“一帶一路”倡議下高職教育國(guó)際化路徑研究

蘇適儀 胡海燕 郭永生

（順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院 廣東·順德 528300）

1 高職教育國(guó)際化的內(nèi)涵與必要性

高職教育國(guó)際化是在科學(xué)、文化、經(jīng)濟(jì)等層面全球化的大背景下，不同的國(guó)家在高等技術(shù)型教育與培訓(xùn)的方面互相交流、互相借鑒，從而使高等職業(yè)教育的資源在國(guó)際社會(huì)上互相動(dòng)融合。[1]高職教育國(guó)際化的核心目標(biāo)為培養(yǎng)具有國(guó)際視野，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高素質(zhì)人才，尤其是具有創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力的技術(shù)型人才。[2]在我國(guó)，高職院校為高職教育的主要載體，亦為高職教育國(guó)際化的主要承擔(dān)者。我國(guó)高職院校的國(guó)際化的實(shí)踐是我國(guó)高職教育實(shí)現(xiàn)國(guó)際化的關(guān)鍵要素。

在現(xiàn)今職業(yè)教育迅速發(fā)展的潮流中，高職教育向國(guó)際化發(fā)展已成為必然趨勢(shì)，這表現(xiàn)在以下兩方面。首先，高職教育國(guó)際化發(fā)展是經(jīng)濟(jì)全球化的必然結(jié)果。隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的加劇，國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易往來與日俱增，各國(guó)之間的科技、體育、文化等方面的聯(lián)動(dòng)交流也日益緊密。高等職業(yè)教育作為教育、文化領(lǐng)域的傳承發(fā)展者，其自身的發(fā)展離不開全球化的大環(huán)境。職業(yè)教育只有適應(yīng)潮流，不斷加強(qiáng)對(duì)外交流，借鑒與引進(jìn)其他國(guó)家先進(jìn)的課程體系和教學(xué)資源，改革發(fā)展成為適應(yīng)時(shí)代前進(jìn)的職教體系。第二，高職教育國(guó)際化發(fā)展為國(guó)家與社會(huì)的需求。我國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，既鼓勵(lì)外商來華投資建立企業(yè)，也支持我國(guó)企業(yè)走出國(guó)門，提供優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)，促進(jìn)國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)往來，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮。在此背景下，跨國(guó)企業(yè)需適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)，提升自身國(guó)際化業(yè)務(wù)能力。這需要企業(yè)招收大量技術(shù)型國(guó)際化人才。換言之，國(guó)家社會(huì)需要有企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)和管理的應(yīng)用性技能，同時(shí)也需要有國(guó)際化視野，能夠在外資企業(yè)及國(guó)外環(huán)境下完成任務(wù)的能力的企業(yè)人才參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的目標(biāo)。高職教育的基本功能即為培養(yǎng)實(shí)用型的技術(shù)類人才。職業(yè)教育國(guó)際化的實(shí)現(xiàn)能夠引入國(guó)外的優(yōu)秀教學(xué)資源，使學(xué)生在獲得實(shí)用性技能的同時(shí)具有國(guó)際化視野，從而讓學(xué)生流向企業(yè)，輔助企業(yè)參與全球化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的必要資本，從而促進(jìn)國(guó)家興旺繁榮。

2 “一帶一路”背景下高職教育國(guó)際化的機(jī)遇

“一帶一路”倡議由國(guó)家層面提出，旨在通過與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”間的沿線國(guó)家建立多種合作機(jī)制，加強(qiáng)沿線國(guó)間的經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育等層面的互動(dòng)，互相促進(jìn)沿線國(guó)家的基礎(chǔ)建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“一帶一路”倡議是面向世界的開放策略。我國(guó)高等職業(yè)教育也需適應(yīng)時(shí)代的潮流，走向“一帶一路”，肩負(fù)起新的國(guó)際化使命。“一帶一路”倡議為高職教育國(guó)際化的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

（1）“一帶一路”的背景下國(guó)家間職業(yè)教育的主動(dòng)交流不斷深化。“一帶一路”是一個(gè)面向世界的多維度合作倡議，在貿(mào)易互動(dòng)日益頻繁的同時(shí)，技術(shù)與教育的交流與合作也日益加深。沿線國(guó)家在“倡議”的引導(dǎo)下，通過加強(qiáng)院校間的合作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型技術(shù)及高職教育資源的交流與共享，融合各家所長(zhǎng)，形成適用于本土的國(guó)際化的技術(shù)型職教體系。由于我國(guó)近年來對(duì)“一帶一路”合作的積極推動(dòng)，大量的沿線國(guó)家職教機(jī)構(gòu)主動(dòng)來我國(guó)尋求合作，引進(jìn)我國(guó)優(yōu)質(zhì)的職業(yè)人才培養(yǎng)模式。此外，各國(guó)教育機(jī)構(gòu)由國(guó)家政府引導(dǎo)，通過成立“一帶一路”職教聯(lián)盟及召開沿線國(guó)家間職教合作論壇等形式，開展不同國(guó)家間的職業(yè)教育交流與合作。[3]在深化職業(yè)教育及高級(jí)職業(yè)技術(shù)交流的同時(shí)，為高職教育國(guó)際化的實(shí)現(xiàn)提供了實(shí)現(xiàn)的平臺(tái)。

