西藏青稞產業發展困境與出路
——以隆子縣黑青稞為例

白建華 ，宋連久 ，孫自保

（1. 西藏農牧學院植物科學學院，西藏 林芝 860000；2. 西藏農村經濟發展研究中心， 西藏 林芝 860000）

產業興旺是西藏實施鄉村振興戰略的重點任 務[1]。西藏農業產業發展應立足于特色資源，將培育和壯大特色優勢品牌作為有效推進農業發展的重大戰略舉措[2]。青稞又稱裸大麥[3]，在我國已有3 500 a 的栽培歷史，是生長在西北、西南高原地區的一種優勢作物[4]。特別是在西藏，青稞不僅是保證藏族人民繁衍生息的主糧，更是藏文化的象征，藏族文化因此又被稱為青稞文化[5]。據《2018 年西藏統計年鑒》統計，2017 年西藏青稞播種面積為13.884 萬hm2，占糧食作物播種面積的75.42%，占總播種面積的53.66%，青稞是西藏名副其實的第一大農作物。近年來，隨著人們食品消費觀念的轉變，青稞這種具有高維生素、高膳食纖維、高蛋白質、高β-葡聚糖、低脂肪和低糖含量特點[6]，集保健與營養于一身的天然綠色食品越來越受到廣大消費者的青睞[7-8]。西藏自治區政府高度重視青稞產業的發展，《西藏自治區“十三五”產業發展總體規劃》中強調大力實施青稞增產工程，著力提高青稞單產、增加附加值、延伸產業鏈、加強產品營銷和加工能力。2016年西藏自治區專門成立了《省部共建青稞和牦牛種質資源與遺傳改良國家重點實驗室》，開展具有區域特色的基礎研究、應用研究和競爭前關鍵技術研究。但目前西藏青稞產業發展仍相對滯后，市場空間小，經濟效益低。筆者以山南市隆子縣黑青稞為例，從種植、加工、銷售產業鏈不同環節，分析青稞產業發展過程面臨的困境，并嘗試提出相應的應對策略，擬對西藏青稞產業發展給予一定的啟示。

1 黑青稞產業發展現狀

近年來，黑青稞作為西藏重要的特色資源而倍受關注[9]。黑青稞在營養品質、抗氧化活性物質含量等方面均優于白青稞[7,10]。在眾多青稞品種中，隆子縣的地方黑青稞品種因其高產、優質、特色而備受關 注[11]，隆子縣因此成為黑青稞的主要種植區域。課題組成員于2019 年6 月至7 月對隆子縣黑青稞產業發展進行了實地調查。

1.1 黑青稞種植現狀

2019 年，隆子縣黑青稞播種面積為1 933 hm2，占青稞總播種面積的70%，占隆子縣總播種面積的60%。可見，黑青稞在隆子縣種植業中占有絕對的主導地位。隆子縣黑青稞種植區域主要分布在隆子鎮、日當鎮、熱榮鄉。這3 個鄉鎮黑青稞播種面積達到 1 910 hm2，占隆子縣黑青稞總播種面積的98%以上，其中隆子鎮723 hm2、日當鎮867 hm2、熱榮鄉320 hm2。 因隆子縣轄區的耕地質量、氣候條件等存在較大差異，故不同區域所種黑青稞的用途也有所不同，如隆子鎮的宗雪村，土地肥沃，所產黑青稞品質好，該村的黑青稞除了自用之外，大部分被當地農牧局收購，用來作為種子使用，該村因此被稱為種子村。其他村子的黑青稞除了自用之外，剩余部分被農牧局、黑青稞加工企業收購，或種植戶自己儲存。

黑青稞種植技術也取得一定突破。自2018 年起，西藏農牧學院王建林教授帶領的科研團隊依托中央財政支持地方高校“高原種植業增產增效關鍵技術研發與示范”、西藏自治區科技廳中央引導地方“隆子黑青稞增產增效關鍵技術研究與示范”、西藏山南市隆子縣“隆子黑青稞提質增效關鍵技術研究與示范”3個項目在隆子縣2 個鄉鎮安排了32 hm2的黑青稞增產試驗（其中：隆子鎮忙措村19 hm2，熱榮鄉襖塘村13 hm2）。據項目相關負責人介紹，經過2 a 的研究，在關鍵種植技術方面取得了突破性進展，先后研發成功黑青稞專用豐產新型肥料1 種、豐產栽培模式3 種、土壤調理劑2種、新型農業機械4種。經實地現場測產，試驗區黑青稞平均產量達到4 800 kg/hm2，較傳統種植方法平均增產1 400 kg/hm2左右。目前，關鍵技術已基本成熟，計劃于2020年開始進行大面積推廣種植。

