搶抓機遇推動軟件產業發展駛入“快車道”

寧波市經信局

今年4月，寧波市委、市政府出臺《實施“3433”服務業倍增發展行動方案》，提出打造5千億級軟件和信息服務業的發展目標。面對新形勢、新任務、新要求，寧波將下更大力氣搶抓軟件和信息服務業發展機遇，立足特色優勢，瞄準新基建等重點領域，加強產業融合，加快應用深化，繼續推動全市軟件業務收入高速增長，奮力打造寧波高質量發展新引擎。

發展勢頭國內領先，信息技術服務引領行業發展。自2000年起，寧波軟件和信息服務業保持年均20%以上的較快增速。2019年，寧波成立以市政府主要領導為組長的特色型中國軟件名城創建工作領導小組，統籌推進名城創建工作。當年，全市軟件產業規模再創新高，全年軟件業務收入819億元，同比增長25.1%，增速位居全國前列。鄞州區、寧波國家高新區兩地軟件業務收入合計占全市的60%，產業集聚優勢明顯。從行業業務類型來看，信息技術服務領域引領全行業發展，增速超過32%，增速高出全行業平均水平7個百分點，成為寧波軟件產業增長的主要推動力量。

骨干企業取得突破，創新能力再上新臺階。為支持市場主體發展，寧波切實執行軟件企業所得稅“兩免三減半”、增值稅“超三返還”政策，降低企業稅收負擔；對新落戶（設立）、高成長、收入上規模等六種類型的軟件企業給予資金扶持，2019年補助資金總額超億元。2019年，寧波實現軟件企業綜合競爭力提升，一批優秀企業成長壯大。寧波均勝電子股份有限公司入選“2019中國軟件和信息技術服務綜合競爭力百強企業”，實現寧波軟件百強“零突破”；寧波吉利汽車研究開發有限公司入選“2019年浙江省軟件業務收入前30家企業”。全市營業收入超億元非嵌入式軟件企業達到37家，其中超10億元企業3家；上市軟件企業46家，其中主板上市2家。全市通過信息系統集成資質認證企業累計達到111家，通過CMMI認證企業共32家，通過ITSS認證企業24家，參與制修訂106項國家及國際標準，已認定為高新技術企業達249家。

特色亮點取得新成果，經濟效益增長顯著。寧波在工業軟件、嵌入式軟件等特色優勢領域發展成效突出。工業軟件企業加速集聚，涌現出了文谷軟件、中之杰、生意幫等一批優質的工業軟件企業，寧波工業互聯網研究院等一批引進企業根植性逐漸增強，2019年工業軟件收入同比增長28%，增速高于全國同行業水平13個百分點，為支撐工業領域的自主可控發展發揮重要作用。今年4月，寧波出臺了《寧波市推進工業軟件自主創新發展三年行動計劃（2020—2022年）》，不斷加大對工業軟件的支持力度。嵌入式系統軟件領域涌現出三星醫療、均勝電子、海斯曼智能等一批軟件業務收入上億元的優秀企業，2019年全市嵌入式系統軟件收入同比增長達15%，為提升企業效益、推動產品智能化改進提供強有力保障。2019年，寧波軟件業取得較好經濟效益，軟件業全年營業收入同比增長17.3%，利潤總額同比增長11.1%，軟件收入利潤率達19.7%，比全國同行業水平高出6個百分點。

軟件園核心區跑出新速度，空間載體不斷夯實。園區是產業發展的主戰場。為強化資源集聚，全市以“一區多園”模式統籌規劃軟件園區建設，以寧波國家高新區為主體，高標準建設軟件園核心區。寧波國家高新區通過以龍頭項目為帶動、以研發平臺為核心、以人才培養為保障的建設模式，集聚了鯤鵬生態產業園、華為云沃土工場平臺等龍頭項目，引進了寧波物聯網產業技術研究院、中科院寧波信研院（家電物聯網）等一批產業化前景良好的智能制造企業。同時，鄞州、海曙等地積極推進寧波軟件園聯動區、特色區建設，打造一批差異化定位、個性化發展的特色產業園區（基地）。鄞州區推進東外灘軟件產業園、寧波微電子創新產業園等軟件信息核心產業載體建設。海曙區啟動建設寧波工業互聯網研究院產業園及中新創智（寧波）產業園。

近年來，我市軟件和信息服務業增長較快，但產業發展依然面臨一些迫切需要解決的突出問題。一是大型骨干企業相對缺乏。對比已獲得軟件名城稱號的城市，我市擁有的全國百強企業、大型骨干企業和知名品牌數量較少，龍頭企業培育有待進一步加強。二是核心技術創新不足，原始創新和協同創新亟待加強。現階段，我市多數軟件企業從事行業應用軟件開發，軟件研發投入偏低，自主知識產權的核心技術及關鍵產品數量較少。三是產業發展環境仍需進一步完善。我市技術、人才、資本等支撐軟件和信息服務業發展的高端要素供需矛盾依然突出，在人才引進、技術成果轉化、知識產權保護等方面仍有提升空間，企業對匯聚高端要素的支撐載體和創新型政策的落地實施需求迫切。

針對阻礙我市軟件產業發展的關鍵問題，寧波將以創建中國軟件特色名城為統領，努力做好“引培”“賦能”“集聚”三篇文章，繼續鞏固軟件產業快速發展勢頭。

突出名城創建統領，在產業推進上求合力。堅持按照《寧波市中國軟件名城創建試點工作方案》要求，突出協調聯動，完善工作機制，注重規劃落地和政策落實，合力推進名城創建工作。加強領導小組成員單位和智庫對名城創建工作的基礎數據支撐。利用經信大數據平臺等技術手段，進一步加強統計指標的核定、分析、預測。

做好引培文章，在產業層次上求提升。堅持項目為王，突出龍頭培育，完善跟蹤服務，努力提升產業發展的層次。瞄準“全球500強”“中國軟件百強”等頭部企業，加快引進一批技術水平高、帶動性強、市場前景好的軟件產業重大項目。鼓勵我市龍頭軟件企業提升技術創新能力，力爭在工業軟件，工業互聯網的應用體系、平臺體系、標識解析體系等領域取得有影響力的突破。舉辦軟件產品與企業之間的需求對接活動，參加各類招商節會，推動產品和技術合作。

做好賦能文章，在產業融合上求突破。堅持工業特色，聚焦“卡脖子”攻關，完善工控安全保障，強化軟件對工業領域的供給與賦能。落細落實工業軟件三年行動計劃，加強對寧波工業軟件企業的政策扶持與品牌宣傳。出臺工控系統網絡安全三年行動計劃，建成覆蓋我市重點工業企業的工控安全感知監測平臺，建立企業信息安全預警機制。建設寧波市級工業信息工程服務機構資源池，為其承接和建設各類工業企業數字化轉型項目提供綠色通道。

做好集聚文章，在產業生態上求優化。堅持要素集聚，突出核心定位，完善產業配套，努力營造優質的發展生態。加快寧波軟件園建設，加快引進中關村軟件園等園區專業運營商。推動鄞州區聯動區、海曙區特色區等全市各地與核心區協同錯位發展。加強對大院大所寧波分支機構和產業化基地的跟蹤服務，充分發揮其促進軟件人才集聚、成果轉化、產業鏈延伸的能力。探索在重點集聚區建立寧波市互聯網產業投資聯盟，聚集產業投資資源，搭建高效的互聯網產業投融資平臺。

責任編輯：毛思潔