農(nóng)村山區(qū)飲水安全工程建設(shè)和管理

李 鵬

（河南洛陽市欒川縣河道管理所）

0 前言

水資源是人類賴以生存的基礎(chǔ)，解決農(nóng)村山區(qū)飲水安全問題是推進(jìn)民生發(fā)展的重要組成部分，農(nóng)村山區(qū)飲水安全工程建設(shè)和管理關(guān)系著村民的身體健康情況，同時也影響著農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展。要想使農(nóng)村山區(qū)飲水安全工程有效開展，必須要建立有效的機(jī)制，將管理和保護(hù)責(zé)任落到實(shí)處，采取科學(xué)合理的辦法舉措，保證農(nóng)村山區(qū)村民能飲用到安全健康的水資源。本文主要通過對農(nóng)村山區(qū)飲水安全存在的問題和具體解決措施進(jìn)行分析探討，希望能夠?qū)r(nóng)村山區(qū)飲水安全工程建設(shè)提供有效的幫助。

1 農(nóng)村山區(qū)飲水安全工程建設(shè)的重要意義

1.1 解決農(nóng)村山區(qū)飲水安全問題是廣大村民的迫切需求

獲得安全的飲用水是人們?nèi)粘Ｉ钪谢拘枨螅钪写蠖鄶?shù)疾病都是由于不安全的飲用水造成的。因此，要想減少疾病的發(fā)生，就要盡可能的是更多人飲用到安全的水資源，將讓農(nóng)村村民都能喝上安全飲用水作為首要工作任務(wù)，維護(hù)好廣大村民的切身利益，落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，加快對農(nóng)村山村飲水安全工程的建設(shè)，解決好偏遠(yuǎn)地區(qū)水污染問題，只有這樣才能真正讓農(nóng)村山區(qū)的村民過上正常健康的生活，滿足村民的用水需求。

1.2 解決農(nóng)村山區(qū)飲水安全問題能夠促進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)

飲水安全問題是農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的關(guān)鍵，影響著農(nóng)村村民的日常生活。我國農(nóng)村的供水系統(tǒng)遠(yuǎn)不如城市的供水系統(tǒng)，飲水問題也就相對比較多，這也是造成農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展不穩(wěn)定的原因之一。如果農(nóng)村飲水安全問題不能得到有效解決，就無法實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村的建設(shè)。因此，要積極開展農(nóng)村山村飲水安全工程建設(shè)工作，只有這樣才能夠改善農(nóng)村村民的居住環(huán)境，提高農(nóng)村村民的整體生活質(zhì)量，縮小城市與農(nóng)村之間的差異性，從而促進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)。

2 農(nóng)村山區(qū)飲水安全工程建設(shè)存在的問題

2.1 農(nóng)村供水系統(tǒng)缺少一定的資金支持

目前我國每年的人均用量在逐年增加，水的價格也越來越高，這加大了農(nóng)村飲水的矛盾，使供水站的供水價格一直處在基本盈利或者保持成本的狀態(tài)中，我國農(nóng)村村民的消費(fèi)水平有限，在制定供水價格上，沒有綜合村民的經(jīng)濟(jì)承受能力，這使得供水站常常無法實(shí)現(xiàn)盈利，影響了整個農(nóng)村供水系統(tǒng)的發(fā)展。

2.2 農(nóng)村飲水設(shè)施落后

我國大部分農(nóng)村山區(qū)的飲水設(shè)施建設(shè)還比較落后，村民的居住地比較分散，使用的水源都是來自各溝岔的地表水。一些比較偏遠(yuǎn)的山區(qū)甚至還沒有基礎(chǔ)的供水設(shè)施，還存在著嚴(yán)重缺水的現(xiàn)象。大多數(shù)村民采取的都是比較傳統(tǒng)的飲水方式，需要去很遠(yuǎn)的地方挑水，很難保證水資源的安全問題。

2.3 農(nóng)村飲水質(zhì)量無法得到保障

水資源質(zhì)量安全問題是農(nóng)村山區(qū)飲水安全工程建設(shè)的關(guān)鍵，一些農(nóng)村山區(qū)的由于氣候環(huán)境比較差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后，導(dǎo)致水資源中存在著苦堿水和高氧水，這些含量超標(biāo)的水資源，如果被人們長期飲用，會造成嚴(yán)重的身體疾病，影響村民的身體健康。

2.4 農(nóng)村飲水安全工程施工位置不合理

對于農(nóng)村山區(qū)飲水安全工程建設(shè)來說，存在很多影響其發(fā)展的因素，其中就包括工程建設(shè)的選址問題，有一些施工管理人員隨意更改飲水工程的施工地點(diǎn)，不會根據(jù)當(dāng)?shù)厣絽^(qū)的實(shí)際情況選擇水源地，在進(jìn)行施工過程中沒有嚴(yán)格按飲水安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，使農(nóng)村山區(qū)的飲水衛(wèi)生無法達(dá)標(biāo)，失去了在農(nóng)村山區(qū)建設(shè)飲水安全工程的意義和目的。

3 農(nóng)村山區(qū)飲水安全工程建設(shè)的具體實(shí)施措施

3.1 合理制定飲水價格

要想搞好農(nóng)村山區(qū)飲水安全工程建設(shè)，就必須要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際發(fā)展情況，因地制宜，將飲水安全工程落實(shí)到實(shí)處。大坪鄉(xiāng)清塘村積極籌措農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金，該村對建設(shè)資金進(jìn)行合理利用，為村民在干旱時期提供了應(yīng)急水源，提高了山區(qū)的供水率。該村還成立了用水戶協(xié)會，協(xié)會主要采取自營收費(fèi)的模式，水的具體價格由鄉(xiāng)或者村向用水戶協(xié)會提出相應(yīng)的指導(dǎo)建議，根據(jù)當(dāng)?shù)卮迕竦膶?shí)際收入和家庭情況，以及補(bǔ)償成本的原則分類型來確定具體的水價。目前該村的飲水安全工程得到了良好的運(yùn)作，使村民吃水用水得到了保障。因此，我們要借鑒該村的成功做法，在進(jìn)行農(nóng)村山區(qū)飲水安全工程建設(shè)時，要合理制定飲水價格，從村民的角度出發(fā)，為村民提供更多的便捷。

