土地一級開發企業財務風險管理研究

何佳穎

[摘? 要]近年來，隨著我國社會經濟發展的不斷加快，土地一級開發工作也在逐步發展起來，尤其是當前隨著社會資本與政府合作參與設施領域的運營二者結合工作受到了國家的鼓勵和重視，政策的支持成為土地一級開發企業發展的有利環境。而從現階段土地一級開發企業的發展狀況來看，土地一級開發的項目施工周期較長，且項目投資高，實施過程較為復雜，對項目負責企業的財務風險防范工作形成了一定隱患。文章立足于當前土地一級開發企業的發展狀況，對其具體風險問題和有效規避措施進行探討。

[關鍵詞]土地一級開發;企業財務風險;管理研究

中圖分類號：F275

我國社會經濟發展速度的加快推進了城鎮化發展進程，土地一級開發企業在此背景下逐漸發展起來，但目前土地一級開發企業在實際運營過程中面臨著資金投入規模大、資金回轉周期長以及土地一級開發項目的實施環境復雜等問題的存在導致企業財務工作方面的諸多風險和問題。因此，強化對土地一級開發企業財務風險與問題的剖析與研究，并提出相應的有效解決方案，對推進企業的轉型、發展具有極為重要的現實意義。

1? 土地一級開發企業財務風險管理工作存在的問題

1.1? 不可控因素比重大，投資風險高

融資作為現階段土地一級開發企業運營過程中出現財務風險的重要影響因素之一， 也在當前企業財務風險管理工作中起到了極為重要的作用。現階段土地一級開發企業的財務風險處理工作面臨著市場發展速度快、發展規模擴大等諸多問題，進而造成了企業在承接工程項目的過程中面臨著較大比重的不可控因素影響，加大了財務管理風險。主要可表現在銀行貸款利率受市場變動的影響明顯，當銀行貸款的基準利率出現較大幅度地上升時，將會直接造成土地一級開發企業榮成成本的增加，加重企業的運營負擔。【1】盡管銀行的貸款加大了企業的資金鏈短缺的問題，加強了企業的資金鏈，但是這樣也使得企業的負債率大大提升，造成了企業壓力過大的問題，同時也增加了企業的運行成本，給企業日后的發展帶來了深刻影響。負債也使得股東的權益大大增加，但是所帶來的風險也是不可忽視的，很大的資金短缺問題就很有可能會終結一個企業的生命。

1.2? 企業營運資本管理效率低，破壞企業資金鏈

土地一級開發項目生產周期較長，其應收款的周期也相對較長。在項目開發過程中，企業的相對融資也只能等待項目成果開發以后才能被退回。企業開發的前期投入太過巨大。而大部分企業想要發展，還需要投入幾個不同的項目，而在開發過程中，因為開發項目的大幅度占據，一旦會出現相應的資金拖欠問題，就會導致企業的周轉資金十分困難，也就影響到了其他的開發項目，嚴重制約著企業的正常的生產經營。

1.3? 土地一級開發企業運行隊伍的財務工作綜合效率低

就現階段土地一級開發企業發展的基本狀況來看，主要存在著三種運行模式，包括了政府主導模式、企業主導模式以及政府與企業協作模式，因此，土地一級開發企業項目的運行隊伍表現出了較為明顯的低效性。尤其是政府主導模式及政府與企業協作模式下的項目運行實踐中，由于資金來源穩定可靠，項目安全性較高，工作隊伍表現出了明顯的懈怠性，在財務風險的防范意識及處理反應等方面效率較低。這一問題的存在直接導致企業內部員工隊伍，尤其是財務人員在風險防范科學性、組織性及紀律性等方面能力不足，降低了企業發展活力和綜合競爭力。