1.2 黑青稞加工現狀

目前，隆子縣黑青稞加工企業、合作社共有7 家，其中一家由于2017 年被水災沖走了部分資產，再加上2018 年219 國道劃線內拆遷，目前處于停業狀態。其余6 家中，有3 家加工規模相對較大，分別是西藏山南加玉農產品發展有限公司、隆子縣洛旦農畜產品加工合作社、隆子縣紫尚產品產業開發專業合作社。另外3 家加工規模較小，年加工工量不足20 t。課題組成員對加工規模較大的前3 家進行了調研，其中對隆子縣洛旦農畜產品加工合作社進行了實地調研，對其他2 家主要負責人進行了電話訪談。據了解，隆子縣黑青稞加工企業目前仍以加工糌粑為主，附帶加工一些黑青稞零食小吃及當地的一些特色農產品。其中，西藏山南加玉農產品發展有限公司加工規模最大，且主要利用水磨技術生產糌粑，該企業由政府投資建廠，2015 年投入生產，黑青稞年加工量200 t 以上。隆子縣洛旦農畜產品加工合作社與紫尚產品產業開發專業合作社均成立于2014 年，前者黑青稞年加工量為100 t 左右，后者為80 t 左右，均采用電磨技術生產糌粑。在紫尚產品產業開發專業合作社的基礎上新成立了西藏稞源農業開發股份有限公司，計劃生產青稞酒和功能性食品。總體來看，隆子縣現有黑青稞加工企業生產規模小、產品附加值低、市場空間小。盡管部分加工企業已經開始嘗試生產附加值較高的新產品，但尚處于起步階段。

1.3 黑青稞銷售現狀

隆子縣黑青稞產品從銷售范圍來看，主要在西藏區內，以隆子縣和山南市為主，也有部分產品在拉薩銷售，如西藏山南加玉農產品發展有限公司和隆子縣洛旦農畜產品加工合作社在隆子縣縣城內均有產品直銷店，在縣城之外的其他地區，如山南、拉薩等地，主要批發給其他零售商進行銷售。紫尚產品產業開發專業合作社在隆子縣沒有直銷店，產品基本不在隆子縣銷售，主要在拉薩銷售。從客戶群體來看，主要以當地人為主，以來藏旅游的游客為輔，當地人主要消費經濟實惠的大袋包裝產品，而游客則更青睞于包裝精致的小規格產品。從銷售渠道來看，主要采用線下實體店銷售，目前尚未進行線上銷售。據銷售方反映，黑青稞產品同質化程度高，競爭激烈，銷量一般。

2 黑青稞產業發展困境

隆子縣黑青稞產業逐步向前發展的同時，也面臨很多問題與困境。這些問題在種植、加工及銷售產業鏈各環節均存在，且相互影響、相互制約。

2.1 種植規模小，規模效益難以發揮

過度分散的農業生產方式具有明顯的生產規模小、勞動生產率低、農產品市場競爭力不足等特點[12]。隆子縣黑青稞種植基本上處于分散式的碎片化家庭種植模式，每家每戶僅利用自家現有的耕地進行種植，這與其地理特征有很大關系，但在地勢相對平坦、適宜規模化種植的區域也仍然處于分散經營的狀態。在所調研的30 戶黑青稞種植戶中，黑青稞種植面積最多的為2.4 hm2，2 hm2及以上的種植戶有5 戶，1.33 hm2（含）到2 hm2（不含）的有2 戶，0.67 hm2（含）到1.33 hm2（不含）的有7 戶，0.67 hm2以下的有16 戶，種植規模總體偏低，規模效益難以發揮。同時，由于耕地碎片化、種植戶數量多，且種植戶在耕作水平、文化程度及接受新知識的能力等方面存在差異，導致青稞種植質量與產量參差不齊，生產要素使用效率總體偏低。

