運狀況及其差異對市場范圍及規模的影響，他明確提出：“比較單向陸運，水運之便，可以開拓更廣大的市場。”亞當·斯密特別肯定了中國水系發達的優勢客觀上有助于拓展市場范圍，“中國東部諸省，亦有若干大江大河，分成無數小支流和水道，相互交通著，擴大了內陸航行的范圍。這種航行范圍的廣闊，不獨非尼羅河恒河任一河所可比擬，合此二大河，也許亦是遠能莫及。”在這里，亞當·斯密明確地指出中國江河水系范圍比非洲尼羅河流域和印度恒河流域范圍之和都要大。而遠離亞當斯密時代250多年后的今天的中國不僅有傳統江湖水系發達的優勢，更形成了高速公路網、高鐵網、鐵路網縱橫交織的陸路運輸優勢和空中航線發達的優勢。中國高速公路通車里程已突破14萬公里，其中高鐵通車里程2.2萬公里，位居世界第一，占全球高鐵通車里程60%以上。今天的中國陸路運輸比水路運輸更有優勢，此外四通八達的空中航線和航班的開通，更有利于開拓市場范圍。這是250多年前亞當·斯密所沒有看到的也沒有預見到的。如此發達和縱橫交錯的水陸空交通網絡是個大平臺、大市場，對每個中國人提供最大的人生活動半徑，為所有商品和生產要素帶來了周流天下、形成巨大市場的方便。

另一方面中國的人口規模和中國由窮致富的歷史變革也是強大國內市場的基礎因素。從經濟學和市場學的視角看，人口是一國國內市場的基礎和潛力。中國的人口規模居世界第一，龐大的人口規模再加上中國人均收入和消費出現由窮變富的歷史性變化，使中國有效需求的增長形成了速度與規模雙重遞進的效應，如2018年中國人均國內生產總值64644元，相當于1978年人均385元的167.9倍，全國居民人均可支配收入由1978年的344元增加到2018年28228元，增長了近90倍。由于中國戶籍人口城市化率僅為43.37%，中國城市化仍有較大上升空間，還會處于一個高速增長階段，由此會產生日益增多的投資需求、消費需求。同時，中國已由低收入貧困國家進入上中等收入國家行列，正穩步邁向高收入國家，龐大的中等收入群體正在形成，消費升級的市場需求潛力十分可觀。由于中國市場規模龐大，容易取得規模效應，相對于世界其他國家，更有可能成為世界經濟增長和世界市場穩定發展的主要引擎之一，也更有應對世界經濟各種風險和挑戰的回旋韌勁與能力。正如習近平總書記指出的：中國經濟是一片大海，而不是一個小池塘。大海有風平浪靜之時，也有風狂雨驟之時。沒有狂風驟雨，那就不是大海了。狂風驟雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海。2019年來經濟運行的有關數據也再次驗證了中國經濟和市場發展的堅實基礎與巨大的韌性和潛力。如“五一”假期期間，國內旅游接待總人數1.95億人次，按可比口徑增長13.7%;實現旅游收入1176.7億元，按可比口徑增長16.1%;五一檔期電影票房15.1億元，較去年同期增長51%。廣大群眾的消費實踐說明提出促進形成強大國內市場的對策無疑是對中國國內市場的高度自信和充分期待，也是順應我國新時代經濟動能轉換新趨勢的新要求。

二"國內統一市場的形成

及“強大國內市場”的解讀

經濟學意義上的“強大國內市場”是否僅僅是指市場有效需求的增長和強大呢？我認為如果僅從政策實施的角度去理解“強大國內市場”的內涵是遠遠不夠的，決不能只局限在市場需求端對這一概念淺嘗輒止。要深刻理解“強大國內市場”的內涵就應了解國內統一市場的發育過程，特別要了解從地方小市場到國內統一市場的演進、國內市場的發育和強大以及國內統一市場的形成是一個漸進和漫長的歷史過程。

