民族地區職業院校深度融入脫貧攻堅的時代擔當

吳文華 吳一生 吳勛陽

[摘? ? ? ? ? ?要]? 打贏脫貧攻堅戰是當前全黨全社會的時代使命和政治擔當。職業院校作為脫貧攻堅和鄉村振興不可替代的重要力量，如何履行自己的時代擔當是新時代職業院校不可推卸的政治責任。以黔東南民族職業技術學院為研究個案，通過分析該院校深度融入脫貧攻堅、助推鄉村振興的比較優勢、實現基礎和現實需要，認為民族地區職業院校深度融入脫貧攻堅大有可為、大有作為，應結合脫貧攻堅和鄉村振興的需要，從精準定位角色、深化機制改革、建強人才隊伍、筑牢實訓基地、促進產研融合、激發內生動力等方面，從微觀上全方位闡述民族地區職業院校深度融入脫貧攻堅，以職業教育阻隔貧困的代際相傳的對策與思路。

[關? ? 鍵? ?詞]? 脫貧攻堅;民族地區;職業院校;深度融入

[中圖分類號]? F320.2? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號]? 2096-0603（2020）08-0234-03

歷史使命呼喚時代擔當。堅決打贏脫貧攻堅戰，讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾[1]。現代職業教育是服務經濟社會發展需要，面向經濟社會發展和生產一線，培養高素質勞動者和技術技能人才并促進全體勞動者可持續發展的教育類型[2]。職業院校是培養高素質的應用型、技術型人才的高等職業學校，與生產、建設、管理和服務密切相關，能有效補齊脫貧攻堅“三農”領域的短板和不足，激發貧困群眾自主脫貧的內生動力，是最后打贏脫貧攻堅戰不可替代的重要力量。具體從黔東南民族職業技術學院（以下簡稱“黔東南民族職院”）的情況來看，作為黔東南地區的高等職業技術院校，集中全州大部分高層次應用型技術型人才，在脫貧攻堅中具有技術上的比較優勢。應主動履職盡責，不辱使命，堅決按照中央和教育部門脫貧攻堅的要求，扎根黔東南脫貧攻堅主戰場，持續精準發力，以職業教育阻隔貧困的代際相傳，用實踐行動踐行深度融入脫貧攻堅、助推鄉村振興的時代擔當。

一、黔東南民族職院深度融入脫貧攻堅具有技術上的比較優勢

（一）專業學科優勢

黔東南民族職院是由原黔東南州衛校、州財校、州農校、州林校四所中等職業學校合并組建而成，整合了四校的專業優勢，集中了一批根植于當地經濟社會發展、具有較競爭力的專業學科。現學院設有生物與環境工程系、民族文化創意產業系、旅游與商務系護理系等10個教學系;形成以醫藥衛生、民族文化、生態農業三個重點專業集群為龍頭，畜牧獸醫、園藝技術、農產品加工與質量檢測、林業技術、電子商務、工藝美術品設計、工藝品設計與制作、食品加工技術等專業為支撐的涉農輻射網。建成國家重點建設專業5個、國家示范建設專業1個、省級教學團隊3個。

（二）智力人才優勢

學院組建后，原四所中等職業學校的農、林、牧、漁、醫等領域的專家教授成建制的匯聚一堂，再加上近年來通過招考、遴選、高層次緊缺人才引進等不斷充實，形成一批既能勝任現代職業教育，又熱衷服務脫貧攻堅的師資隊伍和科研團隊，夯實了深度融入脫貧攻堅、助推鄉村振興的人才基礎。2019年，學院在編在崗教職工720余人，其中專業技術教師590余人，副高以上職稱160余人，碩、博高層次人才100余人，“雙師”教師隊伍430余人。一批優秀教師還被評為州級拔尖人才、州管專家，入選省、州高層次人才專家庫，另聘有生產一線的專業技術和管理人員、非遺傳承人、工藝大師等校外兼職教師600余人。

（三）教學資源優勢

學院堅持工學結合，突出實踐實訓，強化實踐性、開放性和職業性教學，創建了豐富的教育教學實習實訓基地。建有職業技能鑒定所、會計電算培訓中心、職業考試培訓中心、導游服務中心等國家、省、州級鑒定和考試培訓中心。創辦有集“產、學、研、展、銷、孵”于一體的校內生產性實訓基地，“黔粹傳人工作室”“培生星創天地”等國家級眾創空間，省級大學科技園。建成“互聯網+鄉村振興”“特色植物種苗繁育及應用研究”等省級協同中心、大健康實訓中心、建筑工程系實訓中心，以及示范性駕駛技術訓練場、鴨塘示范養殖場、生態園林綠化公司等生產性實習實訓基地。有畜牧獸醫、藥學、旅游、建筑工程技術、汽車檢測與維修技術等近200個專業實訓實驗室，160余個校外實踐教學基地。

