疫情沖擊與脫貧攻堅(jiān)雙節(jié)點(diǎn)下欠發(fā)達(dá)縣圖書館的服務(wù)調(diào)適

陳麗紅 崔 雨

（1.浙江省云和縣圖書館 浙江麗水 323600；2.寧波衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院 浙江寧波 315200）

1 問題及意義

2020年3月6日，習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上指出：當(dāng)下的脫貧攻堅(jiān)總決戰(zhàn)“是一場(chǎng)硬仗”，全黨全國(guó)要“更強(qiáng)力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)決克服新冠肺炎疫情影響，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利”[1]。在邁向全面小康社會(huì)的歷史征程中，具有節(jié)點(diǎn)意義的2020年既是充滿希望的關(guān)鍵年，也是重重壓力圍追干擾的鏖戰(zhàn)之年。尤其是2020年初席卷全國(guó)的新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)社會(huì)治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)外開放均產(chǎn)生了明顯沖擊，疫情對(duì)按期、保質(zhì)脫貧大業(yè)的“余震”影響正在逐步釋放[2]。圍繞脫貧攻堅(jiān)、疫情沖擊雙節(jié)點(diǎn)展開行之有效的重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作已然成為2020年我國(guó)各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略基點(diǎn)。

公共圖書館作為當(dāng)代社會(huì)最重要、最基礎(chǔ)的智力服務(wù)部門，面臨著“百年未有之大變局”[3]。自1月下旬全國(guó)各大圖書館紛紛因新冠肺炎疫情爆發(fā)而陷入“停擺”，新形勢(shì)下公共圖書館服務(wù)業(yè)態(tài)的全面轉(zhuǎn)型備受關(guān)注。中國(guó)國(guó)家圖書館、上海圖書館等業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的戰(zhàn)略支點(diǎn)性圖書館相繼出臺(tái)了數(shù)字圖書館服務(wù)惠民舉措，在疫情期間擴(kuò)大重要中外文數(shù)據(jù)庫(kù)接入端口、上線更豐富的閱讀、視聽影音資源以滿足“線下閉館”給圖書館服務(wù)構(gòu)成的空間障礙?！白x聯(lián)體·數(shù)字共享閱讀服務(wù)平臺(tái)”以“線上”彌補(bǔ)“線下”的疫期讀者服務(wù)確實(shí)為大中城市、高等院校、科研機(jī)構(gòu)圖書館的“服務(wù)不停歇”提供了有利支撐[4]。然而這種模式對(duì)數(shù)字圖書館建設(shè)較薄弱、受眾智慧服務(wù)接受度低、特殊時(shí)期館舍安保響應(yīng)條件有限的欠發(fā)達(dá)縣圖書館而言實(shí)難適用。與此同時(shí)，在當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，欠發(fā)達(dá)縣圖書館對(duì)順利推進(jìn)教育扶貧、科技扶貧工作有不可替代的保障功能。如何以讀者服務(wù)轉(zhuǎn)型為要領(lǐng)，統(tǒng)籌疫情防控、脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)“疫情影響最小化、脫貧效益最大化”是當(dāng)前欠發(fā)達(dá)縣圖書館的必答題[5]。

文章從新冠肺炎疫情沖擊欠發(fā)達(dá)縣圖書館的路徑與表現(xiàn)、人口流動(dòng)性減弱背景下欠發(fā)達(dá)縣圖書館的脫貧智力支持、傳統(tǒng)圖書流通模式改造與數(shù)字圖書館覆蓋之外的弱勢(shì)讀者服務(wù)等三方面著手，借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，嘗試為圖書館界克服疫情、助力脫貧攻堅(jiān)獻(xiàn)言獻(xiàn)策。

2 新冠肺炎疫情沖擊下的欠發(fā)達(dá)縣圖書館服務(wù)