市場是一個歷史范疇，早在原始社會末期野蠻時代的高級階段物物交換產生就出現了市場的萌芽。中國古籍中早有“神農氏作，日中為市，致天下之民，聚天下之貨，交易而退，各得其所”的記載。當然最早的市場只能是近地小市場。在整個前資本主義社會商品經濟不占主導地位，市場是狹小和有限的。正如恩格斯指出的在封建社會“以交換為目的的生產即商品生產，還只是在形成中。因此，交換是有限的，市場是狹小的”。前資本主義各個時期的市場盡管在某個王朝的某個階段也有過短暫的繁榮，但從總體上看，無論在奴隸社會，抑或在封建社會，商品經濟不占主導地位，只是自然經濟的附屬，市場只能是作為一種不發達的地方小市場在自然經濟夾縫中艱難地生存。因而前資本主義時期的市場具有如下基本特點：一是交換規模受到限制的、分散的、分割的地方小市場;二是一種呈半封閉狀態的發展緩慢的市場，各地交通不便，關卡林立;三是這種市場對于小生產來說，處于生產過程的末端，對整個社會生產不起決定性的樞紐作用;四是這種市場還缺乏健全的自我調節功能，因而發展極不穩定。[1]

歷史上國內統一市場的形成和發育是和資本主義商品經濟、資本主義生產方式互相融合在一起的過程。到了封建社會末期，社會分工和生產力的進步刺激著商品生產和商品交換的發展，商品經濟也逐漸發育和成熟起來。與此相適應的是資本主義生產關系的萌生和成長，年輕的資產階級一步一步地跨入了市場領地。為了發展資本主義，資產階級要掃除各個封建小市場的分割與封閉，必須建立廣闊的國內市場。世界上最早完成資產階級政治革命和資本主義工業革命的英國，也最先形成了國內統一市場。其后法、德等國也形成了國內統一市場。而美國則是在南北戰爭徹底摧毀了南部的封建農奴制度后形成了日益強大的國內統一市場。日本是明治維新改革取得成功后，瓦解了封建幕府的分割和分散的狀態，形成了全國統一市場。從各發達資本主義國家國內統一市場形成的歷史來看，其形成的經濟原因主要有：一是建立在大機器生產和技術進步基礎上的社會分工和生產專業化的日益發展，迅速擴大了市場領域。資本主義生產是建立在大機器工業基礎上的社會化生產，它有力地瓦解了自給性的小農生產方式，拓展了市場空間，并通過城市化、工業化的雙重推進，使城鄉市場融為一體。二是大批小生產者破產變成了雇傭勞動者，勞動者勞動力的商品化和生活消費的商品化，造成了國內市場的擴大。三是資本主義商品再生產是擴大商品再生產特點，改變了自然經濟占統治地位的簡單再生產的封閉性，促進了國內市場的擴大，特別是生產要素市場的擴大。四是資本主義的發展也直接刺激居民總需求的提高，開拓了市場容量。五是資本主義國家國內統一市場的形成是與對外開放的市場環境相關聯的，世界市場和國內市場的溝通和互相開放，徹底打破了封建地方小市場的分散與分割狀態，形成了全國統一大市場。[2，3]

總之，在資本主義經濟發展過程中所形成和建立的國內統一市場是市場發展史上的一次質變和飛躍。這一進程也充分說明“強大國內市場”是一個系統性、復合性的概念，不僅指市場供求規模龐大，還包括市場結構優化、市場功能強大的國內市場。廣闊的國內統一市場的形成正是商品經濟充分發展并取代了自然經濟的結果，它正是作為封建的封閉和分割的地方小市場的對立面出現的，國內統一市場徹底沖破了過去那種自給自足的閉關自守狀態，使各個地區之間的生產者、經營者、消費者在越來越廣闊的范圍內聯系和充分競爭，它容納了龐大的交換體系，不僅包括發達的商品交換體系，而且是資金市場、勞動力市場、信息市場、技術市場等交換體系的多元組合。從歷史上看，我國一直未形成發達和統一的國內市場體系。新中國成立前，我國國內市場是一個半殖民地半封建半商品經濟的畸形市場。新中國成立后在建設社會主義的探索中我國曾一度引進前蘇聯的計劃經濟體制，否定商品經濟與市場機制，市場及市場體系根本無法正常發育。1978年改革開放后我國才逐步確立社會主義市場經濟體制的改革目標，市場取向改革不斷向前推進，社會經濟發展不斷邁向新的臺階，正成為名副其實的經濟大國、市場大國，市場在資源配置中的決定作用日益顯現。[4]在這種情況下，形成完善的國內市場體系的歷史任務又擺在我們面前。為此，作為一個歷史進程我們應從經濟學視角深刻理解“強大國內市場”的內涵，并要明確以下幾點：

