轉(zhuǎn)設(shè)背景下獨(dú)立學(xué)院圖書(shū)館建設(shè)策略研究
——以江蘇省為例

徐春燕 趙文芳

（南京大學(xué)金陵學(xué)院圖書(shū)館 江蘇·南京 210089）

1 江蘇省獨(dú)立學(xué)院圖書(shū)館建設(shè)現(xiàn)狀

（1）江蘇省獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)模式探索起步早，發(fā)展迅速。江蘇省是最早開(kāi)始探索獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)模式的省份之一。目前江蘇省共有獨(dú)立學(xué)院25 所，數(shù)量居全國(guó)第一，在校生達(dá)21.3 萬(wàn)，約占全省民辦高校在校生的一半。獨(dú)立學(xué)院最初依靠”母體” 公辦院校發(fā)展到今天，因各地方政府對(duì)民辦教育持有不同態(tài)度，舉辦投資方認(rèn)識(shí)不一致，造成獨(dú)立學(xué)院性質(zhì)不夠清晰，既公又民的身份使其陷入公辦民辦而不靠的尷尬境地。相比于轉(zhuǎn)設(shè)完成相對(duì)良好的東北和湖北地區(qū)。江蘇省會(huì)同省發(fā)改委、省財(cái)政廳等六部門(mén)于2017 年12 月6 日共同出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院規(guī)范發(fā)展的意見(jiàn)》為規(guī)范驗(yàn)收提供了有利的政策支持，更是為獨(dú)立學(xué)院圖書(shū)館的自身建設(shè)提出了規(guī)范性的要求。

（2）獨(dú)立學(xué)院圖書(shū)館評(píng)估指標(biāo)要求細(xì)致。獨(dú)立學(xué)院圖書(shū)館轉(zhuǎn)設(shè)評(píng)估主要依據(jù)教育部《普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件指標(biāo)（試行）》（教發(fā)[2004]2 號(hào)）和《普通高等學(xué)校圖書(shū)館評(píng)估指標(biāo)（征求意見(jiàn)稿）》，其中對(duì)生均年夠新書(shū)量達(dá)到4 冊(cè)/本科生。《普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》（教發(fā)[2006]15 號(hào)文件）中在圖書(shū)上要求普通本科學(xué)校生均適用圖書(shū)、理、工、農(nóng)、醫(yī)類(lèi)應(yīng)不低于80 冊(cè)。在江蘇省《關(guān)于加快推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院規(guī)范發(fā)展意見(jiàn)》中對(duì)智慧化校園的建設(shè)也是對(duì)獨(dú)立學(xué)院圖書(shū)館規(guī)范性評(píng)估提出了新的要求。

2 獨(dú)立學(xué)院圖書(shū)館建設(shè)存在的問(wèn)題

2.1 獨(dú)立學(xué)院圖書(shū)館機(jī)構(gòu)、制度不完善

獨(dú)立學(xué)院圖書(shū)館成立初期依靠成熟辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)歷史悠久的公辦高校和其他社會(huì)組織，遵循著母體院校圖書(shū)館的管理優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)。江蘇省獨(dú)立學(xué)院圖書(shū)館的建設(shè)以部分依托“母館”型為主。汲取共享母體圖書(shū)館的優(yōu)秀資源，但在實(shí)際的管理中，獨(dú)立學(xué)院自身存在產(chǎn)權(quán)不明確，權(quán)責(zé)不明晰等局限性，使得缺乏辦館特色，館藏資源匱乏、工作中缺乏創(chuàng)新精神。轉(zhuǎn)設(shè)評(píng)估時(shí)期下，要求獨(dú)立學(xué)院脫離母體學(xué)校的有利保障建設(shè)屬于自己的土地、校舍建筑、儀器設(shè)備、圖書(shū)、師資隊(duì)伍等。對(duì)學(xué)校的重要部門(mén)圖書(shū)館其自身發(fā)展建設(shè)也是提出了更高標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.2 館藏文獻(xiàn)資源薄弱

獨(dú)立學(xué)院是地方應(yīng)用型本科院校，建校短，經(jīng)費(fèi)來(lái)源和管理水平存在差異，同時(shí)學(xué)校發(fā)展十分迅速，在校生數(shù)量逐年增加，文獻(xiàn)資源建設(shè)存在基礎(chǔ)薄弱，系統(tǒng)性不夠等問(wèn)題，其原因主要有以下四個(gè)方面：

