美稱中國不是“匯率操縱國”

●本報駐美國特約記者　林日　溫燕　●本報駐德國、日本特約記者　青木　孫秀萍　●本報記者　李雪

就在中美計劃簽署第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議前夕，美國財政部宣布把中國從“匯率操縱國”名單中刪除。“把中國列入?yún)R率操縱國本身就是荒謬的”，中國前駐舊金山、紐約總領(lǐng)館經(jīng)濟商務(wù)參贊何偉文對《環(huán)球時報》記者說，美國將中國移出這個名單不是什么讓步，只是糾正它本身的錯誤。德新社14日則稱，美國財政部的最新決定表明“北京與華盛頓之間的關(guān)系已經(jīng)解凍”。據(jù)華盛頓消息人士對《環(huán)球時報》記者透露，中國副總理劉鶴率領(lǐng)的中方代表團已于當(dāng)?shù)貢r間13日抵達(dá)華盛頓，14日早上他在白宮附近的威拉德洲際酒店會見了國際貨幣基金組織（IMF）的官員，15日中美將簽署第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。中美間的最新互動鼓舞了華爾街的樂觀情緒，使得美國股市在周一再創(chuàng)歷史新高，而人民幣也在國際匯市受到熱烈追捧，周二人民幣匯率飚升到近5個月來的新高。

中國本就不是“匯率操縱國”

據(jù)美國《華爾街日報》報道，美國財政部決定將中國從“匯率操縱國”名單上移除。美國財政部長姆努欽13日在一份聲明中表示，中國已經(jīng)做出可執(zhí)行的承諾，將避免競爭性貨幣貶值，同時提高透明度和加強問責(zé)。他還說，近幾個月來人民幣匯率走強，這一動向“緩解了美國對人民幣過于疲軟的擔(dān)憂”。

“在美國宣布中國不再是貨幣操縱國之前，中國的人民幣早已走高”，美國財經(jīng)媒體CNBC13日以此為題進行報道。報道劃出三個重點：第一，隨著特朗普政府周三與中國簽署第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議，中國將不再被稱作“貨幣操縱國”。第二，中國人民幣的升值“領(lǐng)先于美國財政部的決定”，目前已處于去年8月以來的最高水平。第三，人民幣匯率近幾個月的自行走高反映出中國經(jīng)濟改善后全球投資者的樂觀情緒，以及中美簽署經(jīng)貿(mào)協(xié)議的前景有助于世界經(jīng)濟增長的事實。報道稱，人民幣近期還帶動新興市場貨幣的走高，包括墨西哥比索、巴西雷亞爾和印度盧比。班諾克本全球外匯公司首席市場策略師錢德勒表示：“這是5個月來的最高點。這讓很多人大吃一驚。很多人原以為中國會用讓人民幣貶值來抵消關(guān)稅。”

《華爾街日報》報道稱，匯率問題一直是姆努欽與中國談判的一個焦點，也是經(jīng)貿(mào)協(xié)議中最重要的部分之一。美國財政部去年8月給中國貼上“匯率操縱國”標(biāo)簽，是自1994年以來的首次。華盛頓彼得森國際經(jīng)濟研究所專家鮑恩說，美國政府將中國列為“匯率操縱國”是出于政治原因，“很明顯，這樣做既沒有法律依據(jù)，也沒有真正的經(jīng)濟依據(jù)。”《日本經(jīng)濟新聞》14日稱，美國宣布把中國移出“匯率操縱國”名單，“好像特意選在中國副總理剛到美國準(zhǔn)備簽署美中第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議之時”。報道稱，之前的指認(rèn)完全是美國為了方便對中國施加壓力，并作為談判籌碼作出的決定。現(xiàn)在美國取消對中國“操縱匯率”的指控，就可以避免中美貿(mào)易摩擦，這將成為世界外匯市場的穩(wěn)定閥。