1.“強大國內市場”是與經濟強國或經貿強國緊密聯系的。市場的基礎是經濟發展，應該說形成強大國內市場的基礎是一國經濟與貿易的強大，一國經濟發展如果沒有實現現代化，也是難以形成強大國內市場的。如18世紀下半葉至19世紀初的英國，20世紀中葉的美國，都是在經濟總量特別是工業制造業雄踞世界之巔的時候，形成了強大的國內市場。

2.“強大國內市場”應是市場需求端與供給端的有機結合。習近平總書記指出，“供給和需求是市場經濟內在關系的兩個基本方面……放棄需求側談供給側或放棄供給側談需求側都是片面的，二者不是非此即彼、一去一存的替代關系，而是要相互配合、協調推進。”[5]因此，“強大國內市場”有國內龐大強勁的有效需求，能成為國內經濟增長的主導動能;同時國內龐大強勁的有效需求促進了國內供給側結構性改革的深化，帶動了國內有效供給的創新，一大批跨入國際產業鏈、價值鏈高端的龍頭企業在市場上呼風喚雨，引領產業發展方向，中國品牌、中國創造、中國質量成為國內外市場的通行證，高品質的強大的國內有效供給能及時滿足國內有效需求及國際市場需求。[6]

3.“強大國內市場”也包括國內市場主體的強大。國內市場產生和形成了一大批強大的產業供給創新主體和市場流通組織主體，源源不斷為市場提供滿足人民美好生活需要的各種優質商品與優質服務，同時形成一批類似美國沃爾瑪那樣強大的流通主體，在組織貨源、創新業態、拓展渠道、提供服務方面幫助廣大群眾實現消費需求，創造美好生活。

4.“強大國內市場”應是國內商品市場體系與生產要素市場體系融合的統一，既有完善的商品市場體系，同時整個生產要素市場包括資本市場、技術市場、勞動力市場、土地市場、信息市場等的充分發展，特別是區域市場之間、城鄉市場之間、各要素市場之間沒有明顯的發展失衡。而目前我國城鄉市場之間、要素市場之間發展失衡的問題仍相當嚴重。

5.“強大國內市場”是國內統一市場體系的強大，既徹底破除了行政權力對市場的分割與壟斷，實現國內市場管理與秩序的一體化，實現了商品和生產要素在全國范圍內無障礙的自由流動和自愿轉讓，充分實現了全國范圍內貿易自由化與投資便利化。同時國內統一市場體系是城鄉市場一體化協調發展的市場，它也是徹底打破了城鄉市場分割與分離、失衡的格局，城鄉市場在市場基礎設施、市場組織、市場渠道、市場秩序等方面一體化。

6.國內市場強大應是開放度高的國內外市場一體化的強大。強大國內市場與國內市場的全方位開放應是高度耦合，國內外市場標準規則接軌對標，一方面要體現國內市場國際化，即大量外國商品和外資市場主體在國內市場大展風采;另一方面國際競爭國內化，國際競爭在國內企業之間、國內外企業之間、外資企業之間充分展開。同時國內商品與服務和國外商品與服務同標、同質、同價。

正因為如此，強大國內市場體系的形成就不是一個一蹴而就的過程，而是一個伴隨中國從經貿大國邁上經貿強國的歷史過程;也是一個不斷培育市場體系、充分發揮市場在資源配置中起決定作用的過程。