二、黔東南民族職院校深度融入脫貧攻堅擁有堅實的實現基礎

黔東南民族職院堅持將脫貧攻堅作為首要政治任務，深入學習貫徹習近平總書記扶貧思想，嚴格要求，勇于實踐，大膽探索，不斷創新職業教育扶貧的有效模式，為職業院校深度融入脫貧攻堅夯實了堅實的基礎。

（一）黨建引領，高位推動

黔東南職院在脫貧攻堅中堅持黨委領導，以黨建引領，高位推動脫貧攻堅工作的開展。黨委領導帶頭多次深入錦屏縣河口鄉文斗（加池）村等農村基層一線調研，為農村基層組織建設和農業產業發展把脈問診，制定了切實可行的幫扶措施。利用遠程教育、農民講習所開展黨的十九大、十九屆四中全會精神和脫貧攻堅政策宣講，幫助基層組織解決實際困難，理清發展思路，提升帶頭致富能力等，建好建強農村基層黨組織。

（二）項目驅動，產業支撐

按照縣鄉的農村產業發展規劃，結合當地然環境和產業實際，幫助文斗（加池）村協調發展茶油、蛇足石杉、鉤藤、林下土雞和鄉村旅游等產業，購買雞苗、蜜蜂等幫助建檔立卡貧困戶積極融入當地產業發展。通過“校農合作”“校企合作”等方式，幫助農村合作社和貧困戶拓寬農產品銷路渠道，解決農產品銷售困難，兌現產業扶貧紅利，使貧困群眾實實在在享受到產業扶貧的成果。

（三）落實政策，技術保障

全面落實建檔立卡貧困學生的精準資助工作，減免補助貧困學生的學費和發放資助資金，辦好中職護理扶貧班、吉利成蝶中職定向扶貧班等精準脫貧班。通過與錦屏職校、臺江職校的“校校合作”，擴大職業教育的輻射面，幫助培養脫貧攻堅專業技術人才。同時，選派優秀年輕教師到鄉鎮掛任科技副鄉鎮長、駐村第一書記、駐村干部和科技特派員。深入基層開設扶智和扶志“雙扶”課堂，開展駕駛技術、中藥材、種養殖、鄉村旅游、刺繡等培訓。

（四）統籌聯動，激發合力

在學院黨委領導以上率下，示范帶動下，激發學院全體師生投身脫貧攻堅戰的積極性、主動性，凝聚成為助力脫貧攻堅的強大合力。學院機關、教學系部、教學團體、民主黨派和專家教授通過各種方式相繼深入基層一線開展脫貧攻堅工作，取得了較好的經濟社會效益。全院師生主動參與“點贊魅力黔東南·助推脫貧攻堅戰”等募捐活動、文斗村幫扶捐贈活動、“聯村主題黨日”活動。成立專業幫扶組深入臺江縣長灘村開展脫貧攻堅精準幫扶工作，組織民主黨派人士到臺江縣、錦屏縣指導枇杷種植、林下養雞等。協調貴州中科漢天下電子有限公司、貴州厚溥云教育科技有限公司等社會力量共同助力脫貧攻堅。

