徐秀芝
(山東省單縣農業機械化服務中心,山東 單縣 274300)
現階段,單縣的農機化工作進入了新的發展階段,筆者認為,要實現單縣農機化長期可持續性發展需要提檔升級,需要規范實施農機購置補貼政策,加強培育新型農機服務主體,精心組織農時重機械化生產,加大綠色農機化技術應用力度等工作。
現階段,農機部門要圍繞市局工作思路,繼續加大對敞開和重點機具補貼力度,強化補貼信息全面公開。首先,要及時規范完整地公開補貼機具范圍、補貼標準、資金規模和使用進度、受益對象等信息,責任到人;加強政策宣傳,合理引導購買預期,全方位接受社會監督;強化監管。進一步細化完善補貼機具核驗流程辦法,重點加強對大中型機具的核驗和單人多臺(套)、短期內大批量等異常申請補貼情形的監管。探索實行農機監理牌證信息與補貼信息相互校核。建立健全農機購置補貼產品經營違規行為查處規范,明確企業責任、違規類型、查處流程、處罰措施等,提高查處時效,加強聯動聯查,嚴處失信違規主體,形成有力震懾。
繼續以農機化示范大院建設為抓手,加大資金支持力度,積極爭取政府用地支持,促進解決農機“行路難”“住房難”“看病難”問題,進一步加強對新型農機服務主體的培育。推進“互聯網+訂單作業”、托管作業、承包作業等服務模式,擴展服務內容,創新利益聯結機制,打造一批服務品牌,示范帶動農機作業服務提檔升級,不斷增強新型農機服務主體的服務能力和服務水平;強化教育培訓,狠抓農機人員隊伍整體素質提升。
“三夏”“三秋”等重要農時季節是展示農機化主力軍作用的重要舞臺,著力做好機具維修、機手培訓、作業信息、氣象信息發布、跨區作業服務、作業供油、技術推廣、安全生產等服務。應對極端惡劣天氣,加強機具調度,抗災救災,確保夏秋季搶收搶種農機化生產平穩有序,保障糧食豐產豐收。
現階段,我們要積極按照中央“藏糧于地、藏糧于技”戰略要求的重要舉措,深入推進農作物生產全程機械化工作的開展;做好農作物秸稈機械化還田,繼續對秸稈機械化還田相關機械加大補貼,為秸稈禁燒和綜合利用工作做出應有貢獻;做好糧食機械化烘干技術推廣。科學引導種糧大戶、家庭農場、農機專業合作社自建或合作建設糧食烘干中心,抓好農機深松作業補助項目試點工作。
現階段,我們要根據上級部門安排實施好農機化產業發展項目,在項目實施過程中,重點把握3點:一是在項目編制論證下功夫。特別資金編制一定要以財政資金投入為主,不盲目編大,有針對性地編制項目,充分考慮到項目前、中、后工作的開展,使項目編制精練。二是規范項目實施。要嚴格按照項目方案實施,加強監管,嚴格資金管理,確保農業財政項目早實施、早見效。三是強化項目績效考核。注意項目實施過程中文字、影像資料收集。拉伸績效評價鏈,把績效評價工作延伸到項目選題、編制、實施等各環節上,推動農機化產業發展項目穩步、有序、高效實施。
一是推進全面實施農機安全免費監理。推動各地協調財政部門做好經費保障,確保這一政策落到實處。鼓勵有條件的地方將駕駛證考試費納入免征范圍。二是深化“平安農機”創建活動。嚴格依照農業部和國家安監總局印發的《“十三五”時期創建“平安農機”活動工作方案》辦事;加快推進農機保險。加大宣傳力度,切實解決農機安全事故損失問題、保障廣大機主和受害人的利益;積極開展變型拖拉機專項整治。按照屬地管理“誰批準誰負責”“誰發證誰負責”的原則,推動各地會同公安等部門組織開展變型拖拉機專項整治。啟用“變型拖拉機信息查詢系統”,開展聯合執法,嚴厲整治假牌套牌、拼裝改裝、無證駕駛、超速超載等非法違法亂象;嚴格年檢制度,實施嚴格的報廢措施,利用農機報廢更新政策,加快變型拖拉機報廢。
現階段農機化提檔升級需要規范實施農機購置補貼政策,加強培育新型農機服務主體,精心組織農時重機械化生產,加大綠色農機化技術應用力度等工作,從而確保農機化工作長期可持續性發展。