（2）“一帶一路”催生企業(yè)對(duì)大量國(guó)際化人才的需求。“一帶一路”的提出對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模引發(fā)巨大變革。“一帶一路”的倡議為我國(guó)企業(yè)走出國(guó)門，走向沿線國(guó)家提供了有力平臺(tái)。企業(yè)走向“一帶一路”國(guó)家的行動(dòng)需要大量具有國(guó)際化視野的高級(jí)技術(shù)型人才來支撐其在國(guó)外的正常生產(chǎn)和運(yùn)作。高職院校為高級(jí)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的主要承擔(dān)者，同時(shí)又具備國(guó)際化課程資源。企業(yè)與高職院校合作，聯(lián)合培養(yǎng)能夠在“一帶一路”國(guó)家執(zhí)行任務(wù)的學(xué)生，并培養(yǎng)其成為企業(yè)員工。這種模式一方面為企業(yè)走向沿線國(guó)家打下基礎(chǔ)，也有利于職業(yè)院校提供了走向沿線國(guó)家的國(guó)際化平臺(tái)。

（3）國(guó)家對(duì)高職院校走出“一帶一路”提供政策支持。高職院校是我國(guó)高職教育的主要載體。高職院校走出國(guó)門，面向“一帶一路”對(duì)實(shí)現(xiàn)全社會(huì)高職教育國(guó)際化意義重大。國(guó)家在高職院校走向“一帶一路”方面積極出臺(tái)政策，鼓勵(lì)高職院校走向“一帶一路”。例如國(guó)家教育部在《中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃》中的相關(guān)規(guī)定，對(duì)我國(guó)高職院校走向“一帶一路”提出明確的要求，指出高職院校應(yīng)積極參與“一帶一路”職業(yè)教育層面的建設(shè)，協(xié)助“一帶一路”沿線國(guó)家建立健全的職業(yè)教育的模式，開展國(guó)際職業(yè)教育服務(wù)，協(xié)同我國(guó)企業(yè)走向沿線國(guó)家并承擔(dān)其員工教育培訓(xùn)任務(wù)。[4]對(duì)能夠?qū)崿F(xiàn)要求參與“一帶一路”建設(shè)的“高水平高職學(xué)校”，國(guó)家對(duì)其國(guó)際化行動(dòng)提供相應(yīng)的政策支持確保項(xiàng)目的運(yùn)作，并對(duì)具體實(shí)施的海外項(xiàng)目進(jìn)行資助。國(guó)家的政策支持，對(duì)高職院校走出“一帶一路”的提供了有利條件。

3 “一帶一路”背景下高職教育國(guó)際化路徑研究

3.1 堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合

高職教育國(guó)際化的實(shí)現(xiàn)過程一般概括為“引進(jìn)來”和“走出去”兩種，即職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展，既要引進(jìn)職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家優(yōu)質(zhì)的教學(xué)培訓(xùn)資源，又要注重與職業(yè)教育發(fā)展相對(duì)落后的國(guó)家合作，把我國(guó)優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源輸出至發(fā)展中地區(qū)，共同促進(jìn)彼此進(jìn)步。經(jīng)過四十多年的對(duì)外開放，我國(guó)的高職教育事業(yè)取得了一定的成就。然而，相對(duì)于傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)的高職教育資源依然相對(duì)缺乏。為保證高職教育的可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)高職院校必須繼續(xù)擴(kuò)大與發(fā)達(dá)國(guó)家的合作與交流，通過合作辦學(xué)、課程認(rèn)證等方式借鑒與學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的職業(yè)教育課程資源、育人模式、考核標(biāo)準(zhǔn)等體系先進(jìn)之處，并結(jié)合本土的實(shí)際加以改造，使國(guó)外優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源成為適用于我國(guó)國(guó)情能為我所用的優(yōu)秀教學(xué)資源。保持“引進(jìn)來”策略是高職教育不斷發(fā)展的必要措施，也是“走出去”的基礎(chǔ)。因此，在“一帶一路“的背景下，我國(guó)職業(yè)教育不能中斷與發(fā)達(dá)國(guó)家合作，繼續(xù)保持先進(jìn)性。

