中等職業院校財務管理中存在的問題及對策

花莉娜

摘 要：國家不斷加大對中等職業教育經費投入，辦學條件得到改善，辦學水平得到提升，辦學質量快速提高。但中等職業院校在財務管理方面存在“跟不上”“落后腿”。本文首先剖析中等職業院校財務管理中存在的問題，以貫徹落實2019年1月國務院印發的《國家職業教育改革實施方案》精神為基點，重點論述完善對策，主要包括加強財務管理制度構建、規范財務預算管理、提高財務管理人員素質、強化固定資產管理協調等以提升財務管理水平，確保學校經濟效益和社會效益的穩步提升，保障推動中等職業教育更好更快發展。

關鍵詞：中等職業院校;財務管理;問題;完善對策

職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責，必須高度重視、加快發展。中等職業院校教育作為國民教育的重要組成部分，擔負著培養社會主義現代化建設亟需的高素質“藍領”勞動者的重要任務，被譽為“經濟發展的基石”。堅持教育優先發展戰略，持續加大對教育經費的投入，中等職業院校教育經費投入隨之“水漲船高”，有力促進了我國中等職業院校教育的迅猛發展。據《2019年全國教育事業發展統計公報》顯示，全國共有中等職業教育學校1.02萬所，成人中等專業學校1097所，職業高中3431所，技工學校2379所，共有在校生1555.26萬人。但在中等職業院發展過程中，財務管理工作存在較多問題，這對于中等職業院擴大規模和提高教學質量產生了很大影響，甚至導致學校發展停滯不前。因此，應采取切實可行的完善對策，將中等職業院財務管理工作落實下去，不斷提高學?，F有教育資源的利用效率，并實現教育資源的合理分配和利用，為中等職業院長遠發展提供更為廣闊的發展空間。

一、中等職業院財務管理中存在的問題

（一）缺少完善的財務管理制度

目前，在一些中等職業院校的財務管理工作中，財務管理制度較不完善，比如一些學校尚未能對財務的原始憑證實施全面審核，所以報銷票據欠缺高度的科學性和合理性，而面對不規范記賬現象的出現，也不利于提高財務核算水平。與此同時，一些學校管理層對于財務管理工作的重視程度不夠，缺少健全的內部控制體系，而且也沒有對專門的部門進行設置，所以很難有效落實財務管理的監管工作，也難以確保財務信息的真實性，從而使學?？沙掷m發展嚴重受阻。

（二）預算執行難度性較大

借助預算工作的開展，可以充分反映出中等職業院校的財務規劃，在實際上，一些學校領導人員對于預算環節的重視程度不夠，而且認知水平也比較薄弱化，同時在重大投資過程中，預算工作的科學性和合理性也難以保證，所以在投資過程中，極容易出現盲目性行為。同時在資金使用方面，一些主管人員的整體觀念嚴重缺失，對于自身部門的事務過度重視，并沒有對其他部門以及學校整體發展予以高度重視，所以很難體現出學校工作的發展方向。此外，由于預算管理和控制機制的完善性，隨意性調整行為屢禁不止。

（三）財務管理人員素質較為低下

目前，國家對教育的重視程度大大增強，再加上財政改革的不斷深入與強化，明確提出了對財務相關工作人員的素質要求，而在中等職業院校發展過程中，也需要發揮出專業人才隊伍的扶持性作用。在實際上，一些學校的財務部門的財務管理人員并非專業出身，學校領導兼任現象比較常見，由于財務管理人員的專業財務管理理論、工作經驗不足，所以任職資格的專業程度有待提升，不利于有效提高財務管理工作水平。此外，部分學校財務管理人員僅僅體現在記賬這一方面，而這與新形勢下對于財務管理人員的要求有著明顯差距，對此中等職業院校必須要注重提高人員的專業技能、溝通協調能力以及愛崗敬業精神等。

