生豬屠宰企業非洲豬瘟自檢存在的問題及建議

張代寶

（河南省野生動物救護中心，河南 鄭州450008）

自2018 年非洲豬瘟疫情發生以來，中國國內多個省份相繼發生疫情，截至目前，病毒污染面不斷擴大，非洲豬瘟疫情形勢依然嚴峻。由于屠宰企業連接著養殖和消費市場，是通向餐桌的最后一道關口，在整個生豬產業鏈中起著承上啟下的作用，是非洲豬瘟防控中至關重要的一環。2019 年以來，農業農村部要求生豬屠宰企業必須開展非洲豬瘟自檢，發現陽性的，依法嚴格處置，做好清洗消毒和無害化處理工作，嚴防疫情傳播蔓延。但在實踐中發現，一些企業在非洲豬瘟實驗室檢測方面還存在諸多問題，涉及檢測人員能力、實驗室設施設備、檢測報告規范性等方面。為此，本文對有關問題進行了梳理分析，并對下一步如何加強企業非洲豬瘟自檢提出了一系列對策建議，從而更好地發揮非洲豬瘟自檢作用，有效防控非洲豬瘟疫病傳播。

1 企業非洲豬瘟自檢現狀

為切斷病毒傳播鏈條、打好非洲豬瘟攻堅戰，2019年3 月13 日，農業農村部下發了《關于加強屠宰環節非洲豬瘟檢測工作的通知》，要求各地畜牧獸醫主管部門，督促生豬屠宰企業積極作為、創造條件，盡早開展非洲豬瘟自檢，指導企業建設符合PCR檢測要求的實驗室，規定7月1日前，所有的生豬屠宰企業開展自檢。2019年4月25日，農業農村部印發了《關于開展落實生豬屠宰企業非洲豬瘟自檢和官方獸醫派駐制度百日行動的通知》，明確要求，7月1 日前，所有生豬屠宰企業全部實現自檢，對在規定期限內未落實非洲豬瘟自檢制度的生豬屠宰企業，結合排污許可、動物防疫條件等要求，采取停產整頓等整改措施，對于整改不達標的，依法取消定點屠宰資格。

截至當前，河南省所有在產生豬屠宰企業已經全部實現了自檢，均按要求建成了PCR實驗室，也都接受了當地畜牧獸醫主管部門考核驗收，并如期開展了非洲豬瘟自檢工作。

2 非洲豬瘟自檢存在的問題

2.1 設施設備不健全

部分企業PCR實驗室建設不符合要求，建筑材料、設備等不符合國家相關部門規定要求，部分設施設備不齊全。如有的PCR 實驗室無組織研磨機、未配備醫用垃圾桶，移液器等設施設備，更衣室未配備鞋柜，沒有生物安全柜、高壓滅菌鍋等，部分實驗室各功能區之間相通，不符合PCR 實驗室建設要求、實驗室緊急出口無明顯標志，部分消防設施配套不齊全等。

2.2 檔案記錄不完善

部分企業不重視檔案記錄管理，記錄信息不完善，內容不完整，比如有的實驗室檢驗報告檢測人員無簽字，沒有原始檢驗記錄，無實驗室儀器設備使用和維護記錄，原始記錄與檢驗報告記錄信息不一致，存在前后矛盾等現象。

2.3 檢測人員技術水平低

實驗室檢測人員業務素質不夠高，不能滿足非洲豬瘟PCR檢測能力需求。有的企業檢測人員只有1名，數量不足，企業檢測人員未參加培訓或技術掌握不到位，操作不規范，不能有效規避污染的風險，難以有效保證檢測結果準確性。

2.4 涉嫌造假現象

為了減少實驗室成本支出以及規避檢測結論不合格帶來的停產整頓等影響，個別企業可能會存在對檢測結果造假的嫌疑。按照有關規定，企業非洲豬瘟自檢陽性的話，要上報當地畜牧獸醫主管部門，采取停業整頓、清洗消毒、無害化處理、風險評估等措施，因此必然會影響生產，當企業缺少質量安全意識、自覺主動接受監督的意愿不強，就會出現對檢測結果造假現象，一旦不合格豬肉流入市場，會對整個疫病防控帶來不可控的影響。

3 對策建議

3.1 加強實驗室技術指導

企業非洲豬瘟自檢工作，事關非洲豬瘟疫情防控和畜產品質量安全，也事關人民群眾身體健康。因此加強實驗室建設指導、規范檢測操作程序和內容，切實發揮實驗室PCR自檢作用意義重大，有條件的地方可制定出臺實驗室建設指導指南、實驗室操作技術規范等，進一步提升企業非洲豬瘟自檢制度化、規范化、程序化和科學化水平。要及時組織開展實驗室檢測人員技術培訓班，不斷提升檢測人員理論水平和業務能力，確保自檢工作科學規范操作，從而保證自檢結果準確可靠。

3.2 強化監督監管

為確保企業自覺履行非洲豬瘟自檢制度，避免造假行為，當地要加強對屠宰企業監督檢查，駐場官方獸醫要依法履職、嚴格監管，監督好企業做好非洲豬瘟采樣、檢測、處置等工作。對于實驗操作不規范的要及時監督指導，對于涉嫌對檢測結果造假的，要責令企業整改，必要時給予停業整頓，對于隱瞞陽性結果的，要立即停業整頓，監督企業做好清洗消毒、無害化處理等工作，造成嚴重后果的，還要嚴厲追究法律法規有關責任，同時探索“黑名單”管理制度，對于主體責任不落實、從事違法違規行為、涉嫌對檢測結果造假的，及時納入黑名單管理，在出證管理、出省外調等方面進行限制懲戒，不斷規范企業經營行為，推動企業主體責任落實。

3.3 鼓勵完善第三方檢測

有條件的屠宰企業可以建立PCR實驗室，小型屠宰企業由于屠宰量小，可以委托第三方進行檢測，既可以減少資金投入，節約成本，也能保證檢測結果的真實性，避免企業自檢造假帶來的疫病防控風險。政府部門和畜牧等部門要加強對第三方機構的監督指導，保證第三方檢測市場的規范化運行，為發揮非洲豬瘟防控發揮積極有效作用。