2.2 出售率低，種植戶現金收入少

實地調研發現，盡管黑青稞種植戶市場參與意識在逐步增強，但整體來看，黑青稞出售率仍然偏低，種植黑青稞給農戶帶來的現金收入少。在所調查的30戶樣本中，黑青稞出售率在10%以下的就有14 戶，其中5 戶完全沒有出售行為，不僅在近2 a 沒有，之前也沒有。歸納其原因主要有3 點。一是沒有出售意愿。特別是年齡較大的農戶由于受過去挨餓陰影的影響，即使家里有多年的陳青稞，也不愿意出售。二是沒有多余的賣。部分種植戶雖然有出售意愿，但所產黑青稞除了自用之外，能夠用來出售的所剩無幾。三是收購方需求能力有限。目前黑青稞的收購方主要是加工企業和政府有關部門。部分種植戶表示，家里有多余的黑青稞，但收購方需求有限，當加工企業和政府部門不進行收購時，種植戶只能把多余的黑青稞存放在家里。

2.3 加工企業發展滯后，市場帶動作用不足

黑青稞符合現代人對黑色健康食品的要求，是一類珍貴的種植資源，具有潛在的應用開發價值[13]。但黑青稞本身硬度高，不易煮爛，且口感一般。再加上隆子縣地理位置偏僻，海拔高，交通不便。如果把未加工或簡單粗加工的黑青稞產品直接推向終端消費市場，不僅在口感及食用的便利性上不具有優勢，而且相對產品本身的價格來說，高昂的運費將使其競爭優勢大大降低，不利于市場開拓。因此，發展黑青稞就地精深加工勢在必行，且意義重大。但目前來看，隆子縣黑青稞加工企業仍以生產糌粑等簡單粗加工食品為主，產品附加值低。而吃糌粑是當地人的飲食習慣，且糌粑生產工藝簡單，西藏糌粑加工企業數量眾多，于是出現了在有限的市場空間內同類產品多、產品同質化程度高、替代性強、競爭激烈的局面。隆子縣黑青稞加工企業市場規模難以形成，利潤空間小，發展動力不足，對上下游的市場帶動作用有限。

2.4 宣傳力度不夠，消費者認知度低

黑青稞盡管營養價值高，但消費者對其認知和了解程度卻很低。即使是黑青稞種植戶也缺乏對黑青稞營養價值的了解，很多種植戶把黑青稞賣了買白青稞食用，原因是白青稞口感更好。而外地人只知道西藏有青稞，卻很少有人知道黑青稞，對其營養價值知之甚少。對黑青稞的宣傳力度遠遠不夠。在公共場所幾乎看不到黑青稞產品的宣傳海報。網絡平臺也鮮見相關信息推送。盡管在中央廣播電臺《中國之聲》節目偶有播放關于青稞的扶貧廣告，但并未專門針對黑青稞進行宣傳。總之，目前鮮有的宣傳平臺對青稞的功能性特征未進行有效說明，宣傳內容寬泛，且宣傳力度有限，遠不能達到青稞產品被廣大消費者認知、了解的程度，無法滿足市場開拓的需要。

2.5 銷售渠道單一，供需脫節

已有研究表明，黑青稞對治療糖尿病、胃病等有明顯療效[14]，且黑色食品中的天然色素具有較強的消除體內自由基和抗氧化作用，具有延緩衰老、預防癌癥等功效[15]。因此，經濟發展水平相對發達、人口密集的區外人群，特別是糖尿病、胃病等特殊群體，無疑是黑青稞產品的潛在消費者，他們更愿意因為黑青稞高的營養價值與保健功能而購買黑青稞產品。但目前主要以實體店為主的線下銷售模式，使得供需脫節。即使在淘寶、京東等網絡銷售平臺可以零星地搜到一些黑青稞產品，但大部分是青稞米、青稞面等粗加工產品，且運費高、成交量低。潛在需求無法有效轉化為實際交易。

