公共圖書館特殊兒童閱讀服務研究*

馬 英

（東莞圖書館，廣東 東莞523071）

1 引言

《兒童權利公約》將“兒童”界定為“18歲以下的任何人，除非對其適用的法律規定的年齡小于18歲”[1]。特殊兒童是兒童群體的一個組成部分，也是圖書館服務不應忽視的存在，其定義依據行業和學科不同而有所差異，一般狹義理解為生理上有特殊性的兒童，廣義則涵蓋其他可能。國際圖聯于2009年發布《圖書館特殊群體服務部——術語和定義表》（Library Servicesto People with Special Needs Section-Glossary of Terms and Definitions）中就認為特殊兒童是由于任何原因不能利用傳統圖書館或圖書館資源和服務的18歲以下的人，包括殘疾兒童、自閉癥兒童、發育障礙兒童等[2]。

特殊兒童是社會大家庭的一員，在倡導信息服務均等化的當下，圖書館保障特殊兒童平等的閱讀權益是義不容辭的責任和使命。近年來國內圖書館界對特殊兒童服務也是愈加重視，通過實踐積累了一些服務經驗，但仍有不足，如何借鑒國外同行經驗，發現服務不足，提供精準服務，成為有價值的研究課題。

2 國外圖書館的特殊兒童服務概況

2.1 社會環境與法制保障

美國、日本、英國等發達圖書館為特殊兒童服務的意識較強，法制保障也比較完善，出臺了國家、地區不同層面的法律法規來保障閱讀。美國圖書館協會（ALA）早在1964年就成立專職部門來對特殊群體進行服務指導，還有《殘疾人教育法》《美國殘疾人法案》《圖書館盲人及視覺殘障者服務標準》等法規提供法理支持。日本不僅有《殘疾人基本法》《身體殘疾人福祉法》等國家法律，還有《國立國會圖書館消除殘障歧視應對要領》等圖書館層面的規范文件。英國政府在2003年的《未來框架：新十年圖書館、學習和信息報告》中更是強調要重視特殊群體的閱讀服務，幫助他們更好地融入社區，融入社會[3]。

2.2 服務設施和資源

國外發達國家圖書館特殊兒童服務設施和資源建設起步早，重視度高。美國在1931年就建立起針對殘障用戶的國家圖書館網絡NLS。波士頓公共圖書館在1868年首次開展針對盲童的閱讀服務，1987年的美國國會圖書館最早建立視障閱覽室；日本的第一個盲文書庫是由東京本鄉圖書館在1915年建造的，接著盲文書庫和特殊閱覽室建設在日本推廣開來。以美國紐約圖書館、舊金山公共圖書館為代表的國外圖書館非常重視依照特殊兒童不同類型分眾配置不同閱讀資源、輔助設備和服務窗口，如為聽障和視障兒童配備聽力輔助器、屏幕放大器等設備來輔助閱讀和交流，同時重視自制兒童文獻（可觸圖畫書、布藝圖畫書等）的開發制作。

2.3 服務項目和內容

國外發達圖書館特殊兒童服務內容豐富，不僅包含傳統的借閱、參考、培訓、流動車與上門服務等形式，還非常注重服務活動的無障礙設計，將服務對象細分來開展推送服務。同時重視通過合作來開展服務項目，不僅包含圖書館間合作，也包括和社會機構的合作，如美國的華盛頓有聲讀物和盲文中心項目、英國的視障人士資源數據庫項目、閱讀起跑線項目等都是多方合作的結晶。國外圖書館的特殊兒童活動注重延續性，這些活動一般在發起后就一直持續開展起來，通過不斷完善和策劃形成了品牌，如日本的“對面朗讀”活動就是比較知名的特殊兒童服務品牌。在文獻服務方面，考慮到特殊兒童的身體情況，重視上門服務、郵寄和數字資源的推廣，如美國紐約的圖書流動車項目、英國的郵寄圖書項目、日本的“多媒體DAISY書”項目等。活動策劃更加注重服務細節和特殊兒童的身心感受。如美國俄亥俄州圖書館在“感官花園”活動中引導特殊兒童參觀戶外植物園，讓他們更好地利用感官體驗植物的芳香和大自然的聲音[4]。

