新時代下的基層農機安全監理工作

王 智

(安徽省貴池區農機安全監理站，安徽 池州 247000)

1 基層農機監理工作的必要性

基層農機是指在農民、農場、合作社等個人和基層組織里的農業機械。隨著時代的發展，我國從古老的農業大國逐漸向現代化農業技術大國轉變，要求在從事農業活動的過程中，需要農民與時俱進，通過學習一定的農業科學技術知識，提高農業生產原料的利用率，降低成本。在保證農產品增收的前提下，需要做好基層農機監理工作，從而更加合理科學地解放農民勞動生產力，幫助農民了解和學習農機安全知識，減少農民發生意外事故，有效促進農村經濟發展，加快全面建成小康社會的進程。

2 基層農機安全問題

2.1 農機質量不過關

截至2017年，我國農業人口占全國總人口的41.4%，農業生產在全國GDP中占據一定份額。為了加快我國農業現代化進程，促進綠色產業發展，國家實施了一些鼓勵農業機械購買使用的措施，對某些農機進行補貼，有不法商家為了謀取經濟利益，跨領域轉行到農業機械制造業中，由于技術不精，導致機械設計不科學，從而造成市面上的農機品牌繁多，種類復雜的局面。國內農機質量得不到保障，不法商販甚至未經安全性測試，導致其安全性能不明。我國農業機械生產商的市場管理機制不完善，對此類生產商的生產要求及門檻不高，容易造成農業機械生產過程中的各項問題，從而導致農機種類復雜多樣，而農業機械的質量不過關的現象出現。因此，農民在操作時，安全問題得不到保障，容易引發事故，危害農民生命財產安全。

2.2 農機操作技術不規范引發安全問題

由于農業機械需要操作人員具備一定操作能力，但中國農民整體教育水平素質不高，導致農機操作時不規范，甚至引發安全問題。這與農村安全知識宣傳工作有很大關系。安全宣傳培訓工作是提高農民技能操作能力的主要途徑，而由于農村基礎設施條件差，安全培訓機制不完善，農民時間安排無法集中統一等問題，阻礙培訓宣傳工作，無法提高機械操作能力，導致因操作不規范出現一系列安全事故。另外，農業機械種類繁多，操作技術不完全相同，在操作上容易混淆，而農民農業工作復雜，操作技術在此過程中容易被遺忘，因此，安全事故也頻發。

2.3 基層農機安全工作未落實

農村基層干部是中國共產黨在基層聯系群眾的聯絡員，要及時解決農民遇到的問題，發揮黨員優良作風，樹立黨在人民群眾心目中的形象。中國共產黨黨員應該充分體現“從群眾中來，到群眾中去”的優秀思想作風，在基層干部工作中發揮黨員力量。而農村基層干部對農機安全監理工作未落實到位，忽略農民操作技術學習和掌握的重要性。農村基層干部，多數為學歷不高的村民擔任，在管理工作上缺乏理論性依據，因此在農業機械管理工作上存在一定的疏漏。另外，農村基層干部的工作相對復雜，責任界限不清，農業機械安全管理工作常常被忽略，具有一定的工作局限性。

3 加強農機監理工作措施

3.1 嚴格管理農業機械生產商

新興農業改革需要農機質量的保證，而農機質量需要國家從農機生產源頭工作抓起，嚴格考核農機生產商的水準，防止不合格機械流入市場，嚴格考核生產商是否具備生產能力和資格。在安全性能測試環節嚴格把關，防止此問題上出現權錢交易情況，保障農民的生命財產安全。農業機械生產商需要在農用機械設計伊始，就嚴格控制生產過程中的各項工作，從而在生產流水線上把控好機器的質量。因此，制定行業規劃標準是十分有必要的，這既能鼓勵和保護農機質量合格的企業發展，又能限制不法商家，從而保證農機的安全性能符合國家標準。

3.2 做好基層農機安全知識普及工作

基層干部工作考核標準需要完善，在年度工作考核工作中，加入農村安全事故發生幾率考核項目，從而督促基層干部落實完善好農民農業機械使用普及工作。開展人性化培訓課程，聘請專業的農業機械研發人員進行講解，期間拍攝培訓過程的圖片視頻，上交有關部門，強化農民農機操作能力，提高耕具利用率。同時成立機械安全排查點，聘請機械修理人員對農機進行定期的安全排查和保養，延長使用時間，降低農民生產成本，促進農民增收。

3.3 健全基層農機監理責任機制

為了減少農機安全事故發生，細化基層干部工作內容，從而健全基層農機安全監理責任機制。明確鄉鎮村農機安全監理職責，完善農機安全監理體系，鄉鎮級落實專人負責農機安全監理工作，每個村至少配備1名農機安全員，層層壓實安全生產責任制，與農戶簽訂安全協議書，促進干部嚴格地落實管轄范圍，確保農民與基層干部的聯系，從內部優化管理模式，促進農機安全管理工作，展示基層黨員優秀的作風精神，發揮黨員積極作用。農村基層干部對農業機械意外事故的調查力度也應加大，從而排查農機存在的安全隱患，促進農民對機械安全知識的學習。

3.4 推動農業活動租賃服務行業發展

租賃服務由租賃單位承擔農業器械調配、保養、安全檢修等工作，從根本上減小農機安全事故發生的概率，有效提高農業機械資源的利用率，減少農業機械浪費。從而降低農民生產成本，增加農村額外可支配收入，推動農村脫貧工作進行，加快實現全面建成小康社會的步伐。而此活動是新興服務行業，需要制定一定的行業發展標準，從而更好地規范服務內容和過程，保證農業活動的安全性。

4 結束語

農機安全工作需要群眾和基層干部的配合，從而提高農民操作技術，規避安全風險，減少安全事故的發生。我國農業的發展道路還很漫長，需要通過細化農業生產中的工作，解決農耕過程中的問題，切實保證農民利益，才能保持農業持續健康發展，加快推進全面建成小康社會的進程，實現國家和民族復興大業。