臨海市非瘟后的畜禽養殖現狀與趨勢

趙 富，邵聰聰，楊祥啟

(臨海市畜牧獸醫局，浙江 臨海 317000)

畜牧業在促進農業產業化、豐富城鄉居民生活等方面具有重要意義，是農業增效，農民增收的一條重要途徑。筆者從事基層畜牧工作多年，以本市永豐鎮為例，淺談畜禽養殖發展現狀。

1 基本情況

1.1生豬養殖情況 永豐鎮現有50頭以上的規模畜禽養殖場17家，列全市(126家)第一。其中有《動物防疫條件合格證》9家，獲美麗生態牧場4家，其中省級生態美麗牧場2家。受動物疫病影響，生豬產量從去年1.5萬頭存欄量下降到目前782頭。

1.2家禽養殖情況 永豐鎮現有蛋鴨場22家、鵝場1家，存欄5萬羽，占該市西部區域養殖量80%左右，占全市農戶總量四分之一。臺州立華牧業有限公司是該市主要家禽養殖基地，采用“公司+農戶”的運行模式。現有肉雞養殖大棚57個，面積6萬m2，存欄40萬羽。

2 存在的問題

2.1生豬養殖風險大，成本高 永豐鎮生豬養殖場(點)多，面廣量大，小規模散養戶占比較高，疫病防控難。這些中小養殖場大部分無圍墻、消毒池等基本的防疫設施，豬舍與外界直接接觸，防疫條件差，發生疫病風險大。受動物疫情影響，現在一頭10 kg左右后備母豬從原先500元漲到現在1500元，生豬養殖成本高。

2.2養殖戶文化程度低，散戶多 不管是家禽還是生豬養殖，養殖戶整體文化水平低，養殖場生物安全水平不高。永豐鎮有130多家小散戶，以一家一戶的傳統方式飼養生豬，出欄量不高，糞污資源化利用效率低。家禽飼養不規范，沒有一家能夠達到審批標準，雖然面上都在監管，但效果不是很好，尤其是家禽獸藥使用方面，沒有規范、合理使用獸藥，導致部分鴨蛋檢測出違禁藥物。

2.3土地、環保要求制約，新增養殖場難度大 前幾年環保對中小養殖戶的影響很大，生豬和家禽的存欄在減幅。雖然由于動物疫情的影響，國家出臺多項政策，支持生豬養殖，但新增的養殖場仍需要辦理土地、環保相關手續，選址符合鎮政府發展規劃以及《動物防疫條件審查辦法》，這樣的地塊少之又少，影響畜牧業的發展。

2.4養殖場租戶多，人員復雜，管理難度大 近年來，由于“三改一拆”，許多不符合要求的養殖場關停，于是養殖戶另謀出路，通過租賃他人場地繼續飼養生豬，導致一個養殖場多人飼養，人員混亂。再加上動物疫情影響，各租戶之間矛盾增多，甚至個別我行我素，給養殖場提升、防控帶來難度，監管責任更加重大。

3 發展的趨勢

3.1豬肉市場需求量大 生豬從疫病前的16元/kg漲到目前40元/kg，豬肉價格從去年34元/kg漲到54元/kg，價格每日在變，雖然國家通過投放儲備肉等措施以防止價格過度上漲，但生豬及豬肉價格仍成上漲趨勢。如此強大的吸引力，在一定程度上刺激了生豬養殖規模的擴大，大部分養殖場陸續恢復生產，部分人準備興建養殖場。

3.2規模戶養殖信心倍增 根據規模場生豬產能調查統計，永豐鎮預計2020年目標出欄17150頭。受動物疫情的影響，養殖戶防控意識增強，合理規劃養殖場各功能區，科學管理，積極配合鎮政府及動物衛生監督機構檢查，做好生物安全防控工作，防止新一輪動物疫病的發生。

3.3家禽養殖前景廣闊 由于動物疫病復雜，生豬產量大幅度下降，豬肉價格上漲，消費支出增加，人民開始轉變思想，由傳統吃豬肉轉變為吃雞肉、鴨肉等。根據統計顯示，農戶一個大棚飼養一批次肉雞毛利潤為3萬元左右，一年平均飼養3.5批次，毛利潤為10萬元左右，利潤空間大。今年以來未出現H7N9流感疫情，大多數養殖戶愿意增加投入，家禽生產進入黃金時期，有較多農戶要求興辦養殖場。

