大中小學思政課一體化建設的內涵、價值及策略

■天津市教育科學研究院 李鳳堂

加強大中小學思政課一體化建設，是新時代培養社會主義事業建設者和接班人的發展需要。2019年3 月18 日，習近平總書記在全國思想政治課教師座談會上強調，要高度重視思政課教學，把統籌推進大中小學思政課一體化建設作為一項重要工程，推動思政課建設內涵式發展。加強大中小學思政課一體化建設，充分發揮大中小學各學段思政課整體育人優勢，提升思想政治課教學的理論性、親和力、針對性和實效性，是促進學生全面發展的重要途徑。

一、大中小學思政課一體化建設的內涵

大中小學思政課一體化建設的內涵豐富，具體包含三個層面：

1.從縱向看，思政課一體化建設要協調和統籌不同學段思政課在課程標準、課程內容、教學方法、評價方式等方面的有機銜接及同一學段內不同年級思政課之間的有效銜接。

2.從橫向看，思政課一體化建設要主動加強與其他學科的融合，與學校德育工作的有效銜接。挖掘各學科所蘊含的德育思想，凸顯思想政治教育的育人理念。所有教師都要秉承以人為本、學生至上的教育理念，將價值觀、道德品質的培養與知識的傳授、能力的提升緊密結合起來，促進思政課程與學校德育工作在德智體美勞諸方面的相互滲透、相互融合、共同發展，實現思政課全員、全程、全方位育人目標。

3.從整體看，大中小學思政課一體化建設應突出學校、家庭和社會的一體化教育，打造協同育人共同體。思政課教學要以課堂教學為主導，依托家庭教育、社會教育的密切配合，充分發揮各自優勢，加強社會公德、家庭美德和職業道德教育，增強學生的社會責任感和服務社會能力。加強三者的溝通交流，發揮各自的思想政治教育優勢，促進相向而行。

大中小學思政課一體化建設的重點在課程設計、課程教學、課程評價等方面，突出縱向跨學段銜接、橫向跨學科融合，構建立體化育人體系。其既要發揮思政學科育人的功能，又要注重挖掘其他學科蘊含的德育資源，打破各學段思政課之間的壁壘，避免內容簡單重復，增強思政課教學的趣味性和理論性，凸顯全人、全景、全程育人目標。

二、大中小學思政課一體化建設的價值取向

加強大中小學思政課一體化建設需要改革思政課課堂教學模式，創新育人方式，更好地服務于學生的全面健康成長，增強思政課教學的針對性和實效性，構建以學生為中心、以教師為主導、以課堂教學為主渠道的模式，服務學生的全面而有個性發展。加強大中小學思政課一體化建設，符合青少年身心發展的規律和特點。從教育學和心理學理論來看，青少年成長的全過程可分為若干相互銜接、依次出現而又各具特點的道德發展階段，每個階段的德育教學都應該一以貫之，每個階段的德育目標、要求都應該體現階段性、差異性，同時具有連續性和一致性，使之呈現出循序漸進、螺旋式上升的發展趨勢。德國教育家洪堡曾指出，“教育最基本和最重要的原則，就是在它各個自然階段中的統一性和連續性。因為，如果任何學校的手段并不能使教育形成自然的分段，那么勢必破壞教育的次序，造成教學和教育思想的分歧，甚至會導致教師在教學上的任意性，使他們無所適從和不知所措。”因此，加強大中小學思政課一體化建設，應明確大中小學思政課各學段教學的任務、內容，從整體上把握學生發展的階段性和連續性特點。

新時代加強大中小學思政課一體化建設的價值取向，應強調整體育人導向，以促進學生全面發展為根本目的。遵循科學育人規律，把握正確的多元化育人方式，更好地發揮大中小學思政課整體育人優勢，把培養社會主義事業的建設者和接班人作為思政課教師的責任和使命，這也是全社會的責任和使命。在大中小學生中大力培育和踐行社會主義核心價值觀，落實“立德樹人”根本任務，讓思政課理論真正走進學生的心靈，達到入耳、入腦、入心的效果。

三、大中小學思政課一體化建設的基本內容

大中小學思政課一體化建設的基本內容具體體現在以下四個方面：

1.學科課程體系的一體化建設。根據思政課教學的總目標和各學段目標要求，科學構建和合理優化各級各類學校課程體系，合理確定課程目標的設置及評價標準，結合各年齡階段學生的特點，分學段有序推進德育教學，使小學、初中、高中、大學各學段的課程形成分層遞進、螺旋式上升、上下銜接的內容教學序列。具體體現為小學階段注重思想啟蒙教育，初中階段注重愛國主義情感體驗教育，高中階段注重思想政治常識教育，大學階段則注重思想政治理論學習，加強社會責任感教育。

2.課堂教學體系的一體化建設。課堂教學是思政課教學的主渠道，它通過以理、以情、以美等多維育人方式，以及無所不在的資源載體和“全息”式育人環境，從理論與實踐的多角度開展社會主義核心價值觀教育、愛國主義教育、中華優秀傳統文化教育，強化思政課教學既要內化于心又要外化于行。為此，思政課教學首先要把握學科知識體系和發展方向，尤其要引導學生理解相鄰學段之間相互貫通的精神內涵，了解各學段彼此銜接的德育要求，以及將知識與技能、過程與方法、情感態度與價值觀有機融合的科學方法。同時，思政課教學還要凝練反映學校特色的德育目標，發揮思政課教學的親和力和凝聚力。