3.2 健全工程的監(jiān)督管理機(jī)制

在進(jìn)行農(nóng)村山區(qū)飲水安全工程建設(shè)過程中，要保證工程的質(zhì)量和效率，就要建立相應(yīng)的監(jiān)督和管理制度，成立專門的質(zhì)量檢測部門，確保在工程施工中的材料和設(shè)備設(shè)施符合具體的要求。安陸市的水利湖泊部門嚴(yán)格執(zhí)行對水資源的保護(hù)，規(guī)劃好飲水安全工程的管理和保護(hù)范圍，制定相應(yīng)的解決措施，并成立了農(nóng)村飲水安全監(jiān)督管理中心，負(fù)責(zé)所有農(nóng)村的飲水安全工程監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格把控飲水安全工程的實(shí)施，通過對小型水廠的擴(kuò)建，來解決其他村的飲水安全問題。在水廠建立后，在山區(qū)接通到每戶家中，對適合安裝管道的貧困戶進(jìn)行補(bǔ)貼，確保全部村民都能用上健康安全的自來水。

3.3 增強(qiáng)村民保護(hù)水資源的意識

在確保農(nóng)村山區(qū)飲水安全質(zhì)量的同時，還要做好水資源的保護(hù)和防范措施，提高農(nóng)村山區(qū)村民保護(hù)水資源的意識，避免水資源受到污染。因此，要加強(qiáng)對飲水安全的宣傳教育工作，可以利用廣播或者張貼海報的形式讓村民了解到水資源受到污染的危害，還可以定期組織村民開展對水資源保護(hù)的教育講座，加強(qiáng)對村民的思想引導(dǎo)，使村民們都能夠認(rèn)識到水資源安全的重要性。

3.4 完善飲水設(shè)施的建設(shè)

飲水設(shè)施是保證農(nóng)村山區(qū)飲水安全工程建設(shè)正常運(yùn)行的關(guān)鍵，要加大對飲水工程的資金投入和支持，完善飲水設(shè)施的建設(shè)，使村民都能夠用上飲水設(shè)備，喝到健康干凈的飲用水。另外還要注意對飲水設(shè)備的維護(hù)工作，要定期對飲水工程設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測檢查，保證能夠正常運(yùn)行。以安徽省池州市東至縣龍?zhí)洞鍨槔摯宓乩砦恢帽容^復(fù)雜，沒有很好的供水設(shè)備，人口居住情況也比較分散，想要在這里通上自來水難度很大。為了使村民喝上安全健康的自來水，東至縣稅務(wù)局在離村15 km的地方建立了一個增壓站，完善了該村的供水設(shè)備，解決了村里供水的壓力和供水量不足的問題。因此，在面對與該村情況相同的問題時，也可以采取這種做法，加快農(nóng)村山區(qū)飲水安全工程建設(shè)工作的進(jìn)展。

4 如何提高農(nóng)村山區(qū)飲水安全工程后期管理水平

4.1 建立有效的問責(zé)機(jī)制

對于大部分農(nóng)村地區(qū)來說，不管是科學(xué)技術(shù)水平還是人文氣息氛圍都比較落后，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施主要都是有市場進(jìn)行經(jīng)營管理，這就會使工程項(xiàng)目像市場化方向發(fā)展，再遇到問題時，就會造成責(zé)任劃分不清晰，各個部門之間互相推卸責(zé)任的情況，因此，在飲水安全工程建設(shè)完成后，要落實(shí)好具體的管理制度，清晰劃分管理人員的具體責(zé)任，形成問責(zé)機(jī)制，從而確保農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目的長效運(yùn)作。

4.2 形成科學(xué)化信息管理體系

在農(nóng)村山區(qū)飲水安全工程建設(shè)完成后，要實(shí)行信息化檔案管理模式，將安全飲水工程的相關(guān)信息資料分類歸檔，定期向供水部門提供飲水工程運(yùn)行情況的相關(guān)信息。保證在發(fā)生意外狀況時，能夠根據(jù)具體信息情況，采取有效的解決方案。還要建立水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在供水過程中，嚴(yán)格監(jiān)控出水的質(zhì)量，并且要定期檢查供水設(shè)備，做好維護(hù)工作，保證水資源達(dá)到安全的標(biāo)準(zhǔn)。

5 結(jié)語

綜上所述，農(nóng)村山區(qū)飲水安全工程建設(shè)是一項(xiàng)惠民的工程，對我國農(nóng)村村民生活質(zhì)量的提高起著重要的作用。因此，在建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程的過程中，我們要提高責(zé)任意識，要對農(nóng)村村民的健康負(fù)責(zé)任，切實(shí)做好農(nóng)村飲水安全工程工作，對存在的問題進(jìn)行分析研究，及時采取有效的措施進(jìn)行解決，在確保安全生產(chǎn)和正常供水的情況下，不斷提升飲水安全工程管理水平和質(zhì)量，早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)村山區(qū)飲水安全工程建設(shè)的全面覆蓋，真正讓百姓喝到干凈、衛(wèi)生、放心的飲用水。