2? 土地一級開發企業財務風險管理的有效策略

2.1? 擴寬企業融資渠道，推動財務結構的合理化

融資渠道的單一化是現階段限制土地一級開發企業財務風險管理工作提高的重要因素之一，因此，從當前土地一級開發工作的現有狀況出發，擴寬企業融資渠道，進而推動企業內部資本組成和企業財務風險管理工作結構的合理化發展。主要可表現在企業內部針對自身經營狀況和資金需求情況而確定的融資規模，盡量避免臨時資金需求或者資金缺口的出現，并在保證企業開展土地以及開發項目資金的前提下，對開發項目的基本情況、融資情況以及資金的具體使用情況等內容作出合理、有效的長期規劃，在原有銀行貸款、財政撥款等途徑的資金支持下，拓展債務證券等其他融資渠道，并有效調整銀行貸款期限，使其務必與土地一級開發項目的資金使用周期以及企業內部的資金使用期限有效匹配，避免資金缺口、資金周轉周期長等其他問題的出現。更為重要的是，通過上述步驟的實現，能夠有效確保土地一級開發企業的財務風險管理工作結構的合理化和科學化，對項目成本控制、土地使用期限以及拆遷與安置等工作內容保持更為準確的市場了解，從而有效提高了土地一級開發企業在財務風險管理工作上的防范與處理能力。【2】

同時政府在2019年也取消政府購買棚改模式，使用新三年棚改模式，但是明確棚改項目必須區分收益以及融資平衡。鼓勵國家開發銀行、中國農業發展銀行對收益能夠平衡的棚改項目繼續貸款。還有融資以發行棚改專項債為主。

2.2? 做好項目的前期準備與調查，科學控制成本

從土地一級開發的項目進行狀況來看，項目運轉周期長是造成企業內部財務風險的重要因素之一。因此，做好土地一級開發項目的前期準備與調查工作，進而達到科學控制成本的目的，是保證現階段土地一級開發企業財務風險管理工作質量的重要前提之一。比如，在征地拆遷工作開始之前首先要做好充分、詳細的房屋和地籍調查工作，尤其是對土地和房屋的權屬問題保證準確的了解和掌握，對于可能存在的權屬糾紛、債務抵押等歷史性問題提前作出應急預案，以便有效提高項目處理過程的效率，避免土地或房屋信息不符而造成的補償問題，影響企業財務管理工作。【3】另一方面，要以科學控制成本為主要前提，針對各項目制定合理的補償與安置標準，并在標準推行的過程中進一步改進企業內部財務風險的控制與處理措施，進而有效強化了企業財務成本控制能力和抗風險能力，為進一步擴大企業的效益空間創造了一級二級土地進行聯動開發，并且以及土地開發嵌入PPP項目的大環境。

2.3? 強化企業財務工作隊伍建設，提高其風險防范意識

確保現階段土地一級開發企業財務風險管理工作的有效性最重要的就是要保證企業內部財務管理工作的高效運行。同時，隨著近年來土地一級開發項目越來越受到國家及社會各界的廣泛關注，其所面臨的市場發展形勢也日益呈現出復雜化的趨勢。因此，對當前土地一級開發企業內部的財務風險管理工作隊伍在專業素養、工作能力以及財務風險管控意識等綜合素質方面提出了更高的要求。在這一發展趨勢的推動下，企業經營管理者可立足于現階段土地一級開發項目的具體發展境況和政策環境，針對企業內部財務風險管理工作隊伍定期組織開展關于土地一級開發工作及其影響下的財務風險管理等內容的網絡課程學習、財務風險管理經驗講座、座談會等其他諸多形式的再教育活動，不斷強化現階段企業財務風險管理工作隊伍的專業素質與能力。更為重要的是，通過進修、培訓等再教育過程，能夠進一步提高或強化財務工作人員的風險防范及管控意識，進而有效提高企業應對市場經濟風險的能力，為土地一級開發企業的轉型和發展創造有利的環境。【4】

3? 結? 論

從我國當前的發展狀況和政策環境來看，土地一級開發項目在面臨高收益的同時，也存在著較大的財務風險。同時，城鎮化進程的持續推進擴大了土地一級開發企業可能面對的財務風險類型。在這一發展狀況下，企業經營管理者及內部員工要時刻保持對財務風險防范工作的了解和重視，積極改善企業現有風險防范機制，為推進土地一級開發企業的效益提高創造有利條件。

參考文獻：

[1]周紅云.土地一級開發企業的財務風險管控[J].中國總會計師，2016（11）：116-117.

[2]陳娟.土地一級開發成本控制的內容及其相關策略探討[J].中小企業管理與科技（下旬刊），2016（3）：70.

[3]鐘瑞杰.關于土地一級開發相關財稅問題的探討[J].企業改革與管理，2016（9）：136.

[4]毛棟杰.土地一級開發企業財務風險控制[J].企業改革與管理，2015（7）：89-96.