傳染病影響圖書館服務(wù)并非在現(xiàn)代才出現(xiàn)，早在19世紀(jì)末，美國(guó)等國(guó)家就曾有所謂“大恐書”（the great book scare）輿情出現(xiàn)。而致使“大恐書”期間西方紳士們對(duì)圖書館避之不及的根本原因是傳聞圖書館流通書籍會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重傳染病，嚴(yán)重者可以致死[6]。2007年，美國(guó)法學(xué)、圖書館學(xué)界曾開展過一場(chǎng)跨學(xué)科大對(duì)話，集體思考當(dāng)高致病性傳染病進(jìn)入圖書館后館方的責(zé)任義務(wù)。此次討論并未給出明確答案，但從意見趨向來看大部分參與者支持圖書館應(yīng)該在尊重“病人先生”（Mr.Disease）的前提下積極維護(hù)其他讀者生命安全[7]。

2020年新冠肺炎疫情在全球擴(kuò)散過程中對(duì)世界各地圖書館產(chǎn)生了巨大沖擊。除卻業(yè)界關(guān)注較多的大型圖書館，全球基層圖書館也深受其害：疫情呈現(xiàn)大流行趨勢(shì)的意大利強(qiáng)制關(guān)停了圖書館、學(xué)校等公共文化教育機(jī)構(gòu)。美國(guó)多地圖書館紛紛采取措施：3月12號(hào)，美國(guó)西科布圖書館（West Cobb Library）在發(fā)現(xiàn)有員工感染后被迫徹底中止業(yè)務(wù)，閉館隔離并進(jìn)行全面消毒[8]。而更早之前，曾舉辦中美“習(xí)奧會(huì)”的沙漠小城蘭喬米拉奇（Rancho Mirage）縣議會(huì)就投票通過決議，關(guān)閉了境內(nèi)所有公共圖書館以預(yù)防新冠肺炎疫情[9]。克利夫蘭公共圖書館（Cleveland Public Library）下轄的27家公共圖書館雖然聲明不會(huì)因疫情影響而關(guān)閉，但相關(guān)言論很快遭到了輿論的普遍質(zhì)疑。

我國(guó)作為此次全世界應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的主戰(zhàn)場(chǎng)，對(duì)基層文化服務(wù)體系產(chǎn)生的影響尤巨。其中欠發(fā)達(dá)縣圖書館因服務(wù)韌性較弱，在疫情沖擊下更是飽經(jīng)創(chuàng)傷[10]。文章通過對(duì)疫情期間各欠發(fā)達(dá)縣圖書館的報(bào)道整理，綜合考慮疫后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)估以及疫情沖擊下圖書館服務(wù)需求側(cè)微觀變化，認(rèn)為當(dāng)下及未來一段時(shí)間疫情沖擊將對(duì)欠發(fā)達(dá)縣圖書館產(chǎn)生明顯壓力。

2.1 疫情閉館對(duì)欠發(fā)達(dá)縣圖書館傳統(tǒng)借閱服務(wù)的全方位影響

傳統(tǒng)借閱服務(wù)（讀者到館借閱實(shí)體書）是欠發(fā)達(dá)縣圖書館的核心業(yè)務(wù)。據(jù)筆者2019年對(duì)Z省下轄3個(gè)欠發(fā)達(dá)山區(qū)縣圖書館的調(diào)研，近九成受訪讀者表示他們與公共圖書館的主要聯(lián)系是實(shí)體書借閱，有近八成讀者稱除了實(shí)體書借閱他們不曾與縣圖書館有過更多交集。這一結(jié)果基本符合欠發(fā)達(dá)縣數(shù)字設(shè)備普及率低、居民實(shí)體閱讀需求大的總特征[11]。據(jù)此，在實(shí)體空間因疫情防控而關(guān)閉的前提下，欠發(fā)達(dá)縣圖書館借閱服務(wù)不具備“數(shù)字化韌性”，應(yīng)變能力較弱。

