高校大學生黨員教育管理工作模式探索

林海峰

（陽江職業技術學院思想政治理論課教學部 廣東·陽江 529500）

目前，根據社會環境和大學生黨員特點的變化，探索建立適應新時期新形勢下的大學生黨員教育模式，是增強大學生黨員黨性觀念、發揮黨員先進性的重要途徑之一。根據高校黨建工作特點，我們在大學生黨員教育上努力促成三個轉變，認真抓好三項工作，成功實現三個統一。

1 努力促成三個轉變

1.1 由事務應激型向事業開拓型轉變

大學生黨員教育管理工作千頭萬緒，如果沒有銳意開拓的事業精神，沒有自身的工作特色和優勢，就必定會影響教育管理工作的整體效果，影響大學生黨員隊伍整體素質的提高。由于諸多主客觀原因，我們在進行大學生黨員教育管理時在不同程度上存在著等、靠、要的思想，缺乏強烈進取的事業心和主動創新的開拓精神，工作往往陷于被動，流于表面，困于事務，未能在更高層次上把提高黨員個體的綜合素質和提高執政黨整體的執政能力結合起來，對待大學生的教育管理工作只局限于淺層認識，表面應付，忙于活動，黨員教育往往糾纏于事務應激之中。要轉換工作模式，關鍵是要做到在廓清理論認識上下功夫，在切實躬身實踐上下功夫，在激發干事創業熱情上下功夫。為此，大學生黨員教育管理工作一是要轉變思想觀念，切實樹立起“以生為本”“統攬而不包攬”“有所為有所不為”三種理念；二是要搭建實踐平臺，通過搭建溝通平臺、宣傳平臺、工作平臺三個平臺推動工作上水平、創特色；三是要建立有效的激勵機制，通過“關懷激勵”“差異激勵”“典型激勵”三種激勵辦法充分調動黨務工作者的工作積極性和創造性，讓他們在辛勤的工作中體驗到事業成功的滿足感和自豪感，從單純的事務應激狀態中擺脫出來，促使大學生黨員教育管理整體工作逐步向事業開拓型工作模式發展。

1.2 由管理粗放型向管理集約型轉變

由于受到舊有思想觀念的影響和客觀實際條件的限制，大學生黨員教育管理往往難以突破管理工作粗放的特征。“粗” 就是不夠細致深入，內容空疏，未能觸及根本，工作僅停留在對環境秩序的表面維持和對規章制度的機械操作上，容易忽略大學生黨員主體的存在和作用，致使教育管理工作的系統性、規律性和穩定性不強。在管理粗放型工作模式中，管理與教育相脫節，管理目標和管理行為趨向短期化、急切化，大學生黨員對管理行為由表面應付轉為表示不滿，甚至出現逆反心理和對抗情緒。要加強大學生黨員教育管理工作的針對性和實效性，就要重視在更高層次上構筑起突出提高大學生黨員綜合素質的集約型工作模式。所謂“集”就是方向明確，重點突出，力量集中。“約”就是系統協調、組織有序、效果顯著。要實現這一轉變，大學生黨員教育管理工作可以按照“系列化策劃、項目化實施、社會化融合、信息化發展”的思路構建起管理集約型的工作模式，實踐證明，按照這一思路開展工作，可以使大學生黨員管理的“集”和“約”工作效果更加明顯。

1.3 由并舉齊發型向正源疏渠型轉變

大學生黨員教育管理貫穿了大學生思想、心理、學習、生活、工作、交往等方方面面，這就要求我們一方面在工作內容中要制定詳細具體的工作目標；另一方面在工作方法的選擇上要做到有的放矢。目前，由于受到西方不良文化思潮的影響，部分大學生黨員極易產生理想信念動搖、宗旨意識淡薄的現象。針對這種情況，我們應該突出重點改進和加強大學生黨員的思想政治教育，努力克服工作力量平均使用到日常管理教育的各項事務中去的做法，克服工作終日忙忙碌碌而效果不明顯、重心游散的并舉齊發型工作方式，科學地確立工作目標和構建內容體系，不斷改進工作方法，努力實現由并舉齊發型工作方式向正源疏渠型工作方式的轉變。“正源”就是要采取得力措施幫助大學生黨員端正思想動力源，增強大學生黨員對黨的認同意識，激發大學生黨員的進取心和事業心。“疏渠”就是疏通大學生黨員教育管理的工作渠道，努力打通高職高專大學生黨員日常教育管理與實習實訓、學生綜合測評、學分制管理等“三條通道”，樹立一批在各方面全面發展的優秀在校大學生黨員，發揮典型引路的示范效應，帶動和影響全體大學生黨員積極進取，實現學校良好的學風、校風，形成良好的校園風氣。