三、黔東南脫貧攻堅實際亟須職業院校的深度融入，打通打贏脫貧攻堅戰最后一公里

脫貧攻堅戰打響以來，全州全黨全社會集中火力，合力攻堅，成效顯著。全州農村貧困人口大幅減少、區域整體貧困基本得到解決，基本生產生活條件明顯改善、群眾生活質量全面提高，貧困地區經濟活力不斷提高、產業扶貧成效初步顯現。但由于黔東南州是苗族侗族為主的少數民族聚居地區，是貴州脫貧攻堅主戰場，貧困程度深、脫貧基礎比較薄弱，現在還部分縣和群眾尚未脫貧摘帽，且都是極為難啃難嚼的硬骨頭，脫貧任務還十分艱巨，存在短板和不足。一是扶貧產業基礎還比較薄弱，產業扶貧規范小，生產方式粗放，市場競爭弱，抗風險能力差，扶貧支撐不持久，扶貧效果不明顯。二是基層醫療服務水平低、醫療基礎建設滯后，村級衛生室配套設施差，村醫年齡老化、人才儲備不足，醫療服務保障跟不上脫貧攻堅的需要。三是貧困群眾參與性度不高、脫貧增收的技術技能有限、自主脫貧內生動力不足，有文化、懂技術、會經營的技術管理人才缺乏，扶貧產業落地后沒人經營管理，存在不想管、不愿管、不會管的現象。四是就業不穩定、政策性脫貧群眾返貧風險較大，保障貧困群眾穩定脫貧的機制還沒有完全建立，部分年齡大、文化素質差的脫貧群眾返貧風險較高，成為制約決勝決戰脫貧攻堅不可忽視的因素。以上存在的短板和不足，亟須職業院校的深度融入、全面參與，只有堅定不移地發展職業教育，不斷健全和完善職業教育和職業培育體系，培養一批又一批農業產業生力軍和應用型技能人才，才能有效補齊脫貧攻堅存在的不足和短板，打通脫貧攻堅戰最后一公里，打贏脫貧攻堅戰，實現“生態美、百姓富”的貴州夢。

四、職業院校深度融入脫貧攻堅戰大有可為、大有作為

貴州正處于決戰脫貧攻堅、決勝同步小康的關鍵時期，正是大有可為、大有作為的偉大時代。民族地區職業院校身處這一偉大的時代，發揮所長，建功立業，正當其時。要主動適應經濟社會發展的需要，抓住機遇，深挖潛力，不惜余力，順勢而為，奮發有為，善于作為，用職教人的實踐行動奏響民族地區職業院校深度融入脫貧攻堅、助推鄉村振興的凱歌。

（一）精準定位，構建職業院校全員參與全方位融入的扶貧扶強模式

立足當前，著眼長遠，落實好服務發展和促進就業的辦學方向，把職業教育深度融入脫貧攻堅、助推鄉村振興作為推動自身發展的重要戰略，全面研判，精準定位，捋清思路，創新思維，突出特色，繪制好時間表和線路圖，把習近平總書記的扶貧思想和職教扶貧的要求細化落實為具體舉措。用好統戰工作法寶，切實把學院民主黨派和無黨派人士、專家教授、青年教師和學生社團組織團結起來，全面調動全院師生的主動性、積極性，凝心聚力，同頻共振，共同投身到脫貧攻堅戰場和鄉村振興中建功立業、貢獻力量。

（二）深化改革，建成支撐脫貧攻堅與鄉村振興的服務保障機制

按照國家職業教育改革發展方案要求，對照“雙高”“雙一流”的建設標準，聚焦脫貧攻堅和鄉村振興戰略，全面深化職業教育教學改革，推動校地深度融合，建設校地命運共同體。主動適應經濟社會發展需要，健全完善職業教育和職業培訓體系，培養脫貧攻堅和鄉村振興急需的緊缺人才，為農業產業發展提供有力的人才支撐。建立并完善促進職業教育高質量發展，適應職業院校深度融入脫貧攻堅的教育教學、職稱評聘、職務晉升、考核評價等支撐保障體系。健全完善職業教育與脫貧攻堅的銜接融入機制，打通職業院校深度融入脫貧攻堅的最后通道，解決教師深入基層一線開展脫貧攻堅和服務鄉村振興的后顧之憂，切實為職業院校深度融入脫貧攻堅保駕護航。

（三）建強隊伍，補齊配強農村產業發展和鄉村醫療服務人才短板

用好用活高職擴招、自主招生和分類招生等政策，加大對民族地區建檔立卡貧困生的招生傾斜力度，優化專業結構和課程設置，完善細化標準，狠抓教師、教材、教法，提升人才培養的實效性和針對性。加強同地方黨委、政府的聯動協作，面向農村基層一線，增設農業產業發展和鄉村醫療服務等緊缺專業，落實教育扶貧政策，完善創業就業措施，圍繞農業產業鏈和流通鏈，培養一批適應科技進步和農業產業化需求、深懷鄉村故土情懷、有文化、懂技術、會經營的應用型技術技能人才，建設一支來自農村、服務“三農”，真正屬于農村農民自己的專業技術人才“子弟兵”，破解制約農村農業發展的人才瓶頸。同時，不斷充實完善脫貧攻堅師資庫，建設一支年齡結構合理、專業技術精湛、政治作風優良的脫貧攻堅教師隊伍。組建以專家教授團隊、學生社團為基礎的支農服務志愿者隊伍。