新冠肺炎疫情發(fā)生后，全國(guó)各省市自治區(qū)先后啟動(dòng)高級(jí)別響應(yīng)，各公共圖書館相繼閉館。疫情防控使得欠發(fā)達(dá)縣圖書館重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目——實(shí)體書借閱陷入停滯。與此同時(shí)，大批讀者應(yīng)政府管控要求“宅家抗疫”，閱讀需求明顯上升。實(shí)體書借閱供給側(cè)停擺與需求側(cè)強(qiáng)化的矛盾日益突出。另一方面，疫情防控期間各地各部門紛紛加大了衛(wèi)生宣教力度，對(duì)公共圖書館等人流密集場(chǎng)所嚴(yán)加控制。普通群眾受此影響，難免會(huì)對(duì)疫情控制期，乃至疫后圖書館實(shí)體空間的安全性有所擔(dān)憂。而欠發(fā)達(dá)縣圖書館側(cè)重的傳統(tǒng)借閱服務(wù)無法脫離讀者到館的前提，因而我們預(yù)測(cè)在未來一段時(shí)間，疫情帶來的“認(rèn)識(shí)余震”會(huì)進(jìn)一步?jīng)_擊欠發(fā)達(dá)縣圖書館傳統(tǒng)借閱服務(wù)，欠發(fā)達(dá)縣的閱讀供需矛盾存在加深風(fēng)險(xiǎn)[12]。

2.2 疫情影響宏觀經(jīng)濟(jì)帶給欠發(fā)達(dá)縣圖書館的經(jīng)費(fèi)壓力

此次新冠肺炎疫情防控花費(fèi)巨大，從方艙醫(yī)院運(yùn)營(yíng)到患者公費(fèi)醫(yī)療，黨和國(guó)家投入了大量的資源。而新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)全局，乃至世界宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)早在疫情防控階段就已浮出水面。受此影響，未來一段時(shí)間國(guó)家財(cái)政壓力會(huì)進(jìn)一步加大，再分配中可用于公共文化事業(yè)的部分會(huì)有所壓縮。這對(duì)于經(jīng)費(fèi)本就欠缺的欠發(fā)達(dá)縣圖書館而言更是雪上加霜。再加之欠發(fā)達(dá)縣社會(huì)資助相對(duì)短缺，甚至存在文化慈善“盲點(diǎn)”，因而無法操作大城市以“圖書館之友”“讀書基金”等常見圖書館募捐機(jī)制開拓財(cái)源的模式[13]。我們預(yù)測(cè)，未來一段時(shí)間部分欠發(fā)達(dá)縣圖書館可能會(huì)面臨與1990年代圖書館“經(jīng)費(fèi)短缺潮”相似的境況。

針對(duì)即將到來的財(cái)政窘境，欠發(fā)達(dá)縣圖書館應(yīng)當(dāng)提前準(zhǔn)備、做足預(yù)案，將有限資金重點(diǎn)投向讀者迫切需要的、直接有益于智力扶貧的工作領(lǐng)域，避免資金“失焦”放大疫情、疫后經(jīng)濟(jì)下行壓力給圖書館服務(wù)帶來負(fù)面影響。

2.3 風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)伴生轉(zhuǎn)型機(jī)遇：疫情與欠發(fā)達(dá)縣圖書館的服務(wù)升級(jí)

對(duì)照2018年文化和旅游部公布的《第六次全國(guó)縣級(jí)以上公共圖書館評(píng)估定級(jí)上等級(jí)圖書館名單》，各地區(qū)欠發(fā)達(dá)縣圖書館基本處在二級(jí)、三級(jí)，甚至未入級(jí)的位階，總體發(fā)展水平滯后、軟硬件條件較差。針對(duì)欠發(fā)達(dá)縣圖書館資源、服務(wù)短板，廖雯玲（2018）等提出要挖掘公共圖書館自我發(fā)展能力內(nèi)涵，讓欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共圖書館“從生存走向自尊”[14]。我們認(rèn)為：新冠肺炎疫情既是欠發(fā)達(dá)縣必須“過關(guān)”的一次“大考”，也可以“以考促學(xué)”，深度推進(jìn)新時(shí)代欠發(fā)達(dá)縣圖書館的服務(wù)升級(jí)。