3 國內公共圖書館特殊兒童服務現狀

3.1 文獻服務的靈活性

特殊兒童服務的文獻類型從載體上已經跳出紙本界限，不僅包括適合特殊兒童的紙質盲文書、大字圖畫書、觸摸書等文獻，還包括各種電子書、有聲讀物、無障礙的視頻資源等無閱讀障礙的數字資源。例如中國殘疾人數字圖書館的“少兒天地”資源，盲人數字閱讀推廣工程免費出借的聽書機資源等。同時圖書館在知識產權下針對特殊兒童文獻進行內容的深度挖掘和二次開發，通過編制盲文與漢字對照的檢索目錄，給視頻資源添加字幕等形式來提升文獻服務級別，可選擇的文獻種類更加靈活多樣。

3.2 專屬服務空間的出現

近年來，伴隨著國家對無障礙工程的重視，已有專門服務于特殊兒童的實體空間出現。2015年9月，廣州少兒圖書館專為特殊兒童設置的“愛童館”開放[5]，它屬于獨立于主館的專門分館，專為盲童、聾啞兒童等特殊兒童提供無障礙閱讀服務。2016年6月，湖北省圖書館為特殊群體打造了館中館形式的“光明直播室”，通過電臺直播功能不僅能讓特殊讀者聆聽有聲讀物，還能進行音頻的錄制與分享[6]。

3.3 志愿服務的常態化

圖書館在為特殊兒童服務中普遍會邀請志愿者加入，他們通過親身服務、參與策劃、培訓館員等形式開展工作，不僅解決了專職或兼職館員不足的問題，還帶來了更多的知識和專業技能。遼寧省圖書館文化志愿團自2003年成立以來在“對面朗讀”和“手語世界”兩個特殊群體品牌服務中發揚志愿精神，起到了重要作用[7]。

3.4 活動形式的多樣性

公共圖書館在特殊兒童活動形式上進行了積極探索，實踐中產生很多容易復制的活動形式：（1）對面朗讀活動。對面朗讀活動是日本公共圖書館著名的特殊群體服務項目，形式上已經從“真人圖書館”形式延伸到通過電腦和網絡的對面朗讀服務。國內省級公共圖書館中開展對面朗讀服務較早的圖書館是遼寧省圖書館，涵蓋盲人的電話預約朗讀，特教學校盲童的現場朗讀等多種形式[8]。（2）無障礙圖書館體驗活動。無障礙圖書館體驗活動是讓特殊兒童親身體驗圖書館的無障礙設施和資源服務，幫助其更好地了解和利用圖書館。如天津圖書館的“殘疾人走進圖書館感受書香”系列活動，黑龍江省圖書館的“體驗無障礙，書香促融合”系列活動等。（3）無障礙電影播放活動。無障礙電影一般有視障版和聽障版兩種，只要有電影設備和資源都可開展，在播放時如有專業人員在旁邊輔助講解效果更佳。據調查，這種活動在遼寧省圖書館、南京圖書館、廣東省立中山圖書館、浙江圖書館、上海圖書館等許多國內圖書館都有開展。（4）舉辦各種教育講座和培訓。通過舉辦滿足特殊兒童和家長需求的講座和培訓，不僅增長知識，還有助于他們閱讀技能和生活技能的提升。如“手語世界”是遼寧省圖書館堅持十多年面向聾啞兒童開展的活動，通過培訓班等多種形式服務聾人兒童[9]。（5）組織閱讀沙龍、讀書會、故事會。通過沙龍、讀書會、故事會的形式將特殊兒童群體和家庭匯聚起來，為他們提供探討交流平臺，促進知識分享。如北京市西城區青少年兒童圖書館攜手醫學和心理學專家成立了共享陽光殘障人讀書會[10]，廣東省立中山圖書館聯合廣州盲校舉辦了“聽·愛”故事會[11]。（6）其他形式活動。圖書館結合特殊兒童的身心特點和需求還舉辦了朗讀、演講、繪畫、征文、聽書機借閱、快遞送書上門等服務活動。山東省圖書館聯合山東廣播電臺通過朗誦、繪畫等形式在2016年至2018年連續舉辦面向視障、聽障、自閉癥兒童的“聽見·最美的聲音”“看見·最美的世界”“繪出·最美的未來”等系列活動，獲得社會贊譽。

