家政服務中家政人員的違約責任

摘要：家政服務中家政人員的違約情形主要有家政人員不履行家政服務合同約定的義務、提供的家政服務不符合合同約定兩種情形，對此家政人員應承擔損害賠償、繼續履行、支付違約金等違約責任，同時，在不違反法律法規強制性規定的情形下，家政人員和雇主之間還可以約定免責事由。

關鍵詞：家政人員;違約情形;違約責任;免責事由

家政服務是中國近20年來發展極為迅速的服務產業，隨著老齡化進程加快和二孩政策的放開，家政服務業已成為“朝陽產業”，家政服務機構和家政人員數量都在快速增加，均已位居世界首位。家政服務改善了民生、促進了就業，穩定了社會，擴大了內需，社會意義重大。但在家政服務業快速膨脹的同時，家政人員與雇主之間的糾紛也在不斷發生。由于家政人員的素質普遍較低，契約意識淡薄，家政服務中的違約行為不斷發生，影響了雇主的合法權益，因此，我們有必要對家政服務中家政人員的違約責任展開探討，以使家政服務業沿著健康的軌道向前發展。

一、家政人員的違約類型

家政服務中家政人員的違約可以分為以下兩類：

（一）家政人員不履行家政服務合同約定的義務

家政人員不履行家政合同約定的義務包括兩種具體情形：一是家政人員在家政服務合同簽訂后不履行合同規定的全部義務，二是.家政人員在家政服務合同簽訂后只履行合同規定的部分義務，其余部分義務不予履行。造成這兩種違約情形的原因有的是家政人員有能力履行但拒絕履行，有的則是家政人員因沒有履行能力而無法履行。

（二）家政人員提供的家政服務不符合合同約定

1.家政人員履行家政服務的時間不符合合同的約定。有的家政人員提前履行合同，有的家政人員滯后履行合同，有的家政人員間斷性地履行合同，無論是那種情形，都違背了雇主訂立家政服務合同聘請家政人員的初衷。

2.家政人員提供的服務不符合家政服務合同約定的質量要求。家政服務質量事關雇主的滿意度，事關合同目的是否能夠實現。如果家政人員降低了家政服務的質量，同樣屬于家政服務的違約情形之一。

3.家政人員提供的家政服務不符合合同約定的方式、地點等要求。履行合同應遵循全面履行的原則，無論履行方式、履行地點等都要符合家政服務合同的要求，否則即為合同的不適當履行，構成違約，這種違約行為往往會給雇主造成不利，嚴重者甚至影響合同目的的實現。

4.家政人員未親自提供家政服務。家政服務中雇主對家政人員的聘請需要考慮多個因素，其中家政人員的相貌，品德，職業技能、過往的服務經歷等方面是重要的參考因素，合同簽訂后自然希望得到所聘請人員的親身服務。但家政合同簽訂后，一些家政人員處于這樣或那樣的原因，不予提供服務，而由他人代替自己，從而構成了違約。

二、家政人員的違約責任

家政服務中家政人員的違約行為對雇主合法權益造成了侵害，為維護雇主的合法權益，家政人員應承擔相應的違約責任。違約責任的形式主要有：

（一）損害賠償

損害賠償是最常見的當事人違約后承擔責任的形式。損害賠償制度的功能在于用金錢賠償的方式彌補一方因違約給對方所造成的損害。在現代商品經濟條件下家政服務作為一種商品存在，具有自身的價值和使用價值。因此，家政服務中家政人員在家政服務中出現違約情形時，對雇主承擔損害賠償責任是符合公平正義原則的。即使在承擔其他責任時，仍然可以承擔損害賠償責任，也就是說，損害賠償責任可以與其他責任形式同時適用。

