平頂山市多措并舉助推奶業高質量發展

張松山

（平頂山市畜產品質量安全監測中心，河南 平頂山467000）

近年來，平頂山市認真貫徹落實省委、省政府的部署要求，按照“種養結構調優、加工能力調強、經營規模調大、產業鏈條調長”的總要求，以國家農業可持續發展試驗示范區暨農業綠色發展試點先行區建設為抓手，全力推進奶業高質量發展，取得了明顯成效。平頂山市已發展大中型奶牛場11 家，奶牛存欄2.3 萬頭，年產鮮奶30 萬噸，擁有設計產能10萬噸的乳品加工廠1座，全市奶業呈現出良種化水平高、現代化程度高、產業鏈條完整、單產提升顯著的良好發展態勢。現將做法介紹于下：

1 規劃引領，政策支持

平頂山市委、市政府高度重視奶業發展工作，主要領導多次批示，親自研究部署，將其作為建設國家農業“兩區”的重要內容，加大政策、資金、項目等傾斜支持力度，大力推進區域化布局、規模化經營、標準化生產、產業化發展，走出了一條產出高效、產品安全、綠色發展的奶業現代化發展道路。

1.1 加強政策引導

先后出臺了《建設平頂山現代生態循環農業試驗區的意見》《平頂山市高效種養業和綠色食品業轉型升級行動方案》《平頂山市現代生態循環農業提升行動項目管理辦法的通知》等文件，引導支持奶業以生態循環發展為引領，以乳品加工企業為龍頭，以技術服務體系為支撐，完善種植、養殖、加工、銷售等全鏈條，切實提升奶業發展質量效益。

1.2 加大財政支持

市政府每年拿出1 000萬元，用于現代生態循環農業提升行動；拿出500 萬元，按70%的比例補貼糧食烘干設備；實施了4個糧改飼試點縣項目、1個奶牛養殖整縣推進項目、2個新增畜位擴建項目，共爭取上級財政資金3 646萬元，地方財政配套和企業投入2 573萬元，有力促進了現代奶業發展。

1.3 助力企業發展

市、縣分別出臺了招商引資政策，積極優化營商環境，為引進的養殖加工企業提供全方位服務，幫助協調解決水、電、路、地等實際問題，并按規定減免稅費，營造良好的發展氛圍。

2 龍頭帶動，全鏈推進

堅持市場主導、政府支持，積極推進奶業供給側結構性改革，延伸完善產業鏈條，促進奶業產業融合發展。

2.1 壯大生產基地

積極引進大型養殖企業，擴大奶業生產基地規模。2019 年分別引進了伊利集團、花花牛集團在寶豐縣和葉縣各建一座萬頭奶牛場，總投資8.5億元；全市7個奶牛養殖場被命名為市級以上農業產業化龍頭企業；鼓勵企業自建奶吧，全市共發展奶吧22個。

2.2 培育加工龍頭

扎實做好規劃設計、產業信息、養殖技術、疫病防控等指導服務工作，推進乳品企業與奶源基地的布局匹配、生產協調，做強做優乳制品加工業。全力支持河南伊利乳品加工企業完成二期擴建，年加工能力由3 萬噸提升到10萬噸。

2.3 提升現代化水平

引導支持企業通過標準化改造、培育高產奶牛核心群、先進技術推廣應用等措施，提升現代化、信息化生產經營管理水平。平頂山市奶牛單產水平由過去的不足6 噸提高到8噸。

3 農牧結合，生態發展

堅持農牧結合、草畜配套、生態循環的理念，推動奶業實現綠色高質量發展。

3.1 推進糞污處理利用

引導支持養殖企業提升糞污處理和資源化利用水平,全市奶牛養殖企業糞污處理設施配套率達到100%，糞便無害化消納利用達到90%以上。

3.2 推進示范引領

積極開展奶牛養殖標準化示范創建，引導適度規模養殖，提升機械化、信息化水平。平頂山市成功創建省級生態示范場7個，國家級標準化示范場6個。

3.3 推進草畜配套

全市已推廣種植苜蓿、構樹、蛋白桑等優質牧草1.6萬畝，建立飼料糧基地65 萬畝，玉米全株青貯22.3 萬噸，并大力發展糧食烘干設備49 臺（套），有效解決了黃曲霉素超標問題，促進優質飼草料生產。

4 全程管控，保證質量

堅持將產品質量放在首要位置，落實生鮮乳質量監測計劃，建立畜產品質量安全全程可追溯系統、畜產品安全視頻監管系統，對全市8 個奶站、12 輛生鮮乳運輸車和1 個乳品加工企業實行精準化、全時段監管，組成嚴密的全產業鏈質量安全監管體系；同時，堅持專項監督、日常監管相結合，積極組織開展生鮮乳違禁物質專項整治行動等，全面消除質量安全隱患。2019 年，完成了省、市抽檢42 批次，在省級以上的抽檢中，生鮮乳質量合格率100%。