狗肉市場現狀和安全監管的幾點建議

陳 林

(玉環市畜牧獸醫所，317600)

近年來，“廣西玉林狗肉節”爭議不斷，除涉及動物倫理等問題外，吃狗肉還涉及食品安全問題，一方面，犬只是狂犬病、鉤端螺旋體病、絲蟲病、旋毛蟲病等20多種人畜共患病的攜帶者和傳播者，另一方面，當前我國狗肉監管仍存在空白，亟待填補，加強狗肉質量安全監管迫在眉睫。

1 存在的問題

1.1食用的狗肉來源不明 目前，流入終端消費市場的犬只中，有絕大部分來源于低廉的偷盜犬和流浪犬甚至是死因不明的狗，全國各地“毒狗肉”案件頻發，如2016年江蘇省如皋市“11·11”特大制售有毒有害食品系列案，查獲有毒狗肉1萬余斤，2018年湖南省懷化市破獲一起跨省市的生產銷售有毒有害狗肉案，查扣有毒狗肉50余t，收繳射殺犬只的毒飛鏢251支及毒狗藥若干。而用于射殺犬只的化學物質為氯化琥珀膽堿，是一種骨骼肌松馳劑，一般用于麻醉，見效極快，被毒鏢射殺的犬只中毒后幾秒內就會窒息死亡，體內會存留大量毒素，人若食用含該成分的狗肉會嚴重危害身體健康，對食品安全造成極大隱患。

1.2肉用犬規模養殖尚未形成 目前，犬類規模場養殖主要以寵物犬及烈性犬為主，較少為肉用犬養殖，肉用犬仍以散養為主，難以滿足市場需求，易導致屠宰寵物犬貓、私屠濫宰、病死狗肉流通等違法案件發生。同時散養肉犬缺乏嚴格飼養管理辦法，極大多數未按照規定的免疫程序進行免疫和驅蟲，肉質安全性得不到保障。

1.3缺乏明確屠宰檢疫標準 根據《食品安全法》的規定，肉類必須經過檢疫才能進入流通環節，而目前因屠宰量較少，狗肉的定點屠宰基本空白，同時全國沒有出臺統一的狗肉屠宰檢疫程序和標準，地方政府也無權自行制定相關標準，屠宰較為分散，無法實現集中屠宰檢疫，宰前宰后檢疫難以實施。即使有檢疫，也只能對一些寄生蟲病和有特征性病變的傳染病進行感官檢測，對于無癥狀的缺少實驗室檢測，如狂犬病檢測，需采取活犬唾液或死犬的腦組織切片進行檢測。

2 相關建議

2.1加強源頭管理 禁止食用寵物(伴侶動物)是很多國家的通行做法，建議國家出臺《動物保護法》，全面禁止食用寵物(伴侶動物)，鼓勵肉用犬規模養殖，積極宣傳規模化養殖的好處及做法，引導從現有散養到規模化發展。適當降低標準提高補助，制定科學合理飼養方案，積極選育培育能適應規模化養殖的新品種，對先進典型及時總結經驗并全面推廣，實現科學養殖。

2.2加強檢疫管理 健全相關法律法規，制定食用犬類檢驗檢疫規程和屠宰操作標準，規范檢疫人員操作行為，提高檢疫人員犬類檢疫中的判斷能力和處理能力。同時，加快犬類集中屠宰點建設，加大資金投入，升級相關檢疫檢測設備，提高檢疫質量，確保安全肉出產。

2.3加強市場監管 健全劇毒化學物規范化管理，防止“毒狗案”相關作案物隨意流通交易。建立免疫標識追溯制度，對肉用犬和寵物犬進行區別標識，有效遏制偷盜寵物犬作肉用犬販賣現象，維護社會穩定。