精準扶貧下的農機化發展新思路分析

鄒 鴻

(宜都市紅花套鎮農業公共服務中心，湖北 宜都 443300)

1 農機化發展對精準扶貧的意義

(1)發展農機化是貫徹落實黨中央、國務院關于精準扶貧工作各項決策部署的重要體現。按照精準扶貧“五個一批”工程要求，要發展生產脫貧一批。社會主義新農村建設把生產發展列為第一要素，而其關鍵就是解放和發展農村生產力，農業機械就是最重要的先進生產工具。當前，作業領域深入到農業生產和農村建設的各個方面，機械作業量迅猛增長，作業領域涉及到農業生產和農村建設的各個方面，農機作業效率加快了農業生產和農村經濟的發展步伐，因此實現農業機械化是建設社會主義新農村的必由之路。

(2)農機化發展有效解決了人力資源不足的矛盾,加快城鎮化建設進程。大部分貧困戶致貧的原因是：因病、因殘、因學，雖然扶貧的產業政策很好，但這些貧困戶是沒有勞動力去進行高強度的農業生產，同時，有勞動力的貧困戶也會選擇在外務工，在農忙時又會影響務工的收入。機械設備的投入應用、農機化水平的提高，使過去被固定在農村的勞動力有了更靈活高效的選擇，促進了農村勞動力的轉移；同時，大量農民轉移出去后，農村的種植業、養殖業、加工業、運輸業等大量農活都要靠少數農民來完成，這樣的情況下，又加快推進農村產業結構調整，加速農業產業化進程，這是農村轉變生產方式、發展集約型農業的重要途徑。

(3)農機化發展有效降低生產成本，改善了農業勞動條件,增加農民收入。2018年，紅花套鎮享受國家購機補貼政策購買農機具196臺，補貼金額達到202530元，而2017年紅花套鎮購機總臺數僅80臺，購機補貼金額65570元，享受補貼機具臺數和金額同比增幅達到145%和208%。由此可見，解放了生產力、降低了生產成本，農業機械的運用得到了越來越多的農民朋友的認可。

(4)以農機化技術培訓、演示現場會等形式的技能培訓為突破口，為貧困人口掌握脫貧技能提供了有力支撐。2018年5月31日，習近平總書記曾在主持召開的中共中央政治局會議中指出：“著力激發貧困人口內生動力。”當前，我國的扶貧工作存在著一些貧困戶擺脫貧困狀況、想過美好生活的動力不足、思想相對封閉落后的問題，他們最關心的問題是“政府能給多少錢”，而不是“我該怎么做才能脫貧”。扶貧先扶志、扶貧必扶智。國家的購機補貼政策讓廣大農民得到了真實惠，我們農機部門每年到各村進行農機具操作培訓、安全知識培訓，進行新型實用的農用機械演示現場會，讓農民拓寬視野，找到脫貧致富的新途徑。

2 精準扶貧下農機化發展的新模式

從2013年習近平總書記提出“分類指導、精準扶貧”的重要指示，紅花套鎮大溪村依托黨委政府的政策扶持，立足省農科院的技術優勢，充分發揮農業合作社在農業生產和脫貧致富中的主導作用，用先進適用的技術助力精準扶貧。

紅花套鎮大溪村位于宜都市西北部，屬邊遠山區，是省級建檔立卡貧困村、全市26個貧困村之一。村現存建檔立卡貧困戶47戶122人，其中：五保戶4戶，低保戶11戶，一般農戶32戶。5個年度的脫貧情況如下：2017年底脫貧42戶113人；2018年底脫貧9戶17人。目前，大溪村已形成一主三輔的主導產業格局，有效提高了貧困戶的收入，并輻射帶動了整個村的農業產業發展。

主要主導產業：柑桔種植，現大溪村擁有柑桔園總面積1300畝(1hm2=15畝)，平均每戶4.55畝，年平均總產柑桔約1500t，收入180萬元(按0.3元/kg)，戶每年平均純收入6293.7元。

