淺談建立PPI調查數據質量評估制度的必要性和可行性

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健全數據質量評估制度，規范調查數據質量評估方法，是提高統計數據質量的必要手段。工業生產者價格（PPI）調查是國家法定的統計項目，采用科學的抽樣方法，抽取一定數量的工業企業填報相關價格數據。建立工業生產者價格統計數據質量評估制度是夯實基層基礎工作，規范價格采集方法，提高PPI 準確性、科學性的有效舉措。

|建立PPI 調查數據質量評估制度的必要性

工業生產者價格指數是反映工業產品價格變化趨勢和變動幅度的統計指標，是工業企業的產品價格在不同時間和空間條件下平均變動的相對數。開展數據質量評估是確保調查樣本有效性和產品價格可比性這兩項價格統計調查基本要素的必要手段。

（一）確保調查樣本的有效性

根據《工業生產者價格統計報表制度》要求，企業要遵循對國計民生影響大、生產較為穩定、有發展前景、具有地方特色等四項原則選擇調查樣本；在此基礎上定時①每月的5 日和20 日。采集選定的調查產品出廠價格或購進價格。原則上調查產品的價格變動水平能夠代表該類產品的價格變動，被選中的代表產品與未被選中的產品之間在性質和功能上、在價格變動的趨勢和變動程度上的差異越小越好，即同質度越大越好。在實際工作中，隨著企業生產經營方式的變化，調查產品的屬性很難在一個調查周期中保持不變，新的產品和服務的規格會不斷出現或消失，現存樣本的代表性也會不斷降低，這就需要企業統計人員及時補充新出現的產品，有效地調整調查樣本。

（二）確保產品價格的可比性

工業生產者價格調查報告期數據與基期數據同質可比②*即調查產品的品質、配置、容量、形態、包裝等在基期和報告期應保持一致。，是價格資料收集必須遵循的原則，即同質可比原則。隨著供給側結構性改革持續推進，新產業、新業態不斷涌現，產品更新迭代加快，定制產品、非標產品日益增多，定價模式多樣化，價格采集難度不斷加大。一是以客戶需求為主的企業，訂單式生產模式比較普遍，根據不同訂單生產的產品，差異性較大；二是部分更新換代較快的產品，取得基期價格較困難；三是包裝、運輸、付款等條件發生變化時，產品報告期與基期價格無法明確對應。在此情況下，企業統計人員要合理剔除非價格③*不是由于市場供求關系變化導致的。變動因素，確保兩期價格同質可比。

|PPI 調查數據質量評估的可行性

制定既科學嚴謹又便于操作的數據質量評估辦法，是提高數據質量評估制度執行力的抓手。一方面增強基層統計人員樹立數據評估意識，確保調查制度方法執行到位；另一方面嚴格防控自由裁量權，確保評估數據真實有效。

（一）數據質量評估的主體

工業生產者價格調查的主要任務是搜集工業企業產品出廠價格和購進價格數據，編制工業生產者出廠價格指數和購進價格指數。

1.調查企業。工業生產者價格調查企業承擔定期收集調查產品價格、編制上報基層統計報表的任務，是數據質量評估的直接主體。企業統計人員要嚴格按照統計報表制度的要求，在統計調查機構專業人員的指導下，針對企業因更換調查規格品或上報規格品技術特征與銷售條件發生變動等因素引發的報告期和基期規格品的內容不一致導致價格不完全同質可比的情況,對基期價格④*特殊情況下是報告期價格。進行調整，實現兩期價格最大程度可比，并建立數據調整記錄，注明價格調整的具體原因和計算依據。

2.調查統計機構。各級調查隊（統計局）是工業生產者價格統計調查工作的組織機構，數據質量評估工作涉及兩方面內容，一是指導轄區內調查企業進行數據質量評估情況的判斷和計算；二是在調查企業質量調整有困難或無效的情況下，在數據處理匯總過程中進行數據評估調整。