2.3.1 克服傳統(tǒng)流通“高水平陷阱”，探索適合經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況的數(shù)字圖書館服務(wù)推廣方案

疫情爆發(fā)前欠發(fā)達(dá)縣圖書館往往因資金限制、人才缺口，特別是傳統(tǒng)借閱功能足以覆蓋絕大部分讀者需求而在數(shù)字化建設(shè)上抱有懈怠心理[15]。此次疫情爆發(fā)后各欠發(fā)達(dá)縣圖書館全面倚重的傳統(tǒng)借閱服務(wù)迅速崩盤，缺乏數(shù)字化建設(shè)基礎(chǔ)的服務(wù)體系只能“向上求援”——利用省、市成熟的數(shù)字圖書館共享平臺(tái)代行職能。然而，上級(jí)數(shù)字圖書館的“兵”可求，欠發(fā)達(dá)縣讀者群體之“主戰(zhàn)場(chǎng)”卻難以短期內(nèi)形成。因此緊急接通、擴(kuò)展數(shù)字資源對(duì)于欠發(fā)達(dá)縣圖書館讀者服務(wù)而言往往是終端不濟(jì)、缺乏用武之地。為此，疫情過后欠發(fā)達(dá)縣圖書館必須克服傳統(tǒng)流通“高水平陷阱”，真正意識(shí)到圖書館數(shù)字化建設(shè)的必要性、重要性，主動(dòng)在轄區(qū)內(nèi)做數(shù)字閱讀服務(wù)下沉的踐行者，探索出一條契合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)情況的數(shù)字圖書館服務(wù)推廣方案。

2.3.2 從圖書流通節(jié)點(diǎn)轉(zhuǎn)向縣域高質(zhì)量發(fā)展的信息中心、創(chuàng)新中樞

目前絕大部分欠發(fā)達(dá)縣圖書館在發(fā)展思路上還是局限于做好傳統(tǒng)圖書館的“本分”。此次疫情沖擊充分證明：如果欠發(fā)達(dá)縣圖書館不能扭轉(zhuǎn)單線發(fā)展思維，開始推動(dòng)多點(diǎn)式業(yè)務(wù)布局，則圖書館連同其服務(wù)遲早會(huì)被時(shí)代淘汰。類似的轉(zhuǎn)型已在某些發(fā)達(dá)國(guó)家推開，譬如美國(guó)加利福尼亞州立圖書館（California State Library）提出在未來十年要利用鄉(xiāng)村圖書館聯(lián)盟使得所有公民“自由、方便地訪問所有圖書館的資源和服務(wù)”，以此“促進(jìn)個(gè)人創(chuàng)新能力成長(zhǎng)與全社會(huì)的創(chuàng)造性發(fā)展”[16]。

由此，在保障基礎(chǔ)圖書流通業(yè)務(wù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)、惠澤群眾的同時(shí)，欠發(fā)達(dá)縣圖書館應(yīng)當(dāng)運(yùn)用好國(guó)家扶貧開發(fā)、大力推動(dòng)深度貧困地區(qū)“雙創(chuàng)”（創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)）的政策紅利，“打破圍墻”，建設(shè)縣域高質(zhì)量發(fā)展的信息中心、創(chuàng)新中樞。如此方能真正將欠發(fā)達(dá)縣圖書館從“邊緣困境”中拯救，并積極推動(dòng)圖書館建設(shè)與縣域發(fā)展深度融合，助力全面小康社會(huì)建設(shè)。

