中華人民共和國成立以來高校思想政治教育的回顧與展望

袁純清

（聊城大學 政治與公共管理學院，山東 聊城 252059）

黨和國家歷來高度重視高校思想政治教育，始終把思想政治教育擺在重要位置，將其貫穿于教育教學全過程。新時代高校思想政治教育被賦予了新使命、新任務、新要求，呈現出新的發展趨勢。認真回顧梳理中華人民共和國成立以來高校思想政治教育的發展歷程，總結基本經驗，對于做好新時代高校思想政治工作具有重要意義。

一、中華人民共和國成立以來高校思想政治教育的發展歷程

回溯黨和國家關于高校思想政治教育的重要政策與具體實踐，雖歷經曲折的發展過程，但在探索中不斷前進，取得了豐碩成果。在建設和改革的實踐進程中，根據高校思想政治教育在各時期所呈現的鮮明特征，中華人民共和國成立以來高校思想政治教育可大致劃分為三個階段。

（一）破舊立新與曲折探索階段

1949年9月，《中國人民政治協商會議共同綱領》的頒布標志著高校思想政治教育開始了“破舊立新”的探索階段。《中國人民政治協商會議共同綱領》明確規定：“人民政府的文化教育工作，應以提高人民文化水平、培養國家建設人才、肅清封建的、買辦的、法西斯主義的思想、發展為人民服務的思想為主要任務。”［1］9黨在高校的領導地位得以確立，黨的優良傳統和作風在高校得到進一步發揚，為“破舊立新”奠定了良好基礎。1952年，全國高等學校增設馬克思列寧主義、毛澤東思想課程，又從適當增加文史哲學科的招生名額、加強對在職教師的培養等多方面入手，加強高校思想政治教育工作隊伍建設，提高馬克思列寧主義政治理論課程的教學水平。在曲折中前進的社會主義建設時期，高校思想政治教育在探索中前行，曲折中發展。1957年，毛主席指出：“我們的教育方針，應該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者。”［2］226此后，各高校大力開展“又紅又專”教育，堅持理論學習與業務學習的辯證統一，正常的社會主義課程教學工作得以恢復。從1967年到1976年，受錯誤思想的影響，高校思想政治教育遇到挫折，出現失誤，一度向著非理性方向發展。

（二）恢復重建與改革發展階段

隨著中國改革開放序幕的拉開，在教育戰線撥亂反正、批判反思的基礎上，高校思想政治教育在工作制度、隊伍建設、學科建設等多方面得到了全面恢復與發展。1978年10月，黨委領導下的校長分工負責制在全國各高校逐步得以確立，高校思想政治教育的重要性愈發凸顯，這一時期高校師生的精神面貌煥然一新，教學實效大大提高。爭做“四有新人”的偉大號召提出后，以“四有”為標準，教育部針對當時高校思想政治教育的課程設置、教材編輯及審定、教學內容等進行了一系列改革，如思想政治理論課的“85方案”“98方案”等。改革開放以來，黨和國家高度重視頂層設計，保障了高校思想政治教育的有效恢復和開展。進入21世紀，“三個代表”重要思想的提出深化了黨對思想政治工作的定位。隨著中國特色社會主義建設事業的發展，我黨提出了“科學發展觀”這一重大戰略思想，指導新時期高校思想政治教育的積極開拓與科學發展。

（三）全面創新發展階段

以黨的十八大召開為標志，高校思想政治教育進入了全面創新發展階段。社會主義核心價值觀的培育和踐行，為思想政治教育的創新發展指明了方向，提高了國家文化軟實力。此后，高校用社會主義核心價值觀解疑釋惑、正本清源、指引方向，將其視為凝魂聚氣、強基固本的基礎工程。2013年，《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》印發，對培育和踐行社會主義核心價值觀進行了系統部署，這是我黨在意識形態領域和思想理論建設上的重大創新成果。2016年12月，習近平總書記指出：“要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人，努力開創我國高等教育事業發展新局面。”［3］隨著一系列相關政策文件先后印發，高校思想政治工作的整體設計和系統謀劃得到完善，思想政治理論課建設也在傳承中發展、在改進中加強。同時，思想政治理論課教師隊伍規模不斷壯大，結構進一步優化。習近平總書記提出“八個相統一”，推動思政課改革創新，走內涵式發展道路。概而言之，這一階段的高校思想政治工作得到進一步加強和改進，補齊弱項短板，全面創新發展，呈現出全新氣象。