同時(shí)，“一帶一路”沿線國(guó)家職業(yè)教育發(fā)展相對(duì)落后，這決定了我國(guó)高職教育走向“一帶一路”需要面臨輔助其培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝瞬牛晟坡殬I(yè)教育系統(tǒng)等使命。因此，我國(guó)高職教育，可通過開展海外招生、校際合作等方式輸出我國(guó)已有的優(yōu)秀教育資源，通過“一帶一路’”的平臺(tái)打造中國(guó)國(guó)際化職教品牌。“走出去”須在“引進(jìn)來”改革發(fā)展自身職教體系的前提下開展，二者需要有效結(jié)合。

3.2 建設(shè)國(guó)際化師資隊(duì)伍

高職教育的實(shí)質(zhì)就是人才培養(yǎng)。教師是教育工作最前線的工作者，關(guān)系著人才培育目標(biāo)的成敗。建立健全的師資隊(duì)伍，授予學(xué)生高職課程知識(shí)是培養(yǎng)人才關(guān)鍵。在高職教育國(guó)際化的過程中，師資建設(shè)也發(fā)揮著極其重要的左右。培養(yǎng)學(xué)生具有國(guó)際化專業(yè)水平的前提是教師隊(duì)伍本身具有國(guó)際化視野，對(duì)國(guó)際化的教學(xué)資源及課程熟練掌握、融會(huì)貫通。同時(shí)，在“一帶一路”的背景下，高職院校教師亦需承擔(dān)海外學(xué)生或留學(xué)生的課程教學(xué)。然而，目前高職教育的體系中，具有優(yōu)秀教學(xué)能力且能夠承擔(dān)國(guó)際性教學(xué)課程的專業(yè)教師比較缺乏。在高職教育繼續(xù)國(guó)際化發(fā)展的背景下，體系內(nèi)應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)一支既有深刻專業(yè)背景，又有較高外語能力，能夠承擔(dān)雙語教學(xué)任務(wù)的具有國(guó)際化發(fā)展思維的師資隊(duì)伍。為實(shí)現(xiàn)這目標(biāo)，職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)加大力度引進(jìn)能夠承擔(dān)雙語教學(xué)的教師，同時(shí)，學(xué)校可結(jié)合提供專業(yè)教師外語培訓(xùn)或者加強(qiáng)從事國(guó)際化課程教學(xué)任務(wù)的教師待遇等方式建成一支國(guó)際化師資隊(duì)伍，為培養(yǎng)學(xué)生走向國(guó)際環(huán)境及“一帶一路”國(guó)家打下基礎(chǔ)。[5]

3.3 建立來華留學(xué)生招生和管理機(jī)制

國(guó)際化的核心內(nèi)容之一就是兼容并蓄，海納百川。高職教育走向國(guó)際化同樣需要接納國(guó)際學(xué)生，給學(xué)生營(yíng)造國(guó)際化學(xué)習(xí)環(huán)境，增加國(guó)際化元素，也實(shí)現(xiàn)通過“一帶一路”來華國(guó)際學(xué)生讓我國(guó)職業(yè)教育走出去。來華留學(xué)生的日常工作比較繁雜，需要通過建立一系列的管理機(jī)制覆蓋來華留學(xué)生的所有細(xì)節(jié)方面。首先院校要建立有效的招生機(jī)制。高職院校應(yīng)當(dāng)結(jié)合本校專業(yè)特點(diǎn)、學(xué)生數(shù)目等實(shí)際情況制定招生計(jì)劃，通過國(guó)家或當(dāng)?shù)卣穆?lián)動(dòng)平臺(tái)聯(lián)系友好國(guó)家或地區(qū)啟動(dòng)留學(xué)生招生行動(dòng)，或者派遣教師前往“一帶一路”國(guó)家實(shí)地考核招收學(xué)生；在完成招生計(jì)劃后須協(xié)助留學(xué)生及時(shí)辦理入境手續(xù)和來華學(xué)習(xí)居留許可，對(duì)留學(xué)生的簽證學(xué)校須從嚴(yán)管，嚴(yán)禁造成非法逗留等嚴(yán)重違法行為；留學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活管理需由專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，在了解中外學(xué)生群體的差異的基礎(chǔ)上，實(shí)施中外學(xué)生“尊重差異，等同管理”的原則，對(duì)來華留學(xué)生因在文化環(huán)境差異而造成的生活、學(xué)習(xí)上的不便給予相應(yīng)的幫助，鼓勵(lì)留學(xué)生參與學(xué)生活動(dòng)，融入中國(guó)文化。同時(shí)，嚴(yán)禁對(duì)來華留學(xué)生給予過度照顧而造成不良影響。[6]

3.4 建立的校際合作辦學(xué)平臺(tái)

