城市地下管線探測工作中的安全生產管理淺析

李禾珍 廖 佳

1中國藍星中藍長化工程科技有限公司（410016）2 中國電建集團中南勘測設計研究院有限公司（410014）

0 概述

城市地下管線是指城市范圍內供水、 排水、燃氣、通信、工業等管線及其附屬設施，是保障城市運行的重要基礎設施和“生命線”。隨著城市現代化建設的快速發展，城市地下管線已發展成為多類別、多權屬、布局復雜的管線網。

地下管線探測是獲得地下管線數據的最直接和最有效方式，是指應用地球物理勘探的方法對地下管線進行定位、定走向和定埋深。 地下管線探測的方法有現有資料調繪、探地雷達(GPR）、聲學探測、紅外線成像、釬探、電磁法。

安全管理是企業管理中的重要環節[1]，項目則是企業生存和發展的根本，因此，地下管線探測項目生產過程中的安全管理就顯得尤為重要。

1 管線探測單位的安全責任

《中華人民共和國安全生產法》第三條，安全生產工作應以人為本，堅持安全發展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。 地下管線探測工程安全生產工作應緊緊圍繞這一方針，明確自身職責，最大限度減少在項目過程中發生安全生產事故。 同時，《建設工程安全生產管理條例》對于管線探測單位的安全責任有明確規定： 管線探測單位需具備相應的資質條件，建立健全安全生產規章制度、操作規程，保證安全生產投入，設置安全生產管理機構，配備專職安全管理人員，編制安全技術措施并進行交底，對作業人員按要求進行教育培訓。

2 項目過程安全管控

工程安全生產管理是一個系統性、綜合性的管理，其管理內容包括施工中的各個環節[2]。 地下管線探測作業的基本程序包括三個方面：準備工作，包括接受任務、收集資料、現場踏勘、儀器檢驗和方法試驗、編寫技術設計書等；外業工作，包含實地調查、儀器探測、地下管線點測量與數據處理等；內業工作，包括地下管線圖編繪、資料整編、技術成果編制檢校審核和成果驗收提交。 為保證管線探測項目各階段工作順利開展，保障從業人員生命和企業財產安全，應在各工作階段采取相應的安全生產管控措施， 對管線探測施工項目準備階段進行事前管控、事中管控、事后管理的一個全過程控制，協調業主、監理及其他相關方，齊抓共管，杜絕安全事故的發生。

2.1 準備工作

2.1.1 建立健全安全管理體系

接受任務后，立即組建現場項目部，建立安全生管理體系，以項目經理為安全生產第一責任人，設立專職或兼職的安全員，形成橫向到邊、豎向到底的全方位安全管理系統。 項目部應根據公司的安全管理制度制訂項目部安全管理制度、操作規程，并與公司安全制度相銜接。 項目部安全管理制度包括安全教育制度、安全生產獎懲制度、現場用電制度、現場防火制度、現場勞動紀律、安全檢查制度、車輛駕駛安全制度等。 項目部應明確項目全體人員和崗位的安全職責。

2.1.2 施工前安全準備

施工前的安全準備可以從安全管理中人、 機、法、料環5 個方面進行管理。 應該在“人”的層面上做好安全技術交底，開展安全教育培訓，配備齊全安全防護用品；在“機”的層面上做好儀器設備包括現場車輛的檢查與校驗工作， 確保設備安全；在“法”的層面上與相關方簽訂安全生產管理協議、制訂項目安全技術措施，特別是在突發事件時的應急救援預案；在“環”的層面上應該根據歷史經驗和基礎數據作好現場重要環境因素和危險源的識別，并制訂相關的技術措施或者管理措施， 消除此類風險。

2.2 外業工作

在準備工作就緒、外業工作正式開展前，應進行一次項目開工前的安全檢查。 如果準備工作未符合要求，應及時整改，達到安全規定后方可開工。

正式作業時主要通過現場檢查監督的方式確保各項安全制度與技術措施的落實。 檢查中需要了解管線探測工程施工過程中的常見危險源，如物體打擊、有害氣體、觸電、交通事故、易燃管道爆炸、火災和其他危險源。 通過日常安全檢查、專項檢查、綜合檢查，了解項目開展中的隱患并及時解決。 對于管線探測項目，按照管線探測安全操作規程，可采取以下具體的安全管控措施。

1）作業人員必須熟悉工作崗位的安全保護規定，配備可靠的勞動防護用品，作業地點設置醒目警示牌，遵守交通規則。

2）進入深井、人防工程、排污管道作業等受限空間應先進行通風和含氧量、有害及可燃氣體的濃度測定，嚴禁明火，按照特殊作業要求做好防護措施。

3）嚴禁在可燃氣等易燃、易爆管道上做充電作業。 嚴禁對電力線纜、光纜及塑料管道使用釬探。

4）打開窨井蓋作調查時，井口必須設置監護人，設置明顯標志或柵欄。 調查完畢必須立即蓋好窨井蓋，嚴禁打開窨井蓋后離開作業現場。

5）工作中按操作規定施工，注意對管線的保護。

6）為保證安全、文明施工，當遇到特別的作業條件時(如夜間作業、天氣惡劣、交通堵塞)應調整施工安排，或采取相應措施.防止發生事故。

7）發生人身傷害事故時，要立即就近就醫，保護好現場，及時向上級報告。

2.3 內業工作

外業完畢后進行內業整理時，應從以下幾個方面作好安全管理：

1）辦公場所安全管理措施。 應從防觸電、防火災、防盜竊等方面制訂措施，加強監督管理，保持辦公場所的文明衛生。

2）資料成果安全保證措施。 地下管線探測工程工作面廣，作業內容多，成果資料復雜，資料成果的安全至關重要。 每天作業完成后，將各類采集的數據下載至電腦，分類整理，用兩種以上介質備份。 數據處理時，及時存盤，各節點完成后，選用兩種以上介質備份。

3）各項工作結束后，進行資料整理，作好安全經驗總結和分享，促進管理水平提升。

3 結語

工程項目管理是一個系統學科[3]，項目的安全管理僅是其中一部分。 地下管線探測的安全管理全過程，需建立安全生產管理體系，嚴格落實安全生產責任制，從項目準備工作、外業工作、內業工作這三個階段針對性的落實安全措施，確保實現項目安全管理工作目標。