三"加快形成強大國內統一市場體系的路徑

習近平總書記2013年7月23日提出深化改革要關注“進一步形成全國統一的市場體系”的問題。習總書記提出這一問題具有深刻的洞見性與戰略性，這也是發展中國特色社會主義市場經濟必須要解決好的根本問題。20世紀80年代末90年代初全國流通學術界對全國統一市場曾展開過熱烈討論。對于全國統一市場，當時有代表性的觀點認為“國內統一市場屬于國內市場的范圍，是國內市場發展的高級階段”。綜合學術界的研究成果和自己多年對這一問題的探討，我認為“全國統一市場”是在市場經濟和社會分工充分發展、生產流通社會化充分發展基礎上各地經濟與市場高度依存、有機融為一體的一種市場格局，實現了商品與生產要素在全國范圍內無障礙、無摩擦、低成本、高效率的充分自由流動和市場出清，充分發揮了市場在資源配置中的決定作用和市場競爭的帕累托最優效果。正因為“全國統一市場”是國內市場發展的高級階段和發達狀態，為了形成這種強大的全國統一的市場體系，需要從以下幾個方面入手。[7]

1.著力形成強大的國內需求端，推動消費升級和投資創新，持續增大國內需求動力。強大的需求端是一國國內市場的動力與基礎，需求同時也可創造供給，高端需求就可引導高端供給的創新。為此，首先要持續增加我國居民可支配收入，促進城鄉消費穩步提高。截至2018年底，中國恩格爾系數已降至29%以下，達到聯合國富裕國家標準（30%）。但是由于居民收入占GDP比例偏低、不同階層收入差距過大、部分群體收入不穩定以及市場誠信建設不足等原因，居民消費增長仍然受到很大制約。[8]應著力完善收入分配制度，提高勞動報酬在初次分配中的比重，擴大中等收入階層比重;在加快脫貧攻堅的同時，加大對貧困地區的財政轉移支付，提高對城鄉貧困者的補貼標準。[9]同時要適應消費升級，擴大中高端消費比重，讓更多的中高端消費需求帶動和引領高端供給創新。著力完善市場監管，加強信用體系建設，打擊假冒偽劣、坑蒙拐騙等違法違規行為，凈化消費市場環境，整治市場秩序，切實保護消費者合法權益，促進消費結構升級和提高消費水平，努力為消費者提供“放心購物、放心消費”的市場秩序和消費環境，減少消費環境對國內消費購買力的抑制或跨境流失。

其次積極加大投資創新，挖掘投資需求端潛力。一是促進生產性投資需求穩健增長。從當代技術革命與經濟發展的大趨勢來看，決定一國經濟增長與社會發展的命門在于關鍵領域科技創新的支撐引領與帶動。因此，要成為經濟強國，對關鍵核心技術裝備的生產性投資決不能削弱，而只能加強和擴大。要切實貫徹中央穩中求進的總體要求，實施更加積極的財政政策，著力加大我國制造業核心技術改造和設備更新，提高關鍵投資的精準性、有效性。二是拓展公共基礎設施投資需求，一方面要補齊傳統基礎設施建設短板，尤其要強化農村公共服務設施建設，以便有效增強經濟發展的后勁與潛力，實現城鄉基礎設施融合發展。另一方面要加大新型基礎設施建設投資，如公共基礎設施的智能化、網絡化、配套連接，政府應積極擴大這方面有效投資。

