從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興

本刊編輯部

在即將迎來全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵時刻，中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象;做好脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

站在全勝的歷史拐點，需要全面審視脫貧攻堅的偉大成就和后續(xù)要求，理解中央部署推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果的下一程目標(biāo)，實現(xiàn)好完勝脫貧攻堅向全面鄉(xiāng)村振興的轉(zhuǎn)型。

“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。”“要千方百計鞏固好脫貧攻堅成果，接下來要把鄉(xiāng)村振興這篇文章做好，讓鄉(xiāng)親們生活越來越美好。”習(xí)近平總書記的一系列重要講話為下步工作指明了方向。

做好脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接，一個重要責(zé)任就是深刻理解脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興作為全局重大戰(zhàn)略工作在不同發(fā)展階段的要求和定位;一個重要任務(wù)就是在鄉(xiāng)村全面振興中千方百計地鞏固好脫貧成果，以鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展實現(xiàn)脫貧成果的更可持續(xù)、更有保障。

從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興，基礎(chǔ)是要做好“穩(wěn)”的文章，確保鞏固成果與鄉(xiāng)村振興銜接平穩(wěn)。轉(zhuǎn)型不是另起爐灶，2020年后，對于少部分存在返貧風(fēng)險和致貧風(fēng)險的低收入人口，對于鞏固脫貧成果任務(wù)重的一些脫貧貧困縣，要繼續(xù)進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶，在資金投入等方面予以傾斜，要繼續(xù)不斷發(fā)力，做好規(guī)劃統(tǒng)籌納入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中。

從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是要做好“調(diào)”的文章，有序推動政策框架調(diào)整優(yōu)化。根據(jù)發(fā)展形勢需要，推動脫貧攻堅政策框架和體系有序調(diào)整。立足于脫貧地區(qū)與其他地區(qū)發(fā)展差距的現(xiàn)實需要，對一些脫貧攻堅政策進(jìn)行均衡性改革。一些與新階段特點和目標(biāo)任務(wù)不再適應(yīng)的超常規(guī)、攻堅型政策，應(yīng)有序退出，消除政策“懸崖效應(yīng)”。

從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興，重點是要做好“增”的文章，完善適應(yīng)新任務(wù)的機制和政策。聚焦把握產(chǎn)業(yè)扶貧與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺目標(biāo)指向、發(fā)展要求的差別，更加注重市場機制，推動產(chǎn)業(yè)扶貧向產(chǎn)業(yè)振興提檔升級。持續(xù)抓好人才振興這個關(guān)鍵，著力補上鄉(xiāng)村人才短板，推動人才下沉和本土培育。在生態(tài)振興上多下功夫，把生態(tài)資源轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。在激發(fā)群眾內(nèi)生動力上思良策，將扶志扶智提升至鞏固成果。

站在脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略銜接點，兩個百年奮斗目標(biāo)交匯期，有黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有脫貧攻堅打下的良好基礎(chǔ)、成功經(jīng)驗、偉大精神和歷史成就，有在新階段起點追求更加美好生活的信心和斗志，就一定能把脫貧成果鞏固好，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興開好局，讓脫貧群眾和脫貧地區(qū)在鄉(xiāng)村振興中趕上來，在走向共同富裕的道路上邁出新步伐。