（二）數據質量評估的具體情況和價格調整方法

影響調查樣本的有效性和產品價格可比性的因素較多，歸納起來主要有以下七種情況需要進行數據評估調整。

1.規格品更替導致價格變化情況。調查規格品原則上一年調整一次，若因生產經營調整導致代表性缺失需要及時更換規格品。對與原規格品性能相近的新規格品，可依據新舊規格品的售價或成本按比例換算。對于與原規格品性能差距較大的新規格品，可直接采集新規格品的上月價格。

2.品質或配置發生變化導致價格變化的情況。如產品的質量、性能、材料等發生改變，即有非價格變動因素的情況下，應按具有報告期品質的產品標準，評估調整基期價格。采用成本法進行剔除，即把因改變功能、樣式、材料、容量及其他特征造成的成本增減占總成本的比例，相應調整價格的絕對值。

——調查產品因訂單（招投標）生產所要求的具體標準不同出現材料、外觀、尺寸、成分等都是唯一的配置，導致基期和報告期完全不可比，可用價格過渡法⑤*即原產品價格沿用三個月（以內），待新產品經過一段時間的銷售，可以取得上月價格后再替換原規格品。。

——根據客戶需求定制的產品，在主要構件⑥*成本占比超過50%的。相同的情況下，可以使用成本模擬法、相似產品推算法調整基期價格。

——調查產品的品質、配置、容量、形態、包裝及銷售對象等因素發生微小變化，兩期差異較小，造成價格小幅度⑦*3%以內。波動的，可視為同質可比，采用相似產品價格替代法，并在登錄臺賬中備注說明。

3.銷售條件發生明顯變化導致價格變化的情況。如采價節點有交易但交易渠道或客戶與基期相比不屬同類，導致價格差異，應尋找與報告期可比的銷售條件，調整基期價格，或根據不同銷售條件的價格比例進行換算，達到報告期與基期銷售條件可比的目的。另有個別月份有特別大的優惠或返利等情況時也需一并剔除。

4.缺乏時效性導致價格變化的情況。生產周期長的產品價格，報告期價格以生產出來后銷售的價格填報，基期價格以基期或最臨近基期銷售的產品價格填報，可以參照市場情況對基期價格作出評估調整；簽訂長期銷售或購進合同的企業，應優先填報其非長期合同的價格；若全部為長期合同，應在簽訂新合同時評估調整基期價格。以上情況如果企業無法客觀評估上月實際市場價，可考慮由統計調查機構從其他渠道獲取給出參考價。

5.生產工藝特殊性導致的價格變化情況。

——來料加工產品。若企業以全價支付來料價格產品，產品變化時需關注新選商品市場價格走勢，推算基期價格；若企業僅支付來料加工的加工費，可以根據耗費工時、復雜程度等因素評估調整基期價格。

——大型機械設備。部分行業每臺設備都不同的情況，可以使用標準配置法，設定一個基本穩定的標準配置，每個月的產品價格都換算成標準配置的價格填報，可以評估調整報告期價格。

——高新技術產品。一些高新技術產品⑧*如手機、部分家電等。更新換代非常快，推出新產品的周期越來越短。在此情況下，如果企業只上報上一代的老產品，價格指數將嚴重失真。更換主流產品時，可以用相似產品替代法，直接采集相同系列或者相同市場定位的換代產品價格，用于替換舊產品價格。

6.不具有代表性的特殊交易導致價格變化情況。如氯氣、鹽酸等，其作為副產品儲存難度大，經常出現個別企業價格嚴重不符合市場規律的情況，若該基本分類下還有別的產品可以上報，則評估刪除該條價格；若該基本分類下無其他產品上報，則由企業統計人員咨詢銷售或采購部門，評估正常市場條件下的產品價格來上報，無法獲取的情況下延用上月價格。另外，企業內部供應價和外銷價差別大的情況，個別企業因自身的特殊性，價格不代表本地區本行業的普遍現象的情況，也采取同樣方法評估調整。

7.錯月報價造成價格環比走勢異常的情況。部分企業⑨*集團公司下屬公司、生產和銷售團隊脫開的企業。采取月底或下月結算模式，無法取得當月價格按上月成交價報送，或者按當月掛牌價報送的，若出現與當月市場價格走勢差異較大的現象，應剔除該條記錄，或對基期價格進行評估調整。