2.著力促進供給端升級，提高本國優質產品和服務的有效供給能力及市場占有率。要建設形成強大國內市場，既要有強大的需求側，也必須有強大的供給側，能及時向市場提供各種產品和服務的有效供給。從市場供給端來看，關鍵是提升國內產業的有效供給能力，盡可能減少無效供給。我國雖然從2010年起超過美國成為世界第一的制造業大國，并且有220多種工業品制成品產量、出口量全球第一，但結構性陷阱和質量不高的問題仍十分突出，相當多的工業行業產品生產仍處于全球產業價值鏈的中低端，產能過剩壓力大與優質有效供給不足同時并存。尤其是中國國內供給端的轉換滯后于消費需求升級，出現了國內消費者跨境跨國搶購國際優質消費品的情況，使得大量國內有效需求流入國際市場，加劇了國內龐大的需求與國內供給失調的狀況。為此要深化供給側結構性改革以形成強大國內市場供給端，盡可能減少各種無效供給。特別是要努力提品質、創品牌、增品種。早在1996年10月10日我在《光明日報》理論版就發表了《名牌：中國對外貿易的新生長點》一文，強調“名牌是優化資源配置的有效手段，一個國家擁有國際一流的名牌產品就等于擁有推動國民經濟發展的巨大資本，就可促進國民經濟不斷邁入新的臺階”。品牌即實力，品牌即競爭力，惟有強大的自主品牌才能拴住國內外消費者的心，“得消費者得市場”。要打造消費者信得過的優質名牌產品，一方面，需要有能工巧匠的精心琢磨，并在時間的沉淀和市場的淘洗中去歷練;另一方面，又需發揮網絡時代的智慧，精心謀劃，借勢崛起，在平臺賦能和品質營銷中打磨出“名牌精品的網紅”，提高消費者對名牌精品的忠誠度。要充分運用網上網下渠道與平臺對品牌營銷的強勢賦能，不斷推動國內有效供給結構升級，進而實現供給端高質量發展。總之，只要緊緊盯住國內外需求的變化，以科技創新、產品創新、品牌創新為抓手，努力躍上和占據全球產業鏈、供應鏈上的高價值環節，就能一改舊貌，形成強大的國內市場有效供給端。

國內強大的市場供給端不僅要有強大的實體產品供給，還要提供越來越多的優質服務供給。消費升級的需求重點之一就是將對服務供給提出新的要求。隨著恩格爾系數的逐步下降，人們消費多樣性、個性化及享受性、發展性消費比重全面上升，與健康、智慧、旅游、文化、娛樂、信息、家政、養老、家居美化、環境改善等相關的各種服務消費會明顯增加，且要求服務質量越來越高。為此必須大力發展服務產業，努力增加和擴大國內服務有效供給，形成強大服務市場供給端，更好地滿足城鄉居民日益增長的美好生活需要。

3.打破條塊行政權力對市場的分割，建設國內統一開放、競爭有序的市場體系。習近平總書記2013年7月23日在談到建立全國統一的大市場時就明確指出：“第一，形成公平競爭的發展環境。要把更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用作為下一步深化改革的重要取向，加快形成統一開放、競爭有序的市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率。”習近平總書記的這一論斷高瞻遠矚，抓住要害，精辟深刻，具有很強針對性。要形成國內統一開放、競爭有序的市場體系，重點要破除地方保護主義的省際、區際之間的貿易壁壘。多年來中國市場上的造假販假與非法傳銷等市場惡行屢查不止，很多均與各種形式的地方保護主義或黑惡勢力作祟有關，如一些非法傳銷大案往往集聚和持續性地發生在某一區域。為此必須堅決打破傳統的屬地管轄、條塊分割僵硬的計劃體制，破除地方保護主義。要深化反腐與亷政制度創新，打破深層次體制障礙，徹底斬斷公共行政權力與市場聯姻的內生機制，解決有形之手對市場的非正常干預，防止權力扭曲市場。要處理好壟斷與競爭關系，防止非正常壟斷與競爭對市場效率的破壞。應順應客觀經濟規律要求，優化各地之間的產業分工與協作，推進區域經濟一體化建設，加快長三角城市群、京津冀城市群、粵港澳大灣區、長江經濟帶等區域一體化建設，以區域經濟一體化推動市場一體化。要共同打擊不正當競爭，努力探索東中西部各省市區之間區域市場協同發展的合作機制，努力發揮國內統一市場對資源優化配置的決定作用。

