德國：從職教到就業無縫對接

李強

德國以制造業立國，有著尊重和重視技術工人的社會文化。在德國，每年只有不到半數的中學畢業生進入普通大學。對大部分人來說，接受職業教育才是首選。德國職業教育體系以雙元制為核心，由企業和學校合作，通過學徒制度共同培養職業技術人才。

德國職業教育的雙元制模式源于中世紀的手工業學徒制。19世紀工業革命后，工業發展產生大量用工需求，職業教育得到進一步發展。1897年，當時的普魯士王國通過《手工業者保護法》，規定進修學校作為第二課堂，對學徒進行理論培訓，確立了現代雙元制的雛形。

1969年，聯邦德國頒布《職業教育法》。1970年，聯邦職業教育研究所成立。這一變革從法律和機構層面，為雙元制職業教育建立了規范。此后，德國政府根據社會發展變化不斷調整政策，保證雙元制教育始終適應市場需求。

德國職業教育一般為三年制，各地的職業學校近9 000家，設有超過300個專業。從木匠、廚師、清潔工到鉆石打磨、鋼琴制作、農產品加工等，職業教育體系涵蓋了幾乎所有制造業領域。

在雙元制職教體系中，德國企業發揮著主導作用。在全德各地，每月都會舉辦數十場學徒招聘會。學生一般先通過學徒招聘會與相關企業簽訂協議，一邊實習一邊在學校學習理論知識。學生在企業實踐的時間需占全部學習時間的70%。學習期間，學生的大部分學費由企業承擔。根據工作量，學生還能獲得一定工資。

新冠肺炎疫情防控期間，德國取消了大量展會，但學徒招聘會仍照常舉辦。雙元制的教學方式以市場實際需求為指引，有效避免了學校教育與實際需求脫節的問題。從中長期看，企業培養的學生崗位適配性更高，總體成本遠低于社會招聘。因此，德國企業對招聘學徒持積極態度。從西門子、戴姆勒等世界500強公司，到只有數名雇員的小微企業，都與職業學校有著緊密合作。

根據德國聯邦政府2020年8月公布的數據，2019年，德國雙元制職業教育在讀人數超過130萬人，共有約51.3萬人簽訂了新的學徒合同。另據2018年的統計數據，約有七成的雙元制學生畢業即被實習企業留用，實現從職教到就業的無縫對接。

發達的職業教育體系促進了德國青年的就業。據統計，德國青年失業率為6.8%，遠低于歐盟16.8%的平均水平。雙元制職業教育因此被譽為“德國經濟騰飛的‘秘密武器”。

近年來，德國職業教育也遭遇了挑戰。一些年輕人認為技工工作單一枯燥，不愿選擇相關職業。從2011年起，雙元制學生總數逐年下降，導致一些企業的學徒崗位出現空缺。這一現象引發了德國政府和企業界的高度重視。為吸引更多學生就讀職業學校，德國政府順應工業4.0、數字技術發展等新趨勢，推出了相關領域的新專業。同時，德國還出臺政策，促進職業教育和學術教育間的銜接融通，為學生打造更加靈活多樣的個性化教育路徑。

（來源：人民日報）