鄒 鴻
(宜都市紅花套鎮農業公共服務中心,湖北 宜都 443300)
(1)發展農機化是貫徹落實黨中央、國務院關于精準扶貧工作各項決策部署的重要體現。按照精準扶貧“五個一批”工程要求,要發展生產脫貧一批。社會主義新農村建設把生產發展列為第一要素,而其關鍵就是解放和發展農村生產力,農業機械就是最重要的先進生產工具。當前,作業領域深入到農業生產和農村建設的各個方面,機械作業量迅猛增長,作業領域涉及到農業生產和農村建設的各個方面,農機作業效率加快了農業生產和農村經濟的發展步伐,因此實現農業機械化是建設社會主義新農村的必由之路。
(2)農機化發展有效解決了人力資源不足的矛盾,加快城鎮化建設進程。大部分貧困戶致貧的原因是:因病、因殘、因學,雖然扶貧的產業政策很好,但這些貧困戶是沒有勞動力去進行高強度的農業生產,同時,有勞動力的貧困戶也會選擇在外務工,在農忙時又會影響務工的收入。機械設備的投入應用、農機化水平的提高,使過去被固定在農村的勞動力有了更靈活高效的選擇,促進了農村勞動力的轉移;同時,大量農民轉移出去后,農村的種植業、養殖業、加工業、運輸業等大量農活都要靠少數農民來完成,這樣的情況下,又加快推進農村產業結構調整,加速農業產業化進程,這是農村轉變生產方式、發展集約型農業的重要途徑。
(3)農機化發展有效降低生產成本,改善了農業勞動條件,增加農民收入。2018年,紅花套鎮享受國家購機補貼政策購買農機具196臺,補貼金額達到202530元,而2017年紅花套鎮購機總臺數僅80臺,購機補貼金額65570元,享受補貼機具臺數和金額同比增幅達到145%和208%。由此可見,解放了生產力、降低了生產成本,農業機械的運用得到了越來越多的農民朋友的認可。
(4)以農機化技術培訓、演示現場會等形式的技能培訓為突破口,為貧困人口掌握脫貧技能提供了有力支撐。2018年5月31日,習近平總書記曾在主持召開的中共中央政治局會議中指出:“著力激發貧困人口內生動力。”當前,我國的扶貧工作存在著一些貧困戶擺脫貧困狀況、想過美好生活的動力不足、思想相對封閉落后的問題,他們最關心的問題是“政府能給多少錢”,而不是“我該怎么做才能脫貧”。扶貧先扶志、扶貧必扶智。國家的購機補貼政策讓廣大農民得到了真實惠,我們農機部門每年到各村進行農機具操作培訓、安全知識培訓,進行新型實用的農用機械演示現場會,讓農民拓寬視野,找到脫貧致富的新途徑。
從2013年習近平總書記提出“分類指導、精準扶貧”的重要指示,紅花套鎮大溪村依托黨委政府的政策扶持,立足省農科院的技術優勢,充分發揮農業合作社在農業生產和脫貧致富中的主導作用,用先進適用的技術助力精準扶貧。
紅花套鎮大溪村位于宜都市西北部,屬邊遠山區,是省級建檔立卡貧困村、全市26個貧困村之一。村現存建檔立卡貧困戶47戶122人,其中:五保戶4戶,低保戶11戶,一般農戶32戶。5個年度的脫貧情況如下:2017年底脫貧42戶113人;2018年底脫貧9戶17人。目前,大溪村已形成一主三輔的主導產業格局,有效提高了貧困戶的收入,并輻射帶動了整個村的農業產業發展。
主要主導產業:柑桔種植,現大溪村擁有柑桔園總面積1300畝(1hm2=15畝),平均每戶4.55畝,年平均總產柑桔約1500t,收入180萬元(按0.3元/kg),戶每年平均純收入6293.7元。
輔助產業:毛竹種植。每年可產8萬捆毛竹,收入136萬元(每捆按17元計算),戶年平均純收入4755元。
