深圳創(chuàng)設(shè)商事主體除名制

“商事主體被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)滿兩年，且近兩年未申報(bào)納稅的，商事登記機(jī)關(guān)可以對(duì)其作出除名決定……”近日公布的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事登記若干規(guī)定》，針對(duì)企業(yè)“出生容易死亡難”這一窘境，創(chuàng)設(shè)性地推出企業(yè)除名制度和依職權(quán)注銷(xiāo)制度，使得“失聯(lián)”和“僵尸”類(lèi)名存實(shí)亡商事主體有了強(qiáng)制退出機(jī)制。該規(guī)定擬于明年3月1日正式實(shí)施。

深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局注冊(cè)局副局長(zhǎng)賴(lài)麗英介紹，商事主體除名制度具有雙重功能，對(duì)那些處于隱蔽活動(dòng)狀態(tài)但不愿意注銷(xiāo)的商事主體，可以倒逼其盡快結(jié)束失聯(lián)狀態(tài)，恢復(fù)正常活動(dòng)，納入日常監(jiān)管范圍;對(duì)那些實(shí)際無(wú)經(jīng)營(yíng)且處于事實(shí)上“死亡”狀態(tài)的商事主體，納入市場(chǎng)退出程序。

依據(jù)該規(guī)定，商事主體因通過(guò)其登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法取得聯(lián)系，或者未按規(guī)定辦理終止歇業(yè)登記被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)滿兩年，且近兩年未申報(bào)納稅的，商事登記機(jī)關(guān)可以將其除名。商事主體被除名后主體仍然存續(xù)，仍需辦理清算、注銷(xiāo)登記手續(xù);對(duì)“依法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照”“依法被責(zé)令關(guān)閉”“依法被撤銷(xiāo)設(shè)立登記”或者“依法被除名”的商事主體在6個(gè)月內(nèi)仍未申請(qǐng)注銷(xiāo)登記的，商事登記機(jī)關(guān)可以依職權(quán)將其注銷(xiāo)。

商事主體注銷(xiāo)后，其資產(chǎn)或者債權(quán)債務(wù)依照相關(guān)民事法律規(guī)定處理。對(duì)商事登記機(jī)關(guān)作出的除名決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

針對(duì)實(shí)踐中部分商事主體無(wú)法辦理注銷(xiāo)的特殊情況，該規(guī)定創(chuàng)設(shè)性地允許代為注銷(xiāo)，可以由該已經(jīng)注銷(xiāo)商事主體的繼受主體或者投資主體代為辦理。

今年以來(lái)，部分商事主體受疫情影響暫時(shí)無(wú)法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但其仍有較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)能力，待情況好轉(zhuǎn)后可以重新經(jīng)營(yíng)。為助力商事主體度過(guò)經(jīng)濟(jì)不活躍期，降低維持成本，該規(guī)定新增規(guī)定商事主體決定暫停經(jīng)營(yíng)，且在暫停經(jīng)營(yíng)期間不從事任何經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可以向商事登記機(jī)關(guān)申報(bào)歇業(yè)，仍保留其主體資格。