4 國內公共圖書館特殊兒童服務的現實問題

4.1 相關法律法規需進一步完善

我國的《中華人民共和國公共圖書館法》和《公共圖書館少年兒童服務規范》等業內法規雖對特殊群體服務提出了原則要求，但在特殊兒童服務上仍缺少詳細指導，需進一步制定相關服務細則。

4.2 專門的館藏資源有限

當前國內圖書館多是面向視障和聽障的成人群體建設資源和配備輔助設備，資源建設與特殊兒童群體脫節，忽視了自閉癥、智力障礙等其他類型兒童，文獻類型多以傳統的紙質為主，無障礙數字資源建設相對落后，同時由于以盲文書為代表的特殊文獻采購價格較高，適合特殊兒童閱讀的出版物種類較少，導致藏量不足。

4.3 專門的服務空間欠缺

我國公共圖書館多設置有少兒閱覽區，有的還設置了為盲人服務的殘障閱覽室，但為特殊兒童服務的專門空間卻偏少，普通少兒閱覽室和盲人閱覽室在規劃和專業性上并不是特殊兒童服務的理想空間，同時圖書館內還存在著無障礙設施和輔助標識不完善等問題。

4.4 專業的服務人員不足

圖書館的特殊群體服務人員當前主要由圖書館員、志愿者、邀請的特教人員組成。由于特殊兒童的身心缺陷，一般需要特殊的專業性幫扶，而圖書館員在盲文、手語、兒童心理學等方面缺少專業知識，志愿者和特教人員多是臨時邀請，缺少長期合作機制。美國圖書館協會（ALA）在2001年的《圖書館為殘疾人服務》（Library Services For People with Disabilities Policy）[12]第七條中規定在讀的圖書館專業學生都需掌握殘障讀者的服務技術并了解相關法律。我國當前圖書館專業沒有明確的殘障服務資質要求，服務人員素質參差不齊。

4.5 服務活動欠缺推廣提升

當前圖書館的服務對象多以成人和普通兒童為主，面向特殊兒童群體的服務活動體現出數量少、時長短、質量不高的特點，一些活動只在“世界讀書日”“全國助殘日”等節點臨時舉辦，平日并無開展。各圖書館之間缺少活動經驗的交流學習，活動策劃上缺少因地制宜的需求調研和設計創新。

5 公共圖書館特殊兒童服務的對策

5.1 完善服務設施和空間的無障礙設計

特殊兒童服務要重視無障礙設施的完善和人性化設計，根據特殊兒童生理缺陷，在設施的空間布局和細節上進行有效的感官補償。配置專屬停車位、無障礙衛生間，確保輪椅等輔具通行的過道通暢，關鍵位置進行語音、字幕等形式的位置引導，為盲童在不同樓層設置不同形狀附有盲文的標識。在專門閱覽區配置符合生理條件的閱覽桌椅和相應的輔助設備，為視障兒童配備放大鏡和字體放大器、盲文閱讀軟件和點讀器，為聾啞兒童配備聲音發聲裝置等。