旅游開發。大溪村共有農家樂13家,現每年共計收入約20萬元。旅游開發基礎設施正在不斷完善,以“農游結合”發展旅游產業。
養殖業及種植各種經濟作物。全村目前有260戶養豬290頭,102戶養雞1368只,2戶養羊200只,2戶養牛30頭,主要用于自產自用;有1戶種植藍莓0.5畝,2戶種植楊梅5畝,目前屬于試種階段;72戶種植檸檬59.8畝,2016年完成品改,2018年開始受益。
其主要作法是:
(1)紅花套鎮黨委政府、大溪村村委會及駐村工作組共同謀劃,積極爭取相關政策。在大溪鱘谷的上側,流轉土地20畝,建設50個大棚,種植羊肚菌,在宜昌市農科院專家指導下種植成功,2018年已收獲羊肚菌干菇85kg,收入9.6萬元,同時吸納貧困戶20人以上就業。2018年爭取扶貧項目資金30萬元在一組擴建大棚11畝,種植羊肚菌,帶動村民產業轉型增收。
(2)創建“合作社+農科院+貧困戶”的發展模式。2017年10月成立了宜都裕農生態專業合作社。由大溪村發起、村民和貧困戶參與,目前合作社已網絡貧困戶43戶119人,一般農戶14戶52人。經營范圍:農產品、蔬菜、水果、花卉、苗木種植、銷售等,目的是幫助貧困戶增收就業、增加村域集體產業經濟、促進大溪村產業結構轉型升級。2018年,購買微耕機10臺,享受國家購機補貼政策金額6750元。
(3)全村36戶進行柑桔品改,品改面積51.38畝,補助資金25690元。在省農科院支持下通過引進愛媛38號新品種種植,達到增收的目的。
從大溪村的精準扶貧工作中,不難發現農機化在扶貧開發中具有重要作用。農機系統積極投身扶貧開發,聚焦農業產業扶貧,幫扶貧困地區提升農機化技術應用能力和機具裝備水平,精準發力,充分發揮農機化作用,助力貧困地區農民群眾脫貧致富。
(1)所在政府高度重視精準扶貧與農機化工作,充分發揮農機部門主要職責。依托國家農機購置補貼政策,加大對貧困農民購機補貼資金的傾斜。摸清農民購機補貼需求,重點與鄉鎮扶貧部門對接摸清貧困群眾中是否有購機需求,對有意向購買農機的貧困戶傾斜購置補貼資金。從政策、技術、生產等方面著手,把扶貧和農機的相關政策融合,發揮各個部門及貧困戶個人的最大作用,全力做好扶貧幫困工作。
(2)充分發揮農機合作組織的主導作用帶動扶貧。積極探索“土地變資本,農民當股東,工資加分紅”的農機合作社模式,引導貧困戶以勞動力、扶貧資金入股注入合作社,對吸納貧困戶的合作社在農機購置補貼資金和政策上予以傾斜支持,帶動貧困戶脫貧,并輻射帶動了其他農戶的產業發展,提高了整體農民收入水平。
(3)依托技術促進智力扶貧。通過農科院的技術培訓、農機部門的現場演示指導等舉措,免費為困難群眾培訓農機操作、維修及農藝技術,幫助貧困人員掌握生產技能、拓寬致富渠道。讓貧困戶從收益中看到知識產出的重要性,營造了農民主動學科學、用科學、學法律的良好氛圍,使文明之風進入千家萬戶。
(4)加強農機與橫向部門的結合,創新出“農機與農藝”“農機與畜牧”多種形式的產業扶貧。有效聯結農業各個部門的技術優勢,打破傳統的部門界限,從而顯現出了經濟效益迅速提升的局面,帶動了非貧困戶,甚至是整個大溪村的經濟發展。
我國鄉村振興戰略的推進、精準扶貧工作的深入,離不開農機化的發展。農業機械化推動農村產業發展,農業機械化解放農村生產力,農業機械化促進農民生活富裕。堅持精準施策,加強產業指導、技術支持、人員培訓、主體培育和營銷幫扶,幫助貧困地區做大做強特色,這樣才可促使農村經濟實現飛躍式的發展。