（四）筑牢陣地，把實習實訓基地延伸到脫貧攻堅和鄉村振興最前沿

結合辦學特色和實習實訓需要，主動謀求與本地區重點實施的茶葉、食用菌、中藥材、竹產業大型種植基地和壩區產業經濟等涉農企業共建職業教育集團、職業教育實訓基地，突出實訓的應用和針對性，推動農業產業和鄉村醫療服務密切相關、具有輻射引領作用的高水平專業化產教融合的實習實訓基地建到貧困鄉鎮、貧困村最前沿，使實習實訓接上鄉村“地氣”，實現職業技能和職業精神的高度融合，促使學生在服務脫貧攻堅和鄉村振興實踐中增長才干、凝煉本領，帶動貧困群眾穩定增收、脫貧致富。

（五）注重轉化，推動科研與農業產業項目相互促進融合發展

充分發揮民族技術文化研究中心、植物組織培養中心等科研部門的作用，強化職業教育科研成果轉化和應用推廣，加快推進職業院校與行業企業的科研開發聯動機制，設立一批具有區域影響力的科研課題，以科研創新不斷推動農村產業發展的持續競爭力。注重深挖傳統醫藥、民族技藝、鄉風民俗等民族文化的內涵和價值，發揮工藝大師工作室和工藝美術品設計、旅游工藝品設計與制作等專業優勢，加強對民族文化工藝產品的保護和研發推廣，發揮民族文化在服務區域經濟發展中的特殊作用，把科研成果轉化為助推脫貧攻堅的重要引擎，確保群眾持續增收穩定脫貧。

（六）突出實效，加強技術技能培訓增強貧困群眾自主脫貧的內生動力

加強職業教育和職業培訓是促進農民就業創業，實現生活改善最現實的途徑。職業院校深度融入脫貧攻堅戰，要充分發揮其職業技術培訓的職能職責，依托黔萃傳人科技有限公司等校企合作企業，靈活運用各類培訓載體，創新方法方式，組織專家教授、民間藝人、技藝大師和非遺傳承人對不同需求的貧困群體，分門別類地開展訂單培訓、定崗培訓、定向培訓，實現就地就業創業和外出務工增收。注重對年齡偏大，學習操作現代產業技術困難的非遺技藝貧困群體的進行針對性的培育培訓，幫助這一特殊群體將非技藝轉化為生產力，使之成為破解返貧致貧風險、持續增收穩定脫貧的生力軍。此外，利用學院創業孵化平臺，有選擇性地對具有創業愿望、擁有一定創新創業能力的貧困群眾開展GYB等專業性創新創業培訓，培育他們的創業思維、創業手段、創業本領，以創業帶動就業，增強貧困群眾自主脫貧的內生動力。

五、職業院校深度融入脫貧攻堅要持續發力、久久為功

2020年是脫貧攻堅的收官之年，距脫貧攻堅勝利僅有一年多的時間。雖勝利在望，但不能松勁懈怠、掉以輕心。民族地區自然環境、基礎薄弱、發展較為滯后，貧困頑疾深，徹底撥出窮根還需持續發力。已脫貧的群眾有部分還不夠穩定，存在反彈、返貧風險，仍需加大扶貧力度，久久為功。職業院校深度融入脫貧攻堅戰，就要堅守職教扶貧的初心，遵循職教辦學規律，調動一切可以調動的教育教學資源，瞄準突出問題和薄弱環節，不斷深化職業教育教學改革，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感、責任感，發揮連續作戰、持久耐戰、英勇善戰的作風，深挖當地資源，持續促進扶貧產業發展，不斷推動貧困群眾持續增收，按時高質量打贏脫貧攻堅戰，以飽滿的熱情、必勝的信心迎戰鄉村振興。

參考文獻：

[1]習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利：在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[J].環境經濟，2017（20）：2-29.

[2]教育部等六部門關于印發《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）》的通知[J].職教研究，2016（4）：55-69.

[3]馬凱.促進就業創業 服務經濟發展 加快推進現代職業教育體系建設：馬凱在全國職業教育工作會議上的講話[J].職業技術教育，2014，35（18）：38-40.

編輯 張 慧