二、中華人民共和國成立以來高校思想政治教育的基本經驗

中華人民共和國成立以來，高校思想政治教育在改進中加強，在創新中發展，取得了豐碩成果。認真回顧高校思想政治教育的發展歷程，總結其建設發展的寶貴經驗，對于做好新時代高校思想政治工作具有重要意義。

（一）堅持馬克思主義指導地位，確保高校思想政治教育政治方向正確

堅持馬克思主義的指導地位，確保高校思想政治教育政治方向正確，是70多年來高校思想政治教育建設發展的一條基本經驗。中華人民共和國成立初期，全國各類高校堅持用馬克思主義的思想政治教育肅清高校中封建的、買辦的、法西斯主義的思想，批判資產階級思想，整頓教師隊伍。“十年動亂”更加警示我們，高校思想政治教育要始終堅持馬克思主義指導地位，確保其沿著正確政治方向發展。改革開放以來，高校始終堅持正確政治方向，將馬克思主義中國化新成果融入思想政治教育，使其進教材、進課堂、進頭腦。社會主義核心價值觀的提出豐富了高校思想政治教育的教學內容，高校師生的理想信念更加堅定。進入新時代，各高校應深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，推進馬克思主義中國化時代化大眾化，確保高校思想政治教育政治方向正確，不斷堅定高校師生永遠跟黨走的信念和決心。

（二）堅持以學生為本，促進大學生全面發展

中國共產黨堅持為人民服務，樹立以人民為中心的發展理念，堅持人民利益至上。在黨領導下的高校是在以學生為本的基礎上開展思想政治工作，以學生為本是增強思想政治教育針對性和親和力的根本保證。中華人民共和國成立以來，以促進大學生全面發展為目標，根據時代的發展和社會的進步確定大學生全面發展的階段性目標，是高校思想政治教育建設發展的基本經驗。在不同歷史時期、不同發展階段，高校思想政治教育以促進大學生全面發展為目標，堅持與時俱進，堅持解決思想問題同解決實際問題相結合，貼近學生實際，解決大學生成長成才過程中的各種實際問題，如“獎、貸、助、補、免、勤”全方位的資助政策，從制度上保障不讓一名學生因家庭經濟困難而失學等。新時代高校思想政治教育應堅持以學生為本，促進學生全面發展，培養擔當民族復興大任的時代新人。

（三）堅持把改革創新作為高校思想政治教育建設發展的動力源泉

改革創新是高校思想政治教育建設發展的重要動力源泉。在多年來的探索與實踐中，高校思想政治教育始終堅持解放思想、實事求是，穩步推進自身的創新發展。高校思想政治教育積極探索，與時俱進，不斷改進教育理念、體制以及內容等，提升自身的現代化水平。如根據不同歷史時期黨對高校學生的時代要求，思想政治教育內容不斷豐富發展。從中華人民共和國成立初期用馬克思主義的思想政治教育肅清高校中封建的、買辦的、法西斯主義的思想，進行愛國主義教育和無產階級國際主義教育，到改革開放初期“旗幟鮮明地對學生進行系統的馬克思列寧主義教育、毛澤東思想基本原理的教育、革命理想教育、共產主義道德品質教育，培養學生運用馬列主義的立場、觀點、方法分析問題和解決問題的能力”［4］5，再到20世紀90年代中期以愛國主義、集體主義教育等為核心的教育內容體系，最后到十八大以來積極培育和弘揚社會主義核心價值觀，開展“不忘初心，牢記使命”主題教育等。思想政治教育內容的創新發展為高校思想政治教育注入了鮮活的生命力和強勁的創造力，實現了全員育人、全程育人、全方位育人。

