探究農村集體資金、資產、資源管理 存在的問題及解決方案

夏小毛

摘 要：從目前農村集體經濟的發展來看，農村集體資金資產資源在管理過程中受到外部因素的影響還存在一定的問題。農村集體資產資金資源的管理效果如何滿足農村經濟的發展需要，發揮農村集體資金資產資源管理的效果，對整個農村集體經濟的發展而言具有重要影響。因此，應從農村集體經濟發展實際，探討集體經濟資金資產資源管理存在的實際問題，以此為基礎制定科學的應對策略和解決方案，保證農村集體資金資產資源在管理過程中取得積極效果。

關鍵詞：農村集體資金;資產;資源管理;問題;解決方案

農村集體資金資產資源在管理中，主要存在監督管理不到位、村干部財經意識淡薄、村民理財小組形同虛設、集體資產資源管理混亂、存在新增債務的現象。在管理過程中，需要根據管理的實際特點以及管理的要求，重點從健全管理機制和制度，加強監督管理，確保規范運行、提高村干部的財經意識、做好村民理財小組建設、加強對集體資產資源管理的監督以及妥善解決新增債務問題。使農村集體資金資產資源在管理中到規范管理的要求和目標。

一、農村集體資金、資產、資源管理存在的問題

（一）監督管理不到位

目前農村集體資金資產資源在管理中，主要問題在于監督管理不到位。農村集體掌握的資金資產資源由于沒有得到專項管理和專項監督，在管理中存在管理不到位的問題，沒有根據管理的實際特點，以及農村集體資金資產資源的具體情況進行監督管理，導致農村集體資金資產資源在管理過程中存在缺乏監督以及管理不到位的情況，嚴重影響了農村集體資金資產資源的綜合利用，使農村集體資金資產資源在管理過程中面臨著一定的損失風險。因此，如何加強監督管理，提高監督管理效果，對農村集體資金資產資源的管理而言具有重要意義。

（二）村干部財經意識淡薄

目前農村村干部存在未掌握資金資產資源管理手段的現象，并且在管理理念方面存在管理意識淡薄的情況，沒有根據農村集體經濟的發展實際和農村實際掌握的資金資產資源做好有針對性管理。財經意識的缺乏嚴重影響了資產資源的管理效果，使農村村干部不能根據村級的實際資金資產資源情況制定科學的管理方案。既影響了農村集體經濟的發展效果，同時也導致農村集體經濟在發展中未達到預期目標。因此，如何提高村干部的財經意識，對整個農村集體經濟的發展具有重要影響。

（三）村民監督委員會形同虛設

目前在村集體資金資產資源管理過程中，設置了村民監督委員會作為監督機構。但是由于村民監督委員會成員沒有固定工資，大多都是村民義務兼職，在專業性和責任心方面存在較大的差距，導致村民監督委員會沒有根據村集體資金資產資源的實際情況履行監督職責，導致村民監督委員會形同虛設，既影響了村集體資金資產資源的管理，同時也導致在監督中不能根據存在的實際問題采取有效的監管措施，最終影響村集體資金資產資源的管理效果。

（四）集體資產資源管理混亂

目前農村資源資產在管理過程中存在的主要問題在于，資產資源管理存在混亂的現象，不但沒有根據資產資源管理的實際情況制定合理的管理措施，同時也沒有按照資產管理的具體特點和資產管理的要求采取有效的管理措施，導致集體資產資金資源在管理過程中難以達到預期目標，影響了管理的有效性。從當前集體資產資源的管理來看，在實施過程中采取的管理措施和手段，既要符合管理要求，同時也要根據管理的特點和管理的實際內容與營銷調整，最終達到滿足管理要求的目的。按照當前農村集體資產資源的管理情況，在管理工作實施過程中，管理手段的強化以及管理質量的提升，對整個管理工作的開展具有直接的影響。

（五）存在新增債務現象

基于農村集體經濟的發展實際，現階段農村集體經濟存在新增債務的現象，導致農村的整個債務規模有所放大，不但增加了農村經濟增長的風險，同時也導致農村在經濟發展質量方面存在一定的問題，不利于農村經濟發展質量的提升。新增債務有其形成的現實原因，但是在新增債務的合理性以及新增債務的規模方面必須要得到有效的管控，否則新增債務勢必會成為影響農村集體經濟發展的重要因素。因此，在農村經濟發展中了解新增債務的規模和特點，并重點做好新增債務的管控，對整個農村集體經濟的發展而言具有重要意義。

