政府會計制度改革對公立醫(yī)院財務(wù)管理的影響研究?

李芳芳

摘 要：近年來，隨著我國醫(yī)療改革的深入實(shí)施，推動了公立醫(yī)院的全面發(fā)展。2019年1月1日開始實(shí)施的新政府會計制度，對公立醫(yī)院的財務(wù)管理工作提出了更為嚴(yán)苛的要求。基于此，本文就針對政府會計制度改革對公立醫(yī)院財務(wù)管理工作的具體影響進(jìn)行了深入的探究，并對如何完善與優(yōu)化公立醫(yī)院的財務(wù)管理工作提出了一些可行性建議。

關(guān)鍵詞：政府會計制度;改革;公立醫(yī)院;財務(wù)管理;有效措施

新的政府會計制度的貫徹與實(shí)施，不僅推動了政府運(yùn)行效率的全面提升，同時也實(shí)現(xiàn)了公立醫(yī)院財務(wù)管理體系的不斷完善與優(yōu)化，對促進(jìn)公立醫(yī)院的全面發(fā)展具有非常深遠(yuǎn)的影響。政府會計制度的實(shí)施，需要醫(yī)院財務(wù)工作人員加強(qiáng)對新制度的全面學(xué)習(xí)，掌握新的工作流程和方法，做好新舊會計制度的有效銜接，從而推動公立醫(yī)院財務(wù)改革工作的順利進(jìn)行。

一、簡述政府會計制度改革對公立醫(yī)院的具體要求

（一）財務(wù)部門必須具備較高的協(xié)作能力

就目前來看，公立醫(yī)院財務(wù)部門的工作存在一定的局限性，工作重心集中在本部門，缺少與業(yè)務(wù)部門之間的互動協(xié)作，此外，由于財務(wù)部門提供的財務(wù)數(shù)據(jù)資料專業(yè)性極強(qiáng)，導(dǎo)致其他部門人員在看不懂的情況下很難為醫(yī)院的管理決策出謀劃策，從而大大降低了財務(wù)部門的工作效果。

（二）財務(wù)部門必須具備高水準(zhǔn)的管理能力

新政府會計制度的實(shí)施對公立醫(yī)院的財務(wù)管理工作提出了更要的要求，財務(wù)人員不僅要具備較高的財會核算與監(jiān)督能力，還必須具備相應(yīng)的分析能力、預(yù)算編制能力，跳出基礎(chǔ)的會計工作，向管理會計發(fā)展，借助新政府會計制度來更好的規(guī)范財務(wù)數(shù)據(jù)和流程，以此來提升財務(wù)部門的管理水平。

（三）公立醫(yī)院必須具備較高的現(xiàn)代化技術(shù)水平

新核算模式的構(gòu)建是政府會計制度改革的一個重要環(huán)節(jié)，它將預(yù)算會計與財務(wù)會計進(jìn)行了有效的融合。新政府會計制度的執(zhí)行需要公立醫(yī)院具備更高水平的現(xiàn)代化信息技術(shù)，將新舊數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的銜接，同時還要確保財務(wù)管理人員能夠快速的掌握新財務(wù)系統(tǒng)的操作方法，這就需要醫(yī)院必須不斷提升與完善財務(wù)管理人員的專業(yè)技能。不斷更新與完善醫(yī)院自身的醫(yī)療管理系統(tǒng)、財務(wù)系統(tǒng)，確保信息平臺能夠適應(yīng)新的財務(wù)系統(tǒng)。

（四）財務(wù)部門必須具備較高的核算能力

新政府會計制度相比于之前的醫(yī)院會計制度，在財務(wù)核算、預(yù)算以及執(zhí)行方面都有了全新的突破，針對財務(wù)預(yù)算方面的規(guī)范就增加了26個科目之多，此外，還新增了4份與預(yù)算工作相關(guān)的財務(wù)報表，比如預(yù)算收支表等，這就需要財務(wù)部門必須具備更高的核算能力，以此來更好的落實(shí)新政府會計制度的相關(guān)規(guī)定，從而更好的提升公立醫(yī)院財務(wù)管理工作的整體效率。