高職院校與歐美境外高校合作辦學(xué)的模式比較成熟，通常以引進(jìn)先進(jìn)國(guó)家的課程體系以及專業(yè)認(rèn)證、組織學(xué)生活動(dòng)交流作為主要模式，而與“一帶一路”國(guó)家建立校際合作辦學(xué)的規(guī)模比較有限。按照國(guó)家教育部《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》的精神，我國(guó)職業(yè)院校可通過與“一帶一路”沿線國(guó)家的職業(yè)院校開展合作辦學(xué)項(xiàng)目，促進(jìn)雙邊教育交流。[7]因此，我國(guó)高職院校可通過與沿線國(guó)家的職業(yè)院校合作，成立合作辦學(xué)平臺(tái)，開展多種形式的國(guó)際合作辦學(xué)，開辟新形勢(shì)下高職教育國(guó)際化的創(chuàng)新路徑。一是與國(guó)外職業(yè)院校開展中外合作辦學(xué)，以海外學(xué)校引入我校的職教課程資源的形式開展，沿線國(guó)家學(xué)生通過同時(shí)接受本校及中國(guó)方的合作院校的職教課程，在學(xué)制結(jié)束及考核達(dá)標(biāo)時(shí)可獲得其本校以及中方院校的學(xué)歷，推動(dòng)我國(guó)職教課程及學(xué)歷的國(guó)際化；二是與沿線國(guó)家院校達(dá)成學(xué)分和課程互認(rèn)互通機(jī)制，允許合作方院校學(xué)生跨境跨校學(xué)習(xí)，共同培養(yǎng)具有國(guó)際化視野的學(xué)生；三是推動(dòng)教師互訪，共同合作開發(fā)先進(jìn)的創(chuàng)新課程體系；四是雙方共建海外分校。為保障教學(xué)質(zhì)量，中方院校應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，定時(shí)派遣督導(dǎo)監(jiān)控教學(xué)質(zhì)量，保障合作辦學(xué)健康有序地發(fā)展。

3.5 建立海外辦學(xué)機(jī)構(gòu)，開展境外辦學(xué)模式

高職院校建立海外分校是我國(guó)高職教育走向國(guó)際化的必然結(jié)果。自“一帶一路”倡議以來，我國(guó)共有31所高職院校在海外設(shè)立境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)。[8]這對(duì)樹立我國(guó)國(guó)際化職教品牌產(chǎn)生重大意義。為克服異國(guó)體制與文化差異造成的不便，我國(guó)高職院校通常與本土職業(yè)院校或中資駐外企業(yè)合作，通過校-校、校企聯(lián)合，由合作院校或企業(yè)主導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中方職校則根據(jù)合作方對(duì)人才培養(yǎng)的需求主導(dǎo)專業(yè)、課程等內(nèi)涵方面的建設(shè)，為合作院校、企業(yè)培養(yǎng)本土的學(xué)生或者企業(yè)員工，同時(shí)也將自身的教育品牌走向“一帶一路”。

3.6 強(qiáng)化校企合作聯(lián)合辦學(xué)

企業(yè)是“一帶一路”建設(shè)的直接參與者。企業(yè)走向國(guó)外進(jìn)行建設(shè)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，最終達(dá)到共同繁榮是“一帶一路”倡議的最終目標(biāo)。我國(guó)職業(yè)教育可利用企業(yè)進(jìn)行跨國(guó)活動(dòng)的機(jī)遇，為企業(yè)培養(yǎng)國(guó)際化人才，走向“一帶一路”。校企聯(lián)合辦學(xué)走向“一帶一路”可由多種模式實(shí)現(xiàn)。首先，職業(yè)院校聯(lián)合企業(yè)，制定面向合作企業(yè)的招生計(jì)劃并建立校企培養(yǎng)班，專門為企業(yè)培養(yǎng)在校學(xué)生，并由企業(yè)安排學(xué)生畢業(yè)后赴“一帶一路”的分公司任職。[9]其次，高職院校可安排教師赴企業(yè)在海外的分公司，為企業(yè)培訓(xùn)當(dāng)?shù)貑T工，解決企業(yè)海外員工技能缺乏的問題。

4 結(jié)語

高職教育是國(guó)家培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)型人才的重要基地。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展使高職教育必須走上國(guó)際化的道路。而“一帶一路”倡議的提出為高職教育國(guó)際化帶來了新的機(jī)遇。因此，高職教育的工作者應(yīng)該適應(yīng)潮流的發(fā)展，利用“一帶一路”的平臺(tái)，堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，在改進(jìn)完善職業(yè)教育系統(tǒng)的資源的同時(shí)與“一帶一路”沿線國(guó)家合作，協(xié)助沿線國(guó)家培養(yǎng)人才及輸出我國(guó)優(yōu)秀資源，打造中國(guó)職教品牌，實(shí)現(xiàn)高職教育國(guó)際化的目標(biāo)。