依據我國現行《合同法》的相關規定，損害賠償應遵守合理預見原則。家政人員在實際履行家政服務合同過程中面臨的場景復雜多樣，家政人員違約所產生的后果往往并是家政人員難以掌控，難以預見的。違約造成的一切損失完全由違約方承擔顯失公平，也會嚴重打擊人們從事家政服務的積極性，阻礙行業的發展壯大。因此，《合同法》第113條規定當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定，給對方造成損失的，損失賠償額應不超過違反合同一方訂立合同時預見到或者應當預見到的因違反合同可能造成的損失。此外，損害賠償還應遵守受害人減輕損失的義務原則。根據該原則，家政人員在家政服務中出現違約情形時，雇主應及時有效的采取措施，減少家政人員違約給自己造成的損失，這是雇主的義務，違反該義務，任由損失擴大，則對因此而擴大的損失，家政人員不承擔損害賠償責任。

（二）繼續履行

“所謂繼續履行，是指在當事人一方未履行合同或者履行合同不適當時，由債務人按照合同約定的標的繼續實際履行，而不能以其他方式或其他標的代替履行。”[1]。對家政服務而言，家政人員未履行家政服務合同時不能強制其實際履行，因為，“對于提供勞務的合同，強制債務人繼續履行，則可能會涉及侵犯人身自由和其他人格權問題。在這種情況下，就不能強制繼續履行，而應選擇其他違約責任形式，如支付違約金或者賠償損失等。”[2]但是，當雇主獲得的家政服務是由家政服務機構提供時，家政服務機構可以通過更換家政人員的形式繼續履行合同，繼續為雇主提供家政服務。

（三）支付違約金

違約金是當事人在合同中預先約定的，違約方因不履行合同或履行不符合約定時支付給對方的金錢或其他給付。讓違約者支付違約金，能夠促使當事人積極、全面地履行合同，維護交易秩序。絕大多數的家政服務合同都事先約定了違約金，這種約定可以是家政服務合同組成部分的違約金條款，也可以是獨立于家政服務合同之外單獨訂立的違約金合同。至于違約金的數額則由合同當事人雙方自行約定，國家不做強制規定，這是意思自治原則在家政服務合同中的體現。

三、家政人員違約責任的免除

違約責任的免除指根據法律規定或者合同的約定，當事人對其違約行為并不承擔違約責任。家中合同中的免責事由包括不可抗力、受害人的過錯和合同的約定等。

（一）不可抗力。不可抗力，是指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。不可抗力包括自然災害、政府行為、社會異常事件等。在家政服務合同履行過程中，發生不可抗力時，家政人員可以以不可抗力為由，要求雇主免除自己的違約責任。

（二）“受害人的過錯，是指受害人對違約行為或者違約損害后果的發生或者擴大存在過錯。”[3]在家政服務中，可以根據雇主的過錯程度全部或者部分免除家政人員的違約責任。將雇主的過錯作為家政人員違約責任的免責事由，體現了雇主過錯在法律上的可非難性，同時也體現了法律對民事主體的平等保護。

（三）約定免責事由，是當事人在合同中約定在某些特定情形下不承擔違約責任。根據契約自由原則，只要不違反法律法規的強制性規定，家政服務合同中可以約定免責事由，例如可以約定家政人員對雇主貴重、易碎以及具有特殊紀念意義的物品不負責擦洗，如果雇主要求擦洗，造成損壞的，家政人員不服負任何責任。

參考文獻：

[1]李克武編：《合同法專題研宄》，武漢：華中師范大學出版社，2011年版，第199頁。

[2]張曉遠、趙小平主編：《合同法學》，成都：四川大學出版社，2010年171頁;

[3]王利明主編：《民法（第四版）》，北京：中國人民大學出版社，2008年版，第673頁。

[基金項目]2017年度山東省高等學校人文社科計劃項目：家政服務人員權益保護法律適用問題研究.項目編號：J17RB028;

2017年度聊城大學東昌學院教科研項目：家政服務人員合? 法權益法律保護研究.項目編號：2017SK003

作者簡介：

商昌國（1968—），男，山東茌平人，聊城大學東昌學院副教授，西南政法大學博士研究生，主要從事民商法、知識產權法研究。