輔助產業：毛竹種植。每年可產8萬捆毛竹，收入136萬元(每捆按17元計算)，戶年平均純收入4755元。

旅游開發。大溪村共有農家樂13家，現每年共計收入約20萬元。旅游開發基礎設施正在不斷完善，以“農游結合”發展旅游產業。

養殖業及種植各種經濟作物。全村目前有260戶養豬290頭，102戶養雞1368只，2戶養羊200只，2戶養牛30頭，主要用于自產自用；有1戶種植藍莓0.5畝，2戶種植楊梅5畝，目前屬于試種階段；72戶種植檸檬59.8畝，2016年完成品改，2018年開始受益。

其主要作法是：

(1)紅花套鎮黨委政府、大溪村村委會及駐村工作組共同謀劃，積極爭取相關政策。在大溪鱘谷的上側，流轉土地20畝，建設50個大棚，種植羊肚菌，在宜昌市農科院專家指導下種植成功，2018年已收獲羊肚菌干菇85kg，收入9.6萬元，同時吸納貧困戶20人以上就業。2018年爭取扶貧項目資金30萬元在一組擴建大棚11畝，種植羊肚菌，帶動村民產業轉型增收。

(2)創建“合作社+農科院+貧困戶”的發展模式。2017年10月成立了宜都裕農生態專業合作社。由大溪村發起、村民和貧困戶參與，目前合作社已網絡貧困戶43戶119人，一般農戶14戶52人。經營范圍：農產品、蔬菜、水果、花卉、苗木種植、銷售等，目的是幫助貧困戶增收就業、增加村域集體產業經濟、促進大溪村產業結構轉型升級。2018年，購買微耕機10臺，享受國家購機補貼政策金額6750元。

(3)全村36戶進行柑桔品改，品改面積51.38畝，補助資金25690元。在省農科院支持下通過引進愛媛38號新品種種植，達到增收的目的。

3 農機化助力精準扶貧思路的探討

從大溪村的精準扶貧工作中，不難發現農機化在扶貧開發中具有重要作用。農機系統積極投身扶貧開發，聚焦農業產業扶貧，幫扶貧困地區提升農機化技術應用能力和機具裝備水平，精準發力，充分發揮農機化作用，助力貧困地區農民群眾脫貧致富。

(1)所在政府高度重視精準扶貧與農機化工作，充分發揮農機部門主要職責。依托國家農機購置補貼政策，加大對貧困農民購機補貼資金的傾斜。摸清農民購機補貼需求，重點與鄉鎮扶貧部門對接摸清貧困群眾中是否有購機需求，對有意向購買農機的貧困戶傾斜購置補貼資金。從政策、技術、生產等方面著手，把扶貧和農機的相關政策融合，發揮各個部門及貧困戶個人的最大作用，全力做好扶貧幫困工作。

(2)充分發揮農機合作組織的主導作用帶動扶貧。積極探索“土地變資本，農民當股東，工資加分紅”的農機合作社模式，引導貧困戶以勞動力、扶貧資金入股注入合作社，對吸納貧困戶的合作社在農機購置補貼資金和政策上予以傾斜支持，帶動貧困戶脫貧，并輻射帶動了其他農戶的產業發展，提高了整體農民收入水平。

(3)依托技術促進智力扶貧。通過農科院的技術培訓、農機部門的現場演示指導等舉措，免費為困難群眾培訓農機操作、維修及農藝技術，幫助貧困人員掌握生產技能、拓寬致富渠道。讓貧困戶從收益中看到知識產出的重要性，營造了農民主動學科學、用科學、學法律的良好氛圍，使文明之風進入千家萬戶。

(4)加強農機與橫向部門的結合，創新出“農機與農藝”“農機與畜牧”多種形式的產業扶貧。有效聯結農業各個部門的技術優勢，打破傳統的部門界限，從而顯現出了經濟效益迅速提升的局面，帶動了非貧困戶，甚至是整個大溪村的經濟發展。

4 結語

我國鄉村振興戰略的推進、精準扶貧工作的深入，離不開農機化的發展。農業機械化推動農村產業發展，農業機械化解放農村生產力，農業機械化促進農民生活富裕。堅持精準施策，加強產業指導、技術支持、人員培訓、主體培育和營銷幫扶，幫助貧困地區做大做強特色，這樣才可促使農村經濟實現飛躍式的發展。