3 黑青稞產業發展出路

3.1 強化種植技術，提升產量與質量

經濟學家舒爾茨在《改造傳統農業》一書中指出：“解釋現代經濟增長中，無論這種增長是來自農業，還是來自其他經濟部門，技術狀況無疑是一個關鍵變量”。農業技術進步與創新是提高農業生產率的根 本[16]。隨著黑青稞市場的不斷擴展，對黑青稞原料的需求量必然會越來越大，品質要求越來越高。在耕地資源非常稀缺與生態環境極度脆弱的西藏地區，無法依靠持續增加生產要素投入來獲得農業產出的傳統發展之路。依靠科技進步提高農業生產效率是實現農業經濟可持續發展的關鍵[17]。只有持續研發黑青稞種植技術，不斷提升黑青稞產量與質量，才能有力支撐黑青稞產業的可持續發展。盡管近年來，西藏自治區政府高度重視黑青稞種植技術的研發，并已取得一定的成效。建議相關技術研究持續進行，并不斷改進。

3.2 促進土地流轉，發展適度規模種植

適度規模經營是我國農業現代化的必經之路，是農業改革發展的第二次飛躍[12]，在我國理論界與政策界基本形成共識[18]。由于某些生產要素的不可分性，擴大地塊規模能夠實現規模經濟性，如可以降低農機作業成本、提高農戶使用機械和進行土地投資的概率、降低單位面積勞動投入量等[19]。西藏由于地處高原地區，耕地面積主要集中在一江兩河流域，面積小且分散，再加上傳統的家庭種養模式，長期形成了碎片化的小農經營模式。但在地勢相對平坦的種植區域仍存在適度規模化種植的空間。因此，建議有條件的地區積極進行土地流轉，發展青稞適度規模化種植，以降低生產要素的使用成本，特別是對于某些不可分性的生產要素，使其達到更為充分的利用，發揮規模經濟性。同時規模化種植也便于青稞種植技術的有效推廣與普及。

3.3 充分發揮加工企業的市場帶動作用

農產品加工企業一端連著種植戶，一端連著消費市場，處在產業鏈的核心環節。因此，青稞加工企業發展至關重要。青藏高原由于尚未進行大規模工農業開發，基本上沒有受到工農業污染[20]，隆子縣黑青稞加工企業應充分利用其區位優勢，深度挖掘黑青稞的營養價值與功能性特性，開發技術含量高、附加值高、精深加工度高的優質營養保健產品。同時，針對不同地區消費者的口味差異生產適合不同消費者口感偏好的產品。經濟學家阿爾欽和威廉·艾倫在1974 年合著的教科書《大學經濟學》中曾提出需求第三定律，即當附加成本過大時，只有精品才值得運 送[21]。對運輸成本高昂的西藏來說，生產精品尤為重要。只有生產出優質的產品，市場的開拓才會有底氣，也才能充分帶動種植戶的種植積極性與市場參與度。在目前隆子縣黑青稞加工企業普遍較弱的情況下，僅僅依靠加工企業的力量很難達到生產精品的要求，也就無法發揮對整個青稞產業上下游的帶動作用。因此，政府部門要充分利用各種資源優勢，如對口援藏資源，積極為企業在產品研發、生產及銷售各環節搭建技術、人才、市場等平臺，補齊加工企業發展短板，逐步引導和培育青稞加工企業發展壯大。

3.4 利用“互聯網+農業”，促進產品宣傳與銷售

自2015 年政府工作報告首次提出“互聯網 +”概念以來，“互聯網+農業”在探索中不斷發展，有力推動了我國農業經濟的轉型與升級，取得了可喜的成績[22]。在此背景下，隆子縣黑青稞產業發展必然要順應時代潮流，擺脫地理空間的束縛與限制，充分利用互聯網平臺，如通過公眾號、自媒體等渠道大力宣傳黑青稞產品，讓更多的消費者認知、了解黑青稞，進而成為黑青稞產品的消費者。同時積極建設網絡銷售平臺，讓黑青稞產品面向更多的消費者，打造更廣闊的市場空間。結合隆子縣人才匱乏、交通不便等現實條件，黑青稞產業發展要想有效搭上“互聯網 +”這趟“快車”，亟待解決的問題是人才隊伍建設和完善物流配送體系。為此，一方面應通過各類優惠政策鼓勵當地大學生返鄉創業，積極引進外地人才以及加強對現有人才的對外交流與培訓。另一方面通過政府補貼等相關政策降低物流運送成本，完善物流配送體系，掃除黑青稞產品銷售方與購買方的交易障礙。