3 人口流動(dòng)性減弱背景下欠發(fā)達(dá)縣圖書館對(duì)脫貧攻堅(jiān)的智力服務(wù)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部調(diào)研數(shù)據(jù)顯示：2019年河南省新增外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)25.7萬人，重慶引回農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)達(dá)33萬人。當(dāng)年全國(guó)累計(jì)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員已達(dá)850萬，在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員達(dá)3 100萬[17]。隨著新冠肺炎疫情的蔓延，我國(guó)產(chǎn)業(yè)的空間布局、吸納用工能力勢(shì)必會(huì)有較大調(diào)整。由此，在農(nóng)民工輸出地回吸效應(yīng)與傳統(tǒng)用工地“自閉化”雙重作用下，未來一段時(shí)間我國(guó)以農(nóng)民工回鄉(xiāng)發(fā)展為代表的人口流動(dòng)性減弱趨勢(shì)將會(huì)增強(qiáng)。為應(yīng)對(duì)這一宏觀趨勢(shì)并在其中積極助力脫貧攻堅(jiān)，欠發(fā)達(dá)縣圖書館應(yīng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、有所作為。

3.1 欠發(fā)達(dá)縣圖書館與返鄉(xiāng)農(nóng)民工群體的技能素質(zhì)提升

穩(wěn)步推進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工群體的職業(yè)技能培訓(xùn)是十九大以來黨和國(guó)家為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能而高度重視的一項(xiàng)工作。2018年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)文件鼓勵(lì)推進(jìn)“終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度”（國(guó)發(fā)〔2018〕11號(hào)），將返鄉(xiāng)農(nóng)民工群體的素質(zhì)與技能提升至國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)戰(zhàn)略高度。2020年2月17日，《人力資源保障部財(cái)政部關(guān)于實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃”的通知》（人社部發(fā)〔2020〕10號(hào)），提出以“免費(fèi)開放，資源共享”為原則，在疫情期間大力開展“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”，重點(diǎn)聚焦提升年輕一代農(nóng)民工等潛力群體的職業(yè)技能。

欠發(fā)達(dá)縣過去往往是勞動(dòng)力輸出大縣。面對(duì)用工回流，欠發(fā)達(dá)縣既面臨勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化的巨大機(jī)遇，同時(shí)也面臨勞動(dòng)力職業(yè)技能低端、職業(yè)素養(yǎng)不足造成的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型障礙[18]。為此，欠發(fā)達(dá)縣圖書館應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)變勞動(dòng)力數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)為質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，推動(dòng)欠發(fā)達(dá)縣擺脫貧困、興產(chǎn)富縣的新時(shí)代征程中扮演關(guān)鍵角色。相關(guān)工作可以從如下兩方面展開：其一，欠發(fā)達(dá)縣圖書館應(yīng)當(dāng)發(fā)揮公共圖書館盤活文化資源的中樞優(yōu)勢(shì)，利用大講堂、分享會(huì)等載體，聘請(qǐng)職業(yè)技能高手、就業(yè)指導(dǎo)專家、小微創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師“現(xiàn)身說法”，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工群體在家門口享受到公開、免費(fèi)、高質(zhì)量的職業(yè)再教育；其二，欠發(fā)達(dá)縣圖書館應(yīng)當(dāng)在館藏文獻(xiàn)征訂上有所行動(dòng)，針對(duì)本縣特有資源產(chǎn)業(yè)（譬如瓜果種植）、勞動(dòng)附加值相對(duì)較高的產(chǎn)業(yè)（譬如儀器加工等技術(shù)密集型行業(yè)）開設(shè)“技能扶貧書架”，以最快速度、最全覆蓋、最準(zhǔn)送達(dá)的要求上架、推廣，為提升返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技能提供專業(yè)保障，振興扶貧特色產(chǎn)業(yè)。