4.著力推動市場流通體系建設，形成強大的流通競爭力。形成強大的國內市場必須建設強大國內流通網絡體系。為此，應依托我國現有的高速公路、高鐵、航空及水運的交通優勢，進一步提升交通基礎設施建設質量，擴大高鐵、城鐵覆蓋面，提高農村地區和貧困地區交通通達深度和覆蓋范圍。要努力將我國“十二五”以來形成的交通優勢創造性轉化為流通優勢，要積極發展多式聯運，進一步提高水陸、空陸、陸陸運輸之間的連接能力，促進不同運輸方式無縫對接，構筑“鐵水公空”聯運物流大通道;要大力發展智能物流、配套物流、應急物流、快遞物流，打通區域之間、城鄉之間及城市內部商品物流的主干動脈及微循環通道。要進一步加強全國性、區域性流通節點城市的流通基礎設施建設，尤其要加強流通網絡體系的信息化平臺建設，建立好重要商品質量安全的全產業鏈信息追蹤體系，建設關系國計民生和涉及市場穩定的重大商品的產銷存的適時信息系統，以及時預警，適時調控，提高流通網絡體系防范國內市場非正常波動的能力。[10]

5.加強市場流通主體建設，促進多元市場主體平等競爭。要積極推進壟斷行業改革，放開行業準入限制，打破市場壟斷，保證各種所有制經濟主體依法平等使用生產要素，公開公平公正參與市場競爭。要加大對有效供給創造起基礎作用的經濟主體的激勵力度，在做大做強做優國有企業的同時，還應加大對民營企業主體權益的法律保護、政策支持、金融普恵、規則公平支持。[11]民營經濟的強大必然帶來有效供給的增長，也會進一步促進國內市場的強大。尤其要順應互聯網時代新技術新經濟發展的客觀規律，大力支持知識型智能型創新型民營經濟的發展，支持傳統型民營企業的轉型升級，努力促進互聯網+流通、人工智能+流通的新經濟主體的發展，培育一大批獨角獸企業。

6.擴大國內市場的開放度，促進內外市場與內外貿易一體化。長期以來我國的貿易管理體制實行的是內外有別、內外分割、內外分離。既使同一種商品，實行的是內外兩種品質、兩種標準、兩種價格。再加上各個地方保護主義作祟，形成的貿易保護程度甚至不亞于國際貿易壁壘，有的地方政府為追求區域利益最大化，同一種商品，出口爭買家，競相降價;進口搶賣家，競相抬價;于是出現“內戰內行、外戰外行”的尷尬局面。如中國曾作為全球戰略性資源產品鐵礦石的最大買家和鎢絲的最大賣家，卻失去了貿易活動中的定價、話語權，無法獲得與其市場份額相匹配的有利貿易條件，反而要承擔國際市場投機漲價的風險。

經濟國際化是強大中國國內市場的重要推動力。為此要努力擴大國內市場的開放度，進一步提升國內市場的國際化程度。國內市場強大與國內市場的全方位開放應是高度耦合，一方面應努力擴大國內產業市場的對外開放，積極引進各種國際先進生產要素，使大量國外商品、國際生產要素和外資市場主體在國內市場公平競爭。同時使國際競爭國內化，使國際競爭在國內企業之間、國內外企業之間、外資企業之間充分展開。另一方面應努力實施國內外市場標準規則接軌對標，使同一種商品與服務在內外銷市場上同標、同質、同價，以促進國內外需求與供給互相轉化、互相調劑。努力提高國內供給滿足國內外需求差異性和一致性的能力。在推進內外銷產品“同線同標同質”過程中，可極大提高國內產品在國內外市場充分流通的韌勁和替代彈性，應對國際市場變動的不確定性，也會鼓勵和刺激消費者對新產品、新技術的需求，并帶動和引導供給的創新。

[參"考"文"獻]

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[收稿日期]"2019-06-22

[基金項目]"國家社會科學基金重點項目：列寧增強黨領導發展本領的思想及其當代價值研究（18AKS003）

[作者簡介]"柳思維（1946—），男，湖南岳陽人，湖南工商大學經濟與貿易發展研究院教授，中南大學商學院博士生導師，湖南省文史研究館館員。研究方向：市場流通，貿易經濟。