5.2 加強特殊兒童的文獻資源建設，重視無障礙數字資源服務

圖書館可通過采購、自制、二次加工和接受捐贈等多種渠道豐富特殊兒童館藏。文獻采訪中要以“兒童”和“特殊性”為基本考量，依照分眾原則將智障、視障、聽障等類型的特殊兒童文獻分別收錄加以利用。特殊兒童群體由于身心缺陷，閱讀時間和地點會受到很多局限性，數字閱讀的隨時、隨地、隨身、隨心特征非常契合特殊兒童群體閱讀需求，圖書館的無障礙數字資源除采購外，還可緊密依托本館已有聲音、視頻資源庫，在保護知識產權的前提下，精選加工后使用，同時注重數字服務平臺的無障礙建設，無縫配合輔助工具開展閱讀服務。

5.3 打造專業化服務隊伍

特殊兒童除了身心缺陷，在性格上也普遍存在膽怯、自卑、攻擊性等問題。圖書館需設立專業的服務隊伍保障服務質量，在日常要安排專業館員負責特殊兒童的接引、導讀等服務工作，在規章制度上對于特殊兒童也應有特殊安排，如書刊的借期可以適當延長，辦證可以單獨辦理，無需排隊等。同時要組織服務人員進行手語、兒童心理、殘疾人心理、溝通技巧、輔助閱讀設備使用等技能的培訓，吸納有特教經驗和熱心公益的社會人士加入志愿服務隊伍。

5.4 重視特殊兒童家長的作用

特殊兒童家長最了解自己孩子的真實情況，陪伴孩子時間長，溝通便利，無疑是理想的閱讀推廣代理人。圖書館可從殘聯、特教學校和日常活動中收集特殊兒童家長的聯系信息，依照孩子特殊類型建立專門的服務和聯系檔案，通過電話、微信、APP客戶端等方式精準推送適合其孩子的資源與服務，同時成立特殊兒童家長俱樂部，交流親子閱讀經驗和組織活動。

5.5 策劃滿足需求的多元服務活動

在活動策劃上除借鑒已有的活動形式外，還應在當地加強調研，重點包括當地特殊兒童的數量和各類型比例，他們的閱讀需求特征，特教學校和康復機構的分布情況等。結合調研結果以需求為導向策劃活動，運用設計思維的“移情換位”思考，假想如果處在特殊兒童的視角和客觀條件下，會希望圖書館提供什么樣的服務來幫助自己，我們可以把眼睛蒙上，體驗一下盲童的感受，就會發現主體不同所產生的感官和需求差異，可以充分結合調研數據，展開各種換位思考，設想出來的解決問題方式可成為圖書館服務活動策劃的重點參考。圖書館的服務活動還要多借力殘聯等社會機構，做好宣傳營銷，不斷豐富服務內涵。

5.6 借助服務體系推進特殊兒童服務

國內倡導打造覆蓋全社會的公共圖書館服務體系已有十多年時間了，至今已取得豐碩的建設成果，圖書館可借助已有體系平臺或是聯合他館，依照特殊兒童分布特點和各館情況將特殊兒童服務資源共建、共享、共用，如體系內某個館按照整體規劃確定重點建設視障兒童文獻資源，那么其他館可重點關注其他類型特殊兒童資源建設，共同保障體系內服務資源的完整性。活動策劃上也可采取一個主題形式，多館同時聯動，或是一個活動資源，多館巡回利用等。通過整體規劃來統籌體系內的資源與活動，既分散了單館資源建設的壓力，又提升了整體服務效果。

6 結語

對于特殊兒童來說，無論他們的身心功能如何，都是需要學習知識并最終走向社會的。在此過程中，圖書館人能為他們做的有很多，可以更好地為他們的閱讀和知識獲取提供便利，助其將來更好地融入社會。圖書館應積極借鑒國外同行的先進服務理念，在國內的服務實踐中不斷創新，加強對特殊兒童服務的相關研究，努力提升特殊兒童服務水平。