二、中等職業院校財務管理的完善對策

（一）加強財務管理工作制度的構建

促進中等職業院校財務管理工作康健運行，必須要加強財務管理制度的構建，有效推進學校計劃任務，防止舞弊行為的出現。具體來說：

首先，在構建財務管理制度過程中，應樹立高度的預防意識，嚴格防范和控制組織、人事以及程序等，確保業務環節之間做到相互制約、相互促進，而對于相關財務業務，應注重相關流程的落實，如授權、執行以及檢查等，特別對于學校諸多重大事項，如招生和設備采購等。其次，要加強責任牽制機制的構建，對于財務機構來說，在對崗位分工進行設置時，應對各個部門和崗位人員的責任范圍予以明確化，同時相關監督管理部門也要加大日常考核力度，加強獎懲方法的設置，有力推進財務管理工作，確保財務信息與真實性、有效性等需求相符，并防止不良行為的出現，實現資金資源的高效利用與配置，確保財務管理工作效率的穩步提升。

除此之外，應加強支出約束機制的完善，合理安排項目經費，積極;落實開支預算管理工作，還要注重經費開支審批制度的大力執行，嚴格管理財務相關原始票據的本源，防止基于財務憑證這一因素引發不良現象。

（二）大力落實財務預算管理工作

預算管理工作的開展，也是中等職業院校財務管理工作的重要實施內容之一，所以中等職業院校要做到以下幾點：首先，中等職業院校應不斷規范數據采集工作，從院校發展規劃和院校規模出發，有針對性地開展預算編制工作。其次，在預算工作實施過程中，應加大預算執行和控制力度，防止超預算情況的出現。再次，應注重預算執行的績效評價工作的開展，在考核評價過程中，應加強考核評價指標的構建，合理化構建考核評價方案，同時還要對比實際取得績效和目標績效，如果資金使用情況與預期目標不相符，既要說明理由，也要將相應的評價報告進行提供，進一步規范預算管理工作。

（三）提高財務管理人員綜合素質

在中等職業院校財務工作實施過程中，財務管理人員扮演著重要角色，其工作質量，是財務管理工作水平的重要影響因素之一。對此中等職業院校必須要大力培養和提高財務管理人員綜合素質，在整體上給予財務管理工作一定的保障。

首先，學校應定期為財務人員開展一系列的培訓活動，如專家講座、課程再培訓以及進修學習等，豐富財務管理人員的理論知識和實踐經驗。同時，在網絡經濟時代出現后，在學校財務管理中，還要加強互聯網技術的應用，借助信息化系統，發揮出對于日常財務管理工作的輔助作用。但是在實際上，一些工作人員缺少良好的信息化意識，且軟件使用的靈活性不足，所以很難有效提高工作效率。基于此，學校必須要高度重視財務管理軟件的靈活運用，定期開展信息化系統操作培訓活動。此外，學校還要注重嚴格考核財務管理人員，加強財務考核機制的構建，實施綜合化考核和評比，對于表現良好的財務管理人員，應實施物質獎勵和精神獎勵;反之，如果財務管理人員表現欠佳，應結合情節嚴重性給予相應的處罰，充分調動財務管理人員的工作積極性、主動性。

（四）強化固定資產的管理工作

在固定資產管理方面，應全方位、多角度領域地監管采購、驗收以及使用等環節。其中，在采購前期階段，應深入分析采購的可行性，同時針對大型采購，還要對相應的可行性報告進行出具;在采購物品獲取方面，應明確資金的來源，嚴格遵循政府采購的規定;在使用方面，各個科室和人員應高度明確自身責任，做好科室固定資產的盤查工作，而管理部門也要將檢查、維護力度提升上來，給予賬實相符一定的保障;在處置方面，應嚴格審批資產的轉移和報廢等環節，如果沒有經過批示，不允許擅自開展資產處置工作。

三、結束語

綜上所述，對于中等職業院校來說，加強財務管理工作的開展非常重要，而在財務管理工作實施過程中，存在著較多問題，這時應及時采取可行的完善對策，進一步規范財務管理活動，防止舞弊、弄虛作假等不良現象，促進中等職業院校各項經濟活動的順利進行。

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