3.2 欠發(fā)達(dá)縣圖書館的“返鄉(xiāng)大學(xué)生沙龍”與其智力扶貧新動(dòng)能

除農(nóng)民工外，人口流動(dòng)性減弱背景將促使更多大學(xué)生回歸原籍，在鄉(xiāng)興業(yè)。2019年4月中共中央 國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的意見》明確提出：“鼓勵(lì)原籍普通高校和職業(yè)院校畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)”。返鄉(xiāng)大學(xué)生見多識(shí)廣、卓有創(chuàng)見，對(duì)提高欠發(fā)達(dá)縣的社會(huì)發(fā)展水平而言是難能可貴的智力財(cái)富。作為觸及最廣、基礎(chǔ)最好的基層文化機(jī)構(gòu)，圖書館應(yīng)當(dāng)積極實(shí)踐欠發(fā)達(dá)縣返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)新孵化器功能。

筆者建議欠發(fā)達(dá)縣圖書館在防疫形勢(shì)穩(wěn)定后設(shè)立定期的“返鄉(xiāng)大學(xué)生沙龍”。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類沙龍（分享會(huì)）在高等院校中已全面普及，對(duì)于返鄉(xiāng)大學(xué)生而言并不陌生，具有良好的認(rèn)同基礎(chǔ)，這為欠發(fā)達(dá)縣圖書館舉辦有關(guān)活動(dòng)奠定了有利基礎(chǔ)?！胺掂l(xiāng)大學(xué)生沙龍”一方面可以聚焦特定產(chǎn)業(yè)，設(shè)置譬如綠色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新制造等專業(yè)主題，供參與者及時(shí)了解行業(yè)前沿動(dòng)態(tài)，為欠發(fā)達(dá)縣的“雙創(chuàng)”工作提供智力支持；另一方面，“返鄉(xiāng)大學(xué)生沙龍”也可以依附于圖書館文化場(chǎng)景，通過品茶會(huì)、讀書會(huì)等高雅文娛活動(dòng)吸引返鄉(xiāng)大學(xué)生積極參與，為其搭建社交聯(lián)誼的圖書館平臺(tái)。如此將有助于返鄉(xiāng)大學(xué)生找到在欠發(fā)達(dá)縣生活的歸屬感、認(rèn)同感，更好地服務(wù)于欠發(fā)達(dá)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

杰出圖書館學(xué)家肯·威廉（Ken Williment）根據(jù)其在加拿大多地公共圖書館的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)（2019），提煉出“圖書館需要一個(gè)社區(qū)整體參與”的觀點(diǎn)[19]。返鄉(xiāng)大學(xué)生在欠發(fā)達(dá)縣入職各行各業(yè)，空間分布上相對(duì)零散，不利于以聚合體樣態(tài)激發(fā)創(chuàng)新活力。因而，當(dāng)?shù)毓矆D書館的“返鄉(xiāng)大學(xué)生沙龍”不但可聚集人群，還能使創(chuàng)新要素不斷碰撞、熔鑄。這將是欠發(fā)達(dá)縣擺脫貧困、走向新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的寶貴資源、重要契機(jī)。

4 疫情風(fēng)險(xiǎn)期欠發(fā)達(dá)縣非數(shù)字圖書館受眾的弱勢(shì)讀者服務(wù)

據(jù)2019年初中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第43次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模為8.29億，綜合互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)59.6%。從積極角度看，這個(gè)數(shù)據(jù)反映我國(guó)信息化建設(shè)成績(jī)斐然，網(wǎng)絡(luò)普及率較高。然而，若從另一視角反觀，目前中國(guó)仍有四成公民處在互聯(lián)網(wǎng)普及之外，不能忽略其無法充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源滿足自身訴求的現(xiàn)實(shí)。

