以技工院校教學資源優勢為基礎的社會培訓工作研究

史國興

摘 要：2019年，國家發布了《職業技能提升行動方案（2019-2021）》，加強在職職工職業技能培訓、快速提高技能人才水平、促進經濟高質量發展被提上日程。技工院校作為高技能人才培養的主陣地，同時肩負著開展技能培訓的重要職責。本文就如何發揮技工院校教學資源優勢，提高社會培訓水平、為區域經濟社會發展輸送技能人才進行探討。

關鍵詞：職業技能提升 ? ?公共實訓基地 ? ?校企融合

2019年8月，人力資源和社會保障部發布了《關于做好技工院校招生工作的指導意見》，支持技工院校在穩定全日制招生規模的基礎上，進一步加大非全日制招生力度，鼓勵技工院校積極參與職業技能提升行動，加強職業培訓招生，支持技工院校承擔更多的職業技能培訓任務，穩步擴大職業技能培訓規模。淄博市技師學院（以下簡稱本學院）始終以為全市培養和輸送合格高技能人才為己任，近年來，本學院在做好常規教育教學的基礎上，不斷加大培訓工作力度，連續4年開展各類培訓達到20 000人以上，隨著培訓基地的建成和投入使用，本學院的技能人才培訓質量和服務水平將進一步得到高。

在國務院發布《職業技能提升行動方案（2019-2021年）》后，淄博市結合自身特點和優勢出臺了《淄博市職業技能提升行動工作方案（2019-2021年）》，計劃年開展各類補貼性職業技能培訓4.41萬人次以上。當前，筆者學院已經實現了創建省級文明單位的重要目標，正在沿著爭創全國示范性技師學院的道路大跨步向前發展。能否積極發揮教學資源優勢，牢牢把握國家和省市開展職業技能提升行動的重大機遇，大力開展社會培訓，努力為區域經濟社會發展提供更加有力的高技能人才支撐，已然成為本學院當前的重要任務之一。

一、技工院校開展技能培訓的優勢

（一）師資優勢：學科門類齊全

技工院校擁有完整的技能教育課程體系，大部分專任教師具有參與企業生產和技術革新的經驗，既有全面的專業理論，又有豐富的實訓教學經驗，還具有一定的技術創新意識和能力。近年來，筆者學院不斷加大校企合作力度，鼓勵和支持專業課教師進企業實習鍛煉，大部分研究生以上學歷的中青年教師都已經具備了一定的企業生產經驗，再加上在各級各類技能大賽中不斷接受最新專業技術的學習和鍛煉，筆者學院完全擁有對企業職工進行高級技工以上專業技術培訓的能力。

（二）設備優勢：實訓設備充足

技工院校由于技能教育辦學特色的需要，在實訓條件的改善上一直有著較高的敏感度。以筆者學院為例，自2010年以來，平均每年用于購置實訓設備的資金在500萬元以上，優良的實訓條件也為連續成功申辦電氣裝置、工業機械裝調等項目世界技能大賽中國、山東實訓基地打下了堅實的基礎。目前，筆者學院擁有智能制造、工業機器人、機電一體化、電氣裝置、新能源汽車、智慧倉儲配送等現代化實訓室110余個，各類實訓設備4 100余臺套，能夠滿足各級各類技能培訓和專業測試考核的需要。

（三）管理優勢：有專門的培訓基地

筆者學院培訓處專門負責培訓工作的統籌和協調等工作，連續4年實現年開展培訓20 000人次以上，培訓規模和培訓質量不斷提高。筆者學院在東校區建設培訓基地，既能滿足教學、考核等業務培訓的需要，還具有餐飲、娛樂活動、住宿等服務功能，已圓滿完成淄博市交通運輸從業資格培訓、危險品運輸人員上崗培訓等培訓任務，取得了良好效果。

二、當前培訓工作存在的困難和問題

（一）培訓主體相對單一，受國家政策影響較大

當前，筆者學院的培訓工作仍以行業培訓為主。其中，每年開展鐵路職工的繼續教育培訓和交通培訓達13 000余人次，這兩類培訓構成了筆者學院培訓規模的主體，并且受國家政策的影響較大;而針對工業企業職工開展的技能培訓則力度較小。2019年，筆者學院開展的企業及其他類型培訓只有2 374人次，培訓人數明顯偏少。

