全面激發中小學辦學活力

俞偉躍

黨的十九屆五中全會明確了“建設高質量教育體系”的政策導向和重點要求，基礎教育是國民教育體系的基石，建設高質量教育體系，首先要建設高質量的基礎教育體系，這是辦好人民滿意教育的必然要求。激發中小學辦學活力，是建設高質量基礎教育體系的必由之路。為了充分激發中小學辦學活力，提高基礎教育辦學質量，日前，教育部等八部門聯合印發了《關于進一步激發中小學辦學活力的若干意見》（以下簡稱《意見》），這是首個專門針對中小學辦學活力的激發作出的系統部署的指導性文件，為進一步深化中小學教育教學改革指明了新方向、拓展了新路徑、營造了新生態，對全面貫徹黨的教育方針，大力發展素質教育，樹立科學的教育發展觀，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人具有重要意義。

激發中小學辦學活力，考驗我們的政治品格。黨中央、國務院高度重視學校辦學活力問題，習近平總書記在全國教育大會上指出，現在對學校管得還是多、還是細，活力出不來，該政府出面為學校排憂解難的服務又不到位;學校是辦學主體，要盡可能把資源配置、經費使用、考評管理等放給學校，保證學校事情學校辦。《中共中央 國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》第20條，對“激發學校生機活力”作出重要部署，提出明確要求。《意見》的印發，是落實黨中央部署要求的重要舉措，是加強黨對中小學工作的全面領導、確保社會主義辦學方向的重要抓手，中小學辦學活力能否得到有效激發，考驗著我們的政治品格。各地要立足當地教育實際，遵循教育規律，突出學校辦學主體地位，多在落實政策的時效性上下功夫，及時出臺新舉措;多在解決問題的針對性上下功夫，不斷完善新機制;多在改革創新的前瞻性上下功夫，積極拓展新途徑，確保中小學辦學活力得到有效激發。

激發中小學辦學活力，考驗我們的工作作風。習近平總書記強調，要堅持問題導向，堅持底線思維，把問題作為研究制定政策的起點，把工作的著力點放在解決最突出的矛盾和問題上。《意見》堅持問題導向，圍繞對學校管得太多、干擾太多、激勵不夠、保障不夠等突出問題，深化體制機制改革，明確提出要保障學校辦學自主權，增強學校辦學內生動力，提升辦學支撐保障能力，健全辦學管理機制，著力破解影響和制約中小學辦學活力的困難和問題，充分激發廣大校長、教師教書育人的積極性、創造性。完成這些任務目標，必須始終保持真抓實干、雷厲風行的工作作風，必須始終堅持刀刃向內、自我革命的勇氣決心，必須始終懷著重任在肩、舍我其誰的使命感，將責任轉化為推動工作、攻堅克難的干勁，將壓力轉化為加快發展、開拓奮進的動力。各地要嚴格落實《意見》提出的要求，一個問題一個問題跟進解決，一個任務一個任務嚴格落實，一個節點一個節點扎實推進，切實抓好《意見》的貫徹落實工作。

激發中小學辦學活力，考驗我們的治理能力。黨的十九屆四中全會對推進國家治理體系和治理能力現代化作出重要決定，提出要聚焦辦好人民滿意教育，完善立德樹人體制機制，深化教育領域綜合改革。激發中小學辦學活力、加快現代學校制度建設，是進一步健全基礎教育治理體系的重要內容和基礎性工程，是提高基礎教育質量的迫切要求。《意見》著力深化教育“放管服”改革，既注重完善宏觀管理，又注重完善內部治理，防止“一放就亂、一管就死”。同時，積極完善社會監督體系，注重發揮育人合力。各地要不斷提升教育治理能力，以貫徹落實《意見》為契機，積極轉變學校發展方式，變瓶頸為抓手;不斷提升教師教書育人能力，變低效為高效;不斷優化教育生態，變管理為治理，做到任務面前不搖手、遇到困難不縮手、精心實施不失手、功不告成不撒手，努力使每一所學校的辦學活力顯著增強，為全面提高基礎教育育人質量提供強大動力和堅強保障。