第一，獨(dú)立學(xué)院自身存在獨(dú)特性，建校短、發(fā)展快，圖書(shū)館多將短期內(nèi)建立豐富優(yōu)秀的館藏文獻(xiàn)保障體系做為主要目標(biāo)。而館藏建設(shè)并非是短期能夠做到、做好的，單純紙質(zhì)圖書(shū)數(shù)量的達(dá)標(biāo)難以完成目標(biāo)要求。第二，圖書(shū)館的總體經(jīng)費(fèi)有待加強(qiáng)。獨(dú)立學(xué)院的經(jīng)費(fèi)來(lái)源有別于公辦院校，學(xué)校雖然十分重視圖書(shū)館的文獻(xiàn)資源建設(shè)，但對(duì)圖書(shū)館的總體經(jīng)費(fèi)投入有限，紙質(zhì)圖書(shū)單價(jià)逐年上漲的情況下圖書(shū)的品質(zhì)和生均冊(cè)數(shù)很難達(dá)到平衡。第三，館藏結(jié)構(gòu)有待系統(tǒng)化提高，部分獨(dú)立學(xué)院圖書(shū)館在成立初期為增加館藏?cái)?shù)量采取集中大量采購(gòu)圖書(shū)的策略，也曾接受母體院校或其他途徑的贈(zèng)書(shū)來(lái)豐富館藏。這種粗獷的館藏建設(shè)并沒(méi)有在有限的經(jīng)費(fèi)中重視資源文獻(xiàn)建設(shè)的結(jié)構(gòu)。第四，電子資源建設(shè)投入少，紙質(zhì)文獻(xiàn)所占比例大，電子資源建設(shè)的經(jīng)費(fèi)使用小于合理水平。獨(dú)立學(xué)院大多部分依托“母館” 資源發(fā)展，在共享電子資源上通過(guò)母體院校圖書(shū)館提供賬號(hào)或IP 獲得電子資源。

2.3 圖書(shū)館的信息服務(wù)模式單一

圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)館員數(shù)量少、館舍空間利用不充分、投入經(jīng)費(fèi)有限等局限性，使圖書(shū)館以簡(jiǎn)單基礎(chǔ)性的傳統(tǒng)咨詢(xún)服務(wù)為主，缺少虛擬參考咨詢(xún)、館際互借、文獻(xiàn)傳遞等深入咨詢(xún)服務(wù)。在獨(dú)立學(xué)院的轉(zhuǎn)設(shè)評(píng)估的新時(shí)期下，圖書(shū)館應(yīng)以創(chuàng)新精準(zhǔn)服務(wù)為指導(dǎo)思想，打造適合獨(dú)立學(xué)院圖書(shū)館自身特色發(fā)展的個(gè)性化、智慧化的信息咨詢(xún)服務(wù)。

2.4 圖書(shū)館人才隊(duì)伍建設(shè)滯后

圖書(shū)館的圖書(shū)情報(bào)專(zhuān)業(yè)的館員少、學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理、中高級(jí)職稱(chēng)人員不多，館員職稱(chēng)發(fā)展出現(xiàn)斷層，圖書(shū)館工作人員的薪酬待遇不高，專(zhuān)業(yè)圖情人才流動(dòng)性大，使圖書(shū)館隊(duì)伍存在不穩(wěn)定性。

3 轉(zhuǎn)設(shè)背景下獨(dú)立學(xué)院圖書(shū)館建設(shè)與發(fā)展策略

3.1 創(chuàng)新組織形式和管理方式

獨(dú)立學(xué)院圖書(shū)館在轉(zhuǎn)設(shè)評(píng)估這一新時(shí)期環(huán)境背景下，應(yīng)當(dāng)充分考慮到獨(dú)立學(xué)院發(fā)展快、機(jī)制新、人事制度主要為聘用制等特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行圖書(shū)館自身建設(shè)，發(fā)揮靈活辦館機(jī)制，創(chuàng)新組織形式和管理方法。提高圖書(shū)館工作效率、創(chuàng)新提升服務(wù)水平，建立完善、健全、科學(xué)的工作制度，明確崗位職責(zé)和“以人為本” 的讀者服務(wù)理念。

以江蘇省為例獨(dú)立學(xué)院圖書(shū)館的人事設(shè)置由少數(shù)在編館員為主，承擔(dān)著整個(gè)館內(nèi)的管理和主要業(yè)務(wù)。圖書(shū)館工作中應(yīng)該適當(dāng)對(duì)圖書(shū)館內(nèi)部機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，重組業(yè)務(wù)部門(mén)，減少中間環(huán)節(jié)，最大限度發(fā)揮圖書(shū)館現(xiàn)有資源。以南京大學(xué)金陵學(xué)院為例，為打造一支素質(zhì)優(yōu)良的館員隊(duì)伍，減少組織管理層次，合并有關(guān)職能部門(mén)，建立“一人多能，一人多崗”制度，每位館員專(zhuān)注本職崗位工作同時(shí)掌握館內(nèi)其他工作。圖書(shū)館實(shí)行在編人員、助力館員和勤工助學(xué)學(xué)生和義工學(xué)生管理機(jī)制。