（二）系部開展培訓工作的積極性不高

筆者學院實行院、系兩級管理，大部分教學和學生管理工作都由各系具體負責。受高校擴招等因素的影響，高中畢業生大多選擇專科層次以上的學歷教育，筆者學院生源長期以初中畢業生和分流生為主，由于學生管理壓力大，各系投入學生管理的精力較多，投入到教科研和培訓工作上的精力相對偏少。再加上近幾年主管部門沒有支持技工院校績效工資或課時補貼的政策，筆者學院內部也缺乏激勵教職工參與培訓的機制，從系干部到普通教師，并沒有從促進產教融合、提高教學質量的角度看待企業培訓，各類培訓工作主要以培訓處為主體組織開展，究其根本，就是缺乏有效的激勵機制。

三、加強培訓工作的幾點建議

培訓工作是技工院校的重要職能，也是促進校企合作、發揮技工院校技能教育特色的重要渠道。培訓工作既要全面開展，又要有章可循;既要向培訓要質量，又要向培訓要效益。為促進筆者學院的培訓工作上臺階上水平，建議著重做好以下幾個方面工作。

（一）用活用好本學院社會培訓收入分配管理辦法

筆者學院的培訓收入管理辦法對各系部開展社會培訓的職責和培訓收入分配權限做出了明確的界定和說明，除去消耗公共資源所產生的費用外，其余大部分用作系部的發展經費和系內教職工的二次分配，具有鮮明的激勵導向。各系應加強對培訓收入管理辦法的細致解讀，做好干部職工干事創業的宣傳工作，并迅速投入力量研究制定適合各自教學特點、就業特點、實訓條件的培訓工作方案，將社會培訓作為系部可持續發展的重要動力源。同時，要利用好校企合作和企業新型學徒制平臺，堅持走出去，主動走進校企合作企業以及學生就業比較集中的企業，深入了解企業的設備層次和職工技能水平，主動做好企業職工技能提升規劃，積極發掘企業開展職工技能培訓的潛力。

（二）牢牢把握國家職業技能提升計劃這一重大機遇

2019年上半年，國務院發布職業技能提升行動方案，從2019年開始到2021年，利用三年的時間，面向企事業單位職工、就業重點群體、貧困勞動力等城鄉各類勞動者，開展各類補貼性職業技能培訓5 000萬人次，淄博市年開展職業技能培訓5萬余人次。筆者學院作為技能人才培養的重要陣地，應認真研讀相關政策，主動做好與淄博市人社局、民政局等部門的溝通協調，積極承擔職業技能培訓任務。筆者學院應將承辦市級職業技能提升培訓工作作為展示本學院技能教育辦學特色、提高本學院社會聲譽和影響力的重要載體，既要配備最強的師資隊伍，為學員提供最專業的技術指導，又要提高服務意識，著力加強學員返崗后的技術跟蹤服務，切實為企業做好技術支持，并利用條件不斷挖掘后續培訓資源。

（三）加大市級公共實訓基地宣傳和使用力度

筆者學院市級綜合性公共實訓基地建成以來，累計面向社會開展技能培訓1 000余人次，取得了良好效果和一定的社會效益。筆者學院應進一步加強該公共實訓基地的宣傳力度，積極加強與市級以上媒體的溝通聯系，將筆者學院公共實訓基地的建設和運行作為服務區域經濟和社會發展的重要窗口，努力承辦行業組織的各類技能比武，爭取更多企業參與到基地的建設和運行當中來。公共實訓基地應積極發揮好筆者學院承擔的省、市級技能大賽，技能月等活動的宣傳帶動作用，大力爭取更多企業將公共實訓基地作為職工技能培訓和比武考核的定點基地，力爭將公共實訓基地打造成魯中地區最規范、最有競爭力的高技能人才培訓基地，以此促進筆者學院的培訓工作不斷邁上新臺階。

（作者單位：淄博市技師學院）