2 認真抓好三項工作

2.1 抓好隊伍建設

“群雁高飛頭雁領，群羊共進頭羊帶”，系黨總支書記的人格力量是支部的靈魂和核心，支部工作成敗優劣，很大程度上取決于這個核心的戰斗力和號召力。支部書記的人格力量主要體現在政治理論水平、思想覺悟和作風、組織管理能力、業務素質等方面，加強以黨建為核心的思想政治教育體系，重點在于抓緊抓好黨支部書記的培養工作。如何培養出一批思想過硬、業務精通的支部書記？首先就要切實加強對黨的基層組織建設工作的領導，把黨建工作作為推進學校發展改革的重要舉措，選好配強各黨支部班子，創造條件使他們從繁忙的日常事務中擺脫出來，安排學習時間，設置學習場所，提供學習資料，突出研究課題，促使他們努力做到“三個通曉”，即通曉黨的基層組織建設的指導方針和上級指示、規定和要求；通曉工作對象的基本情況；通曉所擔負工作的規章制度和工作程序，成長為業務型與研究型相結合的新型黨支部書記。另外還要從職稱評聘、待遇等方面對基層黨務工作者予以關心和支持，增強他們做好工作的信心和勇氣，保證隊伍的穩定性。

2.2 抓好機制建設

在新的歷史條件下，只有“努力探索使廣大黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制”，才能做好大學生黨員的教育管理工作，所以，一要建立領導責任制。建立黨委書記親自抓，班子成員分工抓，各處（室）、系（部）齊抓共管的工作機制，建立領導聯系點制度，每位黨委委員都聯系一個黨支部，并經常到聯系點調研、指導大學生黨建工作，為大學生黨建工作排憂解難。二要建立“促建設創先進”責任制。黨委要以“抓黨建促發展” 為目標，建立“促建設創先進”責任制，以黨建工作為切入點帶動學校的中心工作，促進學校各項建設。比如，由黨委委員組成的大學生黨建工作巡視組、大學生黨建與思想政治教育工作督查組，督促檢查促建創先進措施的落實情況，以問題是否真正解決，班子是否真正加強，制度是否真正健全，群眾是否真正滿意為標準進行檢查驗收，做到一級抓一級，層層抓落實。三要堅持黨建帶團建工作機制。在抓學生黨建工作時，要建立黨團聯動的工作運行機制，落實和完善共青團團員推優制度，把優秀團員推薦給黨組織作為發展對象，嚴格按照工作流程，注重培養、培訓和組織發展。在工作中，要按照選苗早、培養早、發展早“三早”要求，把黨組織培養與團組織推優、培養人意見與民主評議、思想認識與實際表現、平時表現與關鍵時刻表現結合起來，嚴格執行以下六種情形不發展：入黨動機不純的；沒有政審材料或政審材料不清楚的；學習成績和綜合測試成績達不到本班前二分之一的；未經共青團“推優”的；未經黨校培訓的；培養時間不到一年的。通過黨建帶團建來促使大學生外在期望轉化為內在的驅動力，積極引導他們向黨組織靠攏，達到教育和管理的效果。

2.3 抓好示范建設

黨建示范點可以充分發揮先進典型的示范、輻射和指導作用。黨委要以“班子建設好、工作業績好、群眾評價好”為目標，建設固本強基工程黨建示范點，各示范點以支部班子建設為核心，增強黨支部的內動力；以學院改革發展為中心，增強黨支部的戰斗力；以服務群眾為著力點，增強黨支部的凝聚力；以完善機制為保障，增強黨支部的生命力，大力實施固本強基工程，認真抓好各項工作的落實。各學生黨支部通過課堂、論壇、師生結對的互動教育模式，通過設置黨員示范崗、黨員先進性具體標準大討論、校園優秀黨員評比等活動教育模式，為黨員示范點的創建提供舞臺，促成一批黨員示范點的創建并發揮作用，在校園形成強大的正面輿論導向。比如，陽江職院黨委直屬學生黨支部從實際出發，按照高校黨建工作要求，重點抓好支部組織建設、發展黨員等工作，廣大學生黨員在學習、社會實踐中充分發揮了示范榜樣作用。