三、新時代高校思想政治教育的發展展望

中華人民共和國成立以來，高校思想政治教育取得長足發展，不僅需要回顧梳理其發展歷程，總結經驗，更要在此基礎上展望未來。新時代賦予了高校思想政治教育新使命、新任務、新要求，指明了高校思想政治教育的前進方向。

（一）新使命：培養擔當民族復興大任的時代新人

習近平總書記指出：“要以培養擔當民族復興大任的時代新人為著眼點，強化教育引導、實踐養成、制度保障。”［5］這一重要論斷為高校思想政治教育賦予了新的歷史使命。教育總是與一定社會發展階段的目標有著緊密聯系。十九大報告中提出新時代中國特色社會主義發展的“兩步走”戰略安排，當前高校培養的青年學生的事業期與“中國夢”的實現時間高度契合，他們肩負著重大使命和責任，決定著民族復興大業能否實現。作為培養學生思想道德素質的基本途徑，高校思想政治教育要培養學生的愛國主義情懷，補足精神之“鈣”，使學生做新時代的奮斗者、奉獻者。高校思想政治教育要立足新的歷史方位，以培養擔當民族復興大任的時代新人為使命，引導當代大學生堅定自己的理想信念，牢記自己的歷史使命，肩負起時代重任，為中華民族的偉大復興而奮斗。

（二）新任務：構建“大思政”工作格局，實現全員、全過程、全方位育人

習近平總書記強調：“各級黨委要把高校思想政治工作擺在重要位置，加強領導和指導，形成黨委統一領導、各部門各方面齊抓共管的工作格局。”［3］以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導推進構建“大思政”工作格局，這不僅是對高校思想政治教育提出的新任務，還是對高校如何培養人的基本要求。2017年底，《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》印發，強調要形成全員全過程全方位育人格局，并提出“十大”育人體系。高校“大思政”工作格局強調全面性、開放性。全面性即“全員全過程全方位”，高校工作崗位的成員都應該重視和從事思想政治教育，使其滲透在學校的教學、管理、后勤服務等各個環節，以此達到培養全面發展的人才教育目標。開放性即高校思想政治教育需要與其他職能部門協同聯動，彼此配合實現齊抓共管，充分調動和運用學校、家庭和社會等各方面的育人資源。新時代高校思想政治教育要運用系統性和整體性思維，注重全面性、開放性，積極構建“大思政”工作格局，實現全員、全過程、全方位育人，培養擔當民族復興大任的時代新人。

（三）新要求：注入文化活力，提升高校思想政治教育的現代化水平

習近平總書記指出：“要化解人與自然、人與人、人與社會的各種矛盾，必須依靠文化的熏陶、教化、激勵作用，發揮先進文化的凝聚、潤滑、整合作用。”［6］149-150這一重要論述強調了文化在社會主義現代化建設中的重要作用，為高校思想政治工作提供了方法導向。作為文化創造和傳播的中心和前沿陣地，高校要將堅定文化自信作為思想政治教育的重要指向，注重以文化人、以文育人，為高校思想政治教育注入文化活力。同時，在教育現代化進程和網絡化時代的大背景下，要與時俱進，遵循規律，著力提升高校思想政治教育的現代化水平，保證其始終能夠適應人和社會發展的需要。當前，高校師生的工作學習生活與網絡密切相關，網絡也是高校面臨的“最大變量”，這就要求教育者要結合互聯網時代青年學生的思想特點，充分發揮新興媒體的優勢，促進新舊媒體互補與深度融合，使思想政治教育工作“潮”起來，從而推動高校思想政治教育不斷走向新發展，開辟新局面。