新冠病毒可能在介質(zhì)表面生存幾分鐘至數(shù)日，因而傳統(tǒng)圖書館流通庫(kù)自由借閱模式存在極大安全隱患[20]。與此同時(shí)，公共圖書館空間也面臨較高疫情風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)馬里蘭州（Maryland）的數(shù)家公共圖書館在2020年3月初聯(lián)合聘請(qǐng)公共衛(wèi)生專家檢驗(yàn)了圖書館環(huán)境對(duì)病毒傳播的影響，所得結(jié)論證明在大流行期間圖書館舍極易造成人群聚集性傳播[21]。切斷圖書流通、封閉（有限開放）館舍是疫情風(fēng)險(xiǎn)期公共圖書館對(duì)讀者生命安全負(fù)責(zé)的必然之舉。然而我們看到：此次新冠肺炎疫情爆發(fā)后，各級(jí)圖書館紛紛閉館抗疫，非數(shù)字圖書館受眾這類為數(shù)不少的弱勢(shì)讀者閱讀權(quán)益無法保障，如何在安全防疫前提下兼顧“網(wǎng)絡(luò)時(shí)代”之外的讀者著實(shí)成為一大難題。其中欠發(fā)達(dá)縣往往信息化建設(shè)相對(duì)滯后、非數(shù)字圖書館受眾基數(shù)龐大，因而疫情風(fēng)險(xiǎn)期對(duì)欠發(fā)達(dá)縣圖書館而言壓力更重，是對(duì)其服務(wù)韌性的一次全面考驗(yàn)。

4.1 “真正做到脫貧攻堅(jiān),一個(gè)都不能少”與“讀者不分貴賤”

2018年2月，習(xí)近平總書記在四川省昭覺縣考察山區(qū)扶貧工作時(shí)再次莊嚴(yán)承諾：扶貧攻堅(jiān)的核心目標(biāo)是“小康路上一個(gè)都不能少”[22]。對(duì)于欠發(fā)達(dá)縣圖書館而言，貫徹習(xí)總書記“一個(gè)都不能少”指示的最佳行動(dòng)就是真正在工作中落實(shí)“讀者不分貴賤”，統(tǒng)籌資源，兼顧不同閱讀能力、條件、需求的人群。為此，疫情風(fēng)險(xiǎn)期的欠發(fā)達(dá)縣圖書館應(yīng)當(dāng)針對(duì)非數(shù)字圖書館受眾群體“一群一策”，主動(dòng)送達(dá)精準(zhǔn)服務(wù)。圖書館學(xué)家格倫·霍爾特（Glen E.Holt）在描述“偉大圖書館”的定義（2005）時(shí)提出一條重要準(zhǔn)繩：“既服務(wù)于強(qiáng)大的群體，也同等服務(wù)于最弱的群體?！盵23]誠(chéng)如霍爾特所言，欠發(fā)達(dá)縣圖書館應(yīng)當(dāng)在此次疫情大考中提高自身站位，不應(yīng)輕視基層、平凡的崗位，而應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到：但凡各類讀者需求都能獲得最大限度滿足，任何規(guī)模的圖書館都可稱其“偉大”。在疫情防控特殊時(shí)期盡己所能踐行“讀者不分貴賤”宗旨既是欠發(fā)達(dá)縣圖書館對(duì)社會(huì)總體穩(wěn)定的專業(yè)貢獻(xiàn)，也是對(duì)扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)的踏實(shí)“追夢(mèng)”。

疫情風(fēng)險(xiǎn)期欠發(fā)達(dá)縣圖書館的非數(shù)字圖書館受眾也應(yīng)當(dāng)特別側(cè)重“文教融合”，關(guān)注貧困家庭少年兒童的居家教育[24]。近年來美國(guó)、加拿大圖書館界開始著重關(guān)注公共圖書館少兒閱讀服務(wù)，認(rèn)為公共圖書館在幼兒成長(zhǎng)早期的介入可以幫助不同家庭背景出身的兒童獲得同等的閱讀、學(xué)習(xí)能力，進(jìn)而擁有充滿希望的平等、美好未來[25]。此次疫情防控使絕大部分學(xué)校停課，“網(wǎng)課”教學(xué)成為少年兒童居家教育的主要手段。然而，正如媒體披露出的個(gè)別極端案例：不少貧困家庭對(duì)網(wǎng)課所需的基礎(chǔ)設(shè)備、教輔資源無力負(fù)擔(dān)。對(duì)此，欠發(fā)達(dá)縣圖書館可及時(shí)搜集轄區(qū)貧困家庭少年兒童教輔資源需求，參考“你選我買”的采編模式，及時(shí)送達(dá)貧困家庭少年兒童亟需的材料、課外讀物，幫助他們克服時(shí)艱，為教育扶貧貢獻(xiàn)力量。