二、農村集體資金、資產、資源管理的解決方案

（一）健全管理機制和制度，加強監督管理，確保規范運行

農村集體資金資產資源在管理過程中，財務具體的管理措施和方法對整個管理的有效性產生了直接影響。圍繞農村集體資金資產資源的管理實際，在管理過程中，需要進一步健全管理機制和制度，使農村集體的資金資產資源在管理過程中能夠在管理制度方面得到強化，能夠在管理實效性方面得到提高，根據農村資金資產資源管理的實際情況采取有效的管理措施，最終達到提高管理效果的目的。通過加強監督管理確保規范運行，使整個農村集體的資金資產和資源在管理過程中，能夠在管理的實效性方面得到提升，滿足農村經濟的發展要求。

（二）提高村干部的財經意識

從目前影響農村集體資金資產資源管理質量的因素來看，村干部的財經意識是重要的影響因素。為了提高村干部的管理質量，保證村干部在財經意識方面得到加強，需要根據農村集體經濟管理的實際要求和農村集體經濟的特點采取有效的管理措施，最終提高農村集體經濟的管理質量，重點提高村干部的財經意識，使村干部在農村集體資金資產資源的管理過程中能夠扮演重要的推動角色，能夠根據農村集體經濟的管理要求采取有效的管理措施，能夠細化財經管理手段保證財經管理在實施過程中能夠得到農村干部的有力推進。

（三）做好村民監督委員會建設

基于農村集體資金資產資源的管理實際，在管理過程中做好村民監督委員會的建設至關重要。村民監督委員會作為重要的管理組織，對整個農村集體資金以資產資源的管理具有直接的影響。在管理過程中，既要根據管理的實際特點和管理要求采取有效的管理措施，同時也要根據管理的特點和管理的具體情況采取合理設置村民監督委員會的方式，使農村集體資金資產資源在管理過程中能夠做到有的放矢，能夠根據管理的具體特點和要求采取有針對性的管理措施，最終滿足管理要求。因此，做好村民監督委員會的建設是關系到農村集體資金資產資源管理效果的關鍵因素。

（四）加強對集體資產資源管理的監督

集體資產資源的管理在實施過程中需要做好過程的監管，既要保證過程監管能夠落實到位，同時還要保證過程監管達到管理要求，避免因過程監管手段的缺失以及過程監管手段的制約影響過程監管效果。同時，在過程監管過程中應根據監管的實際特點以及監管的具體情況采取科學的管理措施，最終提高監管效果。因此，在集體資產資源的管理過程中，過程監管是重要的管理手段，對整個監管工作的實施以及監管工作質量的提升具有重要影響，同時也是保證監管達到實效性要求的關鍵。

（五）妥善解決新增債務問題

對于農村集體經濟新增債務的問題，在解決過程中既要對債務的產生原因進行了解，同時也要根據債務的具體情況以及債務的實際特征做好債務的處置工作，使集體經濟在債務管理中能夠達到管理要求，根據債務管理的特點、債務管理的形式以及債務管理的具體情況采取有效措施，最終提高債務管理的有效性，保證債務管理在實施過程中能夠根據債務管理的特征要求。根據業務管理的具體情況做好新增債務的審核，保證新增債務能夠達到科學管理的要求，避免新增債務在管理有效性以及管理的質量方面存在問題。

三、結論

通過對農村集體經濟的了解，農村集體經濟資產資金資源在管理過程中，既要滿足管理要求，同時也要根據管理的具體特點和實施要求采取有效的管理措施，解決管理過程中存在的問題，保證農村集體經濟資金資產資源在管理過程中能夠達到預期目標，避免因采取的管理手段和方式存在問題影響管理效果，使整個農村集體經濟在發展中受到影響。因此，制定科學合理的應對策略并提高農村集體經濟資金資產資源的管理效果，對整個農村經濟的持續發展和農村經濟發展質量及水平的提升具有重要意義。

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