3.2 合理規(guī)劃建設(shè)館藏資源

第一，科學(xué)、系統(tǒng)規(guī)劃館藏發(fā)展。文獻(xiàn)資源建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注重館藏質(zhì)量長(zhǎng)期發(fā)展，重視數(shù)字化文獻(xiàn)建設(shè)的重要性。從文獻(xiàn)采訪(fǎng)、經(jīng)費(fèi)使用分配、館藏發(fā)展規(guī)劃、資源共享等具體方面考慮。獨(dú)立學(xué)院是地方應(yīng)用本科院校，專(zhuān)業(yè)設(shè)置也是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，重實(shí)踐，主應(yīng)用，與母體高校“研究型”人才培養(yǎng)目標(biāo)存在差異。在館藏建設(shè)中，應(yīng)通過(guò)學(xué)校人才培養(yǎng)和指導(dǎo)性教學(xué)計(jì)劃，根據(jù)學(xué)科分析主干和交叉學(xué)科，理論基礎(chǔ)與課程實(shí)踐，專(zhuān)業(yè)考試與通識(shí)教育，確定館藏的比例結(jié)構(gòu)。第二，滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)需求，創(chuàng)新采購(gòu)模式。近年來(lái)獨(dú)立學(xué)院專(zhuān)業(yè)評(píng)估已呈“常態(tài)化”圖書(shū)館文獻(xiàn)保障相關(guān)指標(biāo)是專(zhuān)業(yè)評(píng)估不可缺少的部分，在完成量化數(shù)據(jù)同時(shí)應(yīng)優(yōu)化已有和新增專(zhuān)業(yè)需求，在圖書(shū)采購(gòu)中細(xì)化對(duì)文獻(xiàn)供應(yīng)商的圖書(shū)質(zhì)量、版本、以及相關(guān)出版信息。第三，加強(qiáng)電子資源建設(shè)，目前獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)評(píng)估并沒(méi)有對(duì)電子資源做出具體要求，但未來(lái)圖書(shū)館發(fā)展趨勢(shì)必將是網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智慧化。獨(dú)立學(xué)院應(yīng)逐漸加大對(duì)電子資源建設(shè)的投入，結(jié)合專(zhuān)業(yè)特色，注重專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)，全文數(shù)據(jù)庫(kù)等的引進(jìn)使用，促進(jìn)館藏結(jié)構(gòu)的合理化及館藏體系的完整性。

3.3 進(jìn)行個(gè)性化精準(zhǔn)服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量

隨著網(wǎng)絡(luò)化、智慧化圖書(shū)館的發(fā)展，傳統(tǒng)單一的服務(wù)方式不能滿(mǎn)足。獨(dú)立學(xué)院圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)找準(zhǔn)定位以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)為基礎(chǔ)，滿(mǎn)足讀者個(gè)性化需求，力求精準(zhǔn)服務(wù)。首先，營(yíng)造良好的人文環(huán)境，設(shè)置不同讀者需求空間。其次提供個(gè)性化服務(wù)內(nèi)容，設(shè)置網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。第三，針對(duì)師生需求，提供精準(zhǔn)服務(wù)。以南京大學(xué)金陵學(xué)院為例，在2018 年讀書(shū)節(jié)期間首次推出“閱讀導(dǎo)師”，線(xiàn)上可通過(guò)新媒體渠道解答學(xué)生閱讀方面的困惑，提供考研、就業(yè)論文寫(xiě)作的指導(dǎo)，線(xiàn)下由導(dǎo)師帶領(lǐng)定期舉行讀書(shū)會(huì)活動(dòng)，旨在響應(yīng)“全民閱讀”，營(yíng)造書(shū)香校園氣氛。

3.4 加強(qiáng)圖書(shū)館人才隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)人才

獨(dú)立學(xué)院正處于轉(zhuǎn)設(shè)評(píng)估的轉(zhuǎn)折期，在未來(lái)發(fā)展中必定會(huì)逐步脫離母體院校在技術(shù)、資源等方面的支持，走向獨(dú)立發(fā)展道路，在圖書(shū)館建設(shè)中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)圖書(shū)館館員隊(duì)伍的建設(shè)和專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)。首先應(yīng)加強(qiáng)對(duì)館員業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，提高工作能力。其次，鼓勵(lì)館員在職學(xué)習(xí)，支持館員從事課題研究。此外應(yīng)當(dāng)引進(jìn)圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)人才，更好地開(kāi)展各類(lèi)文獻(xiàn)信息的數(shù)據(jù)、學(xué)科態(tài)勢(shì)分析工作。最后要完善職稱(chēng)評(píng)聘制度，讓館員在工作中有努力的方向前進(jìn)的動(dòng)力。

在獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)評(píng)估這一背景下，圖書(shū)館的發(fā)展應(yīng)當(dāng)針對(duì)獨(dú)立學(xué)院的特點(diǎn)，創(chuàng)新組織形式和管理方式、提升服務(wù)、豐富館藏資源、加強(qiáng)圖書(shū)館員隊(duì)伍的建設(shè)，在未來(lái)建設(shè)過(guò)程中，獨(dú)立學(xué)院的圖書(shū)館仍然需要在實(shí)踐中不斷探索完善。