4.2 利用村級(jí)資源全方位推進(jìn)偏遠(yuǎn)讀者的紙質(zhì)書“無接觸配送”

此次新冠肺炎疫情期間，“無接觸配送”應(yīng)運(yùn)而生并很快成為物流業(yè)市場(chǎng)的主流服務(wù)模式。據(jù)外賣行業(yè)龍頭平臺(tái)“美團(tuán)外賣”數(shù)據(jù)：2020年2月采用“無接觸配送”的訂單占總量80%以上，每單外賣都使用“無接觸配送”服務(wù)的用戶高達(dá)66%[26]。醫(yī)學(xué)專家指出：“無接觸配送避免了消費(fèi)者和騎手近距離接觸，對(duì)減少交叉感染有一定的作用。”[27]

2020年2月開始，湖南圖書館等單位先后推出“微信群+智能借閱柜”的物聯(lián)網(wǎng)式圖書流通服務(wù)，通過圖書館員下沉讀者微信群發(fā)掘潛在閱讀需求，線下精準(zhǔn)送達(dá)住戶小區(qū)。從實(shí)踐效果來看，公共圖書館借閱的“無接觸配送”是安全、有益的，值得推廣。然而，欠發(fā)達(dá)縣因外賣業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、從業(yè)人員缺乏且公共圖書館專職人員較少，難以完全復(fù)制大型城市公共圖書館的“無接觸配送”模式。為解決這一問題，筆者建議欠發(fā)達(dá)縣圖書館利用村級(jí)資源全方位推進(jìn)偏遠(yuǎn)讀者的紙質(zhì)書“無接觸配送”。在疫情風(fēng)險(xiǎn)期，欠發(fā)達(dá)縣圖書館可以派遣館員加入轄區(qū)各村、社區(qū)的網(wǎng)格管理，精準(zhǔn)搜集偏遠(yuǎn)讀者的閱讀需求，根據(jù)其閱讀需要生成個(gè)性書單，定時(shí)打包交由快遞公司投寄至讀者所在村（居）委會(huì)，由駐村干部、村自治組織統(tǒng)一分發(fā)、集中消殺、回收寄還。對(duì)于建檔立卡貧困戶、義務(wù)教育階段在讀青少年，欠發(fā)達(dá)縣圖書館更可以安排“閱讀推廣導(dǎo)師”（志愿者）一對(duì)一設(shè)計(jì)閱讀書目，幫助貧困戶掌握技能、擺脫貧困，助力在校學(xué)生“離校不輟學(xué)”，高質(zhì)量完成教育扶貧任務(wù)。

5 結(jié)語(yǔ)

2020年2月14日，在中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議上，習(xí)近平總書記指示“要健全重大疫情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，精準(zhǔn)解決疫情第一線問題”[28]。筆者認(rèn)為：經(jīng)過此次疫情沖擊與脫貧攻堅(jiān)雙節(jié)點(diǎn)考驗(yàn)，欠發(fā)達(dá)縣圖書館的服務(wù)韌性會(huì)得到明顯提高，而特殊時(shí)期欠發(fā)達(dá)縣圖書館服務(wù)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的建設(shè)也應(yīng)當(dāng)提上日程。目前我國(guó)正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史關(guān)鍵期，正如習(xí)近平總書記所言：“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的?！盵1]未來一段時(shí)間，欠發(fā)達(dá)縣圖書館應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提高政治站位，認(rèn)清公共圖書館在文化、教育扶貧、鄉(xiāng)村振興中不可替代的節(jié)點(diǎn)意義，努力開創(chuàng)更優(yōu)質(zhì)的社會(huì)服務(wù)局面，為新時(shí)代學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面小康貢獻(xiàn)力量。