4 采取的措施

要實現豬肉基本自給的目標，貫徹高質量、高產能發展要求，著力生豬養殖發展的短板，取長補短，優化現代養殖體系，維持市場供需平衡。

4.1提升良種化水平 及時落實生豬良種補貼政策，引導養殖場戶選用優良的種豬精液，推廣人工受精技術，提高受孕率，保護和開發地方品種，改善保種場。

4.2推進標準化規模養殖 支持新建、擴建規模養殖場戶建設，著重對養殖廢棄物處理、疫病防控等基礎設施和設備進行改造，提升養殖效率和生物安全水平。繼續推進生豬養殖標準化示范創建，在全鎮創建一批典型的示范場，加以推廣，以點帶面提高生豬養殖標準化水平。

4.3幫助中小養殖場轉型升級 引導有條件、有長期穩定養殖意愿的養殖戶穩步擴大規模，支持中小養殖場改進設施裝備條件，采取優先承租流轉土地、提供貼息貸款、加強技術服務等方式，走規模適度、養殖規范、生產高效、管理先進的路子。推廣“公司+養殖場或養殖戶”等經營模式，通過統一生產、銷售、管理，技術共享、品牌共創等形式，形成穩定利益共同體。

4.4加大招商引資力度 要充分發揮上級政府出臺的有關畜牧業發展的優惠政策和措施，利用新聞傳媒的宣傳，及時將相關信息面向社會公布，吸引有投資意愿的人士，創建有品牌的龍頭企業，通過持續不斷的招商引資，促進鄉鎮畜牧業發展。

4.5支持空欄養殖場穩步補欄 鼓勵由于動物疫病預防性撲殺的生豬養殖場，穩步進行補欄。通過飼養少量“哨兵豬”，根據飼養狀況，逐步擴大養殖。同時，監管人員要加強與養殖戶溝通，及時告知相關政策補貼、注意事項，安全、合理、有序的進行補欄。

4.6加強疫病防控監管 要繼續開展非洲豬瘟防控培訓，邀請市畜牧獸醫局專家進行技術指導，養殖場生豬調運是防控關鍵，生豬調入前備案、到達目的地后報告，車輛裝前卸后全面清洗消毒，確保調運安全。獸醫、監管人員進場穿上防護服等，做好防護措施，防止在監管過程中傳染疫病。監管人員要充分了解各養殖場生產狀況，掌握動態變化，及時反饋更新信息。

中華人民共和國農業農村部公告第194號

根據《獸藥管理條例》《飼料和飼料添加劑管理條例》有關規定，按照《遏制細菌耐藥國家行動計劃(2016-2020年)》和《全國遏制動物源細菌耐藥行動計劃(2017-2020年)》部署，為維護我國動物源性食品安全和公共衛生安全，我部決定停止生產、進口、經營、使用部分藥物飼料添加劑，并對相關管理政策作出調整。現就有關事項公告如下。

一、自2020年1月1日起，退出除中藥外的所有促生長類藥物飼料添加劑品種，獸藥生產企業停止生產、進口獸藥代理商停止進口相應獸藥產品，同時注銷相應的獸藥產品批準文號和進口獸藥注冊證書。此前已生產、進口的相應獸藥產品可流通至2020年6月30日。

二、自2020年7月1日起，飼料生產企業停止生產含有促生長類藥物飼料添加劑(中藥類除外)的商品飼料。此前已生產的商品飼料可流通使用至2020年12月31日。

三、2020年1月1日前，我部組織完成既有促生長又有防治用途品種的質量標準修訂工作，刪除促生長用途，僅保留防治用途。

四、改變抗球蟲和中藥類藥物飼料添加劑管理方式，不再核發“獸藥添字”批準文號，改為“獸藥字”批準文號，可在商品飼料和養殖過程中使用。2020年1月1日前，我部組織完成抗球蟲和中藥類藥物飼料添加劑品種質量標準和標簽說明書修訂工作。

五、2020年7月1日前，完成相應獸藥產品“獸藥添字”轉為“獸藥字”批準文號變更工作。

六、自2020年7月1日起，原農業部公告第168號和第220號廢止。

農業農村部

2019年7月9日