3 成功實現三個統一

3.1 目標性與實踐性的統一

在大學生黨員教育管理過程中，根據工作實踐的客觀需要制訂出切實而明確的目標系統，以目標來統攝各種因素，可以實現人力、物力、時間和信息的優化整合，提高工作實踐的效益。近年，陽江職院高度重視黨建規劃工作，學院黨委書記親自到基層一線開展調研，親自主持召開黨建規劃工作會議，制定切實可行的工作總體目標，審議不同次級的具體子工作目標，學院黨建規劃內容涉及到大學生黨員教育管理的指導思想、原則、主要內容、方法途徑、作用發揮、加強領導等方面，整個目標體系始終貫穿著“全員、全過程、全方位、全課程”的“四全育人”科學理念。通過一個個具體工作目標的實施和推進，使大學生黨員教育管理工作逐步在思想上統一認識，在行動上鼓足干勁，在方法上形成系統，并且及時地通過統計數據來考量目標規劃與實踐成效的吻合程度，實現了大學生教育管理目標性與實踐性的高度統一。

3.2 整體性與層次性的統一

在開展大學生黨員教育管理過程中，局部工作和階段性工作應服務于總體目標，服從于整體工作，因此要充分發揮特定部位和層次上的人、物、財等要素的優勢和實力。為提高整體工作效益釋放各要素的最大能量，就要根據大學生黨員教育管理工作在整個學校黨建工作系統中的特定地位和作用，以及針對過去教育管理工作模式存在的不足之處提出解決實際問題的教育管理模式。為此，陽江職院通過深入的調研摸索，大膽地提出了“大學生黨員教育管理主體化工作模式”的設想并付諸實踐，推動了大學生黨員教育管理工作的順利發展。一方面，主體化工作模式打破了過去大學生黨員教育管理已存在的“服務—管理”線性模式，建構起了以大學生黨員為主體，以服務為支撐點，以管理為平衡點，以教育為中心點，以規范為升華點的“四位一體”主體化工作模式，促使大學生黨員教育管理工作按照固本強基要求高度整合于學校黨建整體工作之中。另一方面，主體化工作模式還能把大學生黨員教育管理中的人力、物力、財力從弱功能低效率運作狀態（單純的服務、管理功能）中解放出來，并按照物理能級有效分布的原則，建立起新的層次結構（支撐點、平衡點、中心點、升華點），使各種力量既在特定層次上全面發揮自身的能量，又互相補充互相承接而形成更大的功能，展現鮮明獨特的立體型工作模式。主體化工作模式充分體現了“以人為本”的黨員教育管理理念，構成我院大學生黨員教育管理工作的一道亮麗風景線。

3.3 開放性與閉合性的統一

在開展大學生黨員教育管理過程中，既要一切從實際出發，尊重學校黨建工作和大學生黨員思想的實際，又要積極地面向社會、面向未來，把握好社會發展現狀和發展趨勢、運用新信息刺激和改進大學生黨員自身的預見性和適應性。大學生黨員教育管理的開放性重點是要體現在廣泛吸收學生群眾參與，充分相信學生群眾，緊緊依靠學生群眾，堅持走學生群眾路線，做到廣泛征求學生群眾意見，自覺接受學生群眾監督，注意聽取學生群眾評價，這也是發展黨內民主，培養大學生黨員民主意識，構筑政治文明大廈的客觀需要。另一方面，大學生黨員教育管理工作又要從實際出發，根據黨員的學習、工作、生活、思想實際來進行自我教育、自我監督，自我管理，特別是黨員學生干部，對反映在黨員隊伍中存在的問題，對反映在所在組織中存在的問題，要引導其學會多從自身找原因，找教訓；要學會把自己擺到問題中去查找原因，總結教訓，學會開展批評和自我批評，認真撰寫黨性分析材料，從自身思想根源深處正確處理好個人與組織的關系、小節與大節的關系、公與私的關系、權與責的關系，這又體現了大學生黨員教育管理的閉合性特征。按照開放性和閉合性相統一的工作原則，努力形成學生群眾參與有序，監督有力，評價客觀，黨員自警自勵，自我批評，自我提高的長效運作機制，這是對大學生黨員教育管理的有益探索。