3.教學評價體系的一體化建設。思政課教學效果的評價受多種因素的影響和制約，需要構建全景式評價體系，即全人、全息和全程的評價體系。

一是制定整體協調的教學考核標準。推行大中小學思政課一體化考核聯動機制，明確各學段思政課考核評價標準及評價側重點；二是建立合理有效的評價指標體系。根據各學段思政課特點，分層分類設置考核內容和考核方式，形成整體性、遞進式評價體系。三是構建教學質量評價的長效機制。明確各學段思政課教學質量考評范圍，完善各學段思政課一體化教學質量評價制度和評價主體。四是實行多元評價方式，加強學生評價、教師自評、同行互評、家長評價等多種綜合評價，以點帶面推進一體化發展性評價改革。設立各學段思政課質量考核評價小組。加強各學段思政課教學內容建設的及時溝通與反饋，實現各學段交叉監督，及時做好思政課一體化建設效果分級反饋，做好思政課考核一體化評價的有效銜接。

4.思政課教師隊伍建設的一體化發展。一是注重思政課教師的跨學段一體化培訓。大中小學思政課教師應從終身教育的維度把握學生生命成長的全過程，認識和掌握大中小學學生道德發展規律與特點，熟悉各學段思政課課程設置、教學的情況。建立區域大中小學思政課一體化教師學習共同體，打造線上線下學習、交流平臺，提升教師專業發展能力和水平。大學教師和中小學教師應攜手開展思政課教學和科研，在思政課課程的目標設定、內容銜接、方式方法、課程設置以及評價體系等方面進行全面培訓，提升思政課教師的專業素養和專業發展水平。二是注重與其他學科教師的合作，提升思政課教師的跨學科素養。思政課教師要發揮學科育人優勢，需要將思政課教學主動融入其他學科，挖掘語文、歷史、外語、物理、化學、生物等學科教材中蘊含的思政課教學素材，發揮價值觀的引領作用。三是樹立全員育人意識。“育人先育己。”教師要加強自身的政治意識、思想道德品質修養，發揮榜樣的育人作用。思政課教師應率先垂范，以實際行動踐行社會主義核心價值觀，真正實現身教勝于言傳的育人效果。

四、大中小學思政課一體化建設的策略

新時代大中小學思政課一體化建設的策略是確保思政課一體化建設各項工作順利實施的重要方法。為此，加強大中小學思政課一體化建設應注重從以下七個方面進行推進：

1.構建大中小學思政課一體化建設的運行機制，提升整體育人能力。成立市、區、校三級大中小學思政課一體化建設組織領導機構，提升各學段思政課統一領導的決策合力、科學運行機制，有效整合思政課一體化教學資源，促進考核評價一體化機制研究，充分發揮各學段思政課協同運行、協調互動、規范有序、優勢互補，不斷提升思政課一體化建設的領導力、執行力和評價力。

2.實施思政課教學示范工程建設。針對學生關注的疑難、熱點問題，組織思政課教師開展專項調研，進行集體備課、評課，評選優秀解答教案，發揮真理的強大力量引導學生，凸顯思政課教學的思想性、理論性、親和力和針對性。

3.實施“課程思政”優質課培育工程。推進全員、全程、全方位課程育人，發揮每一位教師、每一個學科的育人功能，深入挖掘學科課程和教學方式中蘊含的思想政治教育資源，寓價值觀引導于知識傳授之中，建設高校“課程思政”精品課和中小學“學科德育”示范課。打造高校思政課協同創新中心和中小學學科德育示范基地。

4.推廣融媒體思政慕課。依托電視臺等新聞媒體，開設“大家說理”欄目，邀請思政課教學名師和時代楷模、改革先鋒、科研專家同臺授課，運用電視媒體和網絡媒體相結合的形式，打造一批具有示范效應、富有地方特色和學校特點的新時代融媒體思政公開課。

5.實施馬克思主義理論學生社團鑄魂工程。全面加強黨對學校群團工作的領導，深化高校學生會、研究生會改革，培養對黨忠誠、信仰堅定、素質優良、作風過硬的學生骨干，把廣大學生凝聚在黨的周圍。為每個學生理論社團配備思政課教師擔任指導教師，指導學生開展理論學習，帶領學生開展社會實踐調研，引導廣大學生做習近平新時代中國特色社會主義思想的傳播者、弘揚者和踐行者。

6.以課題形式加強思政課一體化建設，聚焦廣大思政課教師的智慧，研究各學段思政課一體化建設的目標、內容、路徑、方法、評價標準等，確定重點研究主題和內容，深化對思政課一體化建設的理論和實踐研究，促進思政課一體化建設的內涵式發展。

7.加大思政課一體化建設的領導與保障系統。加強黨對大中小學思政課一體化建設的全面領導，強化各級黨政主要領導的思政課第一責任。加強和完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、有關部門各負其責、全社會協同配合的工作格局。

天津市在推進大中小學思政課一體化建設方面注重創新，成效顯著。如，壓實各級黨組織思政課建設主體責任，學校成立思想政治理論課建設指導委員會，組建由領導干部組成的“形勢與政策報告團”、思政理論宣講“教授團”，深入各學校開展巡講。建立各高校、各區教育局思政課建設年度考核機制，推動形成全黨全社會努力辦好思政課、教師認真講好思政課、學生積極學好思政課的良好氛圍。