二、淺析基于政府會計制度改革下，完善與優(yōu)化公立醫(yī)院財務(wù)管理工作的有效措施

（一）完善與優(yōu)化公立醫(yī)院的財務(wù)管理體系

基于政府會計制度改革背景下，公立醫(yī)院應(yīng)不斷完善與優(yōu)化自身的財務(wù)管理體系，結(jié)合醫(yī)院自身的實(shí)際經(jīng)營情況，制定適宜自身經(jīng)營的財務(wù)管理制度，以此來更好的規(guī)范公立醫(yī)院的財務(wù)管理工作，促進(jìn)新制度的貫徹落實(shí)工作。對此，相關(guān)部門應(yīng)從財務(wù)支出、預(yù)算決算以及第三方審計等財務(wù)工作入手加強(qiáng)統(tǒng)籌管理。基于政府會計制度改革背景下，公立醫(yī)院管理層應(yīng)認(rèn)真領(lǐng)會改革的深層意義，運(yùn)用科學(xué)有效的管理理念及方法，加強(qiáng)對財務(wù)數(shù)據(jù)資料的全面分析與研究，從而有針對性的推動醫(yī)院業(yè)務(wù)能力的全面提升，更好的促進(jìn)財務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門的共同協(xié)作，實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院的綜合發(fā)展。

（二）完善與創(chuàng)新公立醫(yī)院財務(wù)管理的工作流程

政府會計制度的革新推動了公立醫(yī)院預(yù)算與核算體系的創(chuàng)新發(fā)展，與此同時，也為公立醫(yī)院其他部門的改革帶來了一定的積極影響，比如收費(fèi)信息系統(tǒng)的更新與完善、固定資產(chǎn)管理與物資管理工作的完善與創(chuàng)新，此外，新政府會計制度的實(shí)施還推動了人力資源工作的創(chuàng)新調(diào)整。為了能夠更好的落實(shí)新政府會計制度的相關(guān)規(guī)定，財務(wù)管理部門也應(yīng)及時作出相應(yīng)調(diào)整，優(yōu)化人員配置，改進(jìn)工作流程，采用更加科學(xué)先進(jìn)的工作方法，提升工作效率，從而推動新的政府會計制度的有效實(shí)施。

（三）加強(qiáng)對公立醫(yī)院資產(chǎn)的清查工作

按照新政府會計制度對醫(yī)院資產(chǎn)的分類要求進(jìn)行清理，主要包括貨幣資產(chǎn)、固定資產(chǎn)及醫(yī)用耗材、低值易耗品等物資。對其中一些特殊情況要仔細(xì)核對，備案清楚。比如已經(jīng)采購，但因功能尚未達(dá)到使用要求而沒有入賬的資產(chǎn)。相關(guān)部門必須對購置資產(chǎn)的資金來源和資產(chǎn)使用年限等進(jìn)行全面的核查。此外，對于一些長期掛賬的呆賬、壞賬，必須及時妥善處理，進(jìn)行賬齡分析，加強(qiáng)對應(yīng)收賬款的管理。最后，對于醫(yī)院的在建、大修項(xiàng)目，要充分掌握施工情況，保證施工質(zhì)量和進(jìn)度，加強(qiáng)對竣工項(xiàng)目的驗(yàn)收監(jiān)管力度，確保具備齊全的竣工驗(yàn)收手續(xù)，對達(dá)到預(yù)計用途的資產(chǎn)及時轉(zhuǎn)固，以此來保障財務(wù)核算工作的順利進(jìn)行。

三、結(jié)語

綜上所述，基于政府會計制度改革背景影響下，相關(guān)部門要加強(qiáng)對公立醫(yī)院財務(wù)管理工作的監(jiān)管力度，將新的政府會計制度更好的落實(shí)到醫(yī)院財務(wù)部門的日常工作中，不斷完善與優(yōu)化財務(wù)部門的管理制度，提升公立醫(yī)院財務(wù)管理水平，保障新制度有效順利實(shí)施。

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