在14日的中國外交部例行記者會上，發(fā)言人耿爽就此事回應(yīng)外媒記者提問時表示，事實上，中國本來就不是匯率操縱國。何偉文對記者說，根據(jù)美國自己列出的“匯率操縱國”三個標(biāo)準(zhǔn)，中國只滿足對美有200億美元以上貿(mào)易順差這一個條件，其他兩個條件都不滿足。IMF都說中國不符合“匯率操縱國”標(biāo)準(zhǔn)，美國之前硬是把中國列在這個名單上“無非是極限施壓的手段”。

美國參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖舒默13日指責(zé)特朗普為贏得政治勝利向中國“屈服”：“不幸的是，特朗普總統(tǒng)寧愿向習(xí)主席屈服，也不愿對中國采取強硬態(tài)度。很多人向總統(tǒng)表達(dá)了對中國的立場，但收效甚微。”

各界熱盼中美“休戰(zhàn)”

《紐約時報》14日稱，中國高級官員已于周一抵達(dá)華盛頓，為第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議做最后的潤色，屆時雙方還將宣布半年期常規(guī)會晤計劃。有知情人士稱，雙方官員正考慮呼吁重啟中美全面經(jīng)濟對話，而姆努欽與劉鶴被期待引領(lǐng)這種對話。CNBC網(wǎng)站稱，簽署第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議意味著中美之間將不會實行新的關(guān)稅報復(fù)，而某些現(xiàn)有關(guān)稅將被削減。CNBC引用市場分析師布倫納的話稱，隨著周三第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議簽署，“中國經(jīng)濟的活力將得到釋放并保持良好狀態(tài)運行”。

“德國經(jīng)濟研究所歡迎美中向達(dá)成經(jīng)貿(mào)協(xié)議邁出第一步！”德國《明鏡》周刊14日稱，對于中美關(guān)系近期出現(xiàn)的松動跡象，包括美國把中國移出“匯率操縱國”名單，德國經(jīng)濟研究所（Ifo）表示歡迎，稱歐盟也應(yīng)抓住機遇，推動與美國達(dá)成經(jīng)貿(mào)協(xié)議。

《芝加哥論壇報》13日發(fā)表社論稱：中美貿(mào)易休戰(zhàn)，是美國進出口銀行、中西部農(nóng)民和工廠的勝利。文章稱，預(yù)計周三，美國和中國將簽署第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議，“我們將其描述為一項協(xié)議，其實這還標(biāo)志著敵對行動的中止，以及新時代的到來”。文章稱，全球貿(mào)易對伊利諾伊州的農(nóng)民和制造商至關(guān)重要，這里的人們知道如何在全球經(jīng)濟中蓬勃發(fā)展，而貿(mào)易中斷的代價非常高昂。兩國都發(fā)現(xiàn)不能從延長的僵局中受益，這就是為什么它們開始為達(dá)成結(jié)束敵對行動的協(xié)議而努力。市場激動不已：標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)和納斯達(dá)克指數(shù)均處于創(chuàng)紀(jì)錄水平。

在結(jié)尾，這篇社論以歡快的口氣招呼說，“嗨，伊利諾伊州南部的農(nóng)民該為播種季節(jié)做好準(zhǔn)備了”，預(yù)計該經(jīng)貿(mào)協(xié)議將包括中國承諾增加美國農(nóng)產(chǎn)品進口；“嗨，美國消費者注意了”，特朗普政府將承諾放棄對1600億美元中國商品加征關(guān)稅的威脅，包括智能手機、玩具和服裝。

中國海關(guān)總署14日公布了2019年中國外貿(mào)進出口情況。盡管中國對美進出口總額下降10.7%，但2019年我國進出口總值比2018年增長3.4%，其中出口增長5%。何偉文說，這些數(shù)據(jù)說明我們的全球貿(mào)易受到中美貿(mào)易戰(zhàn)的一定影響，但整體影響沒有太大。對美出口的下降，已被對歐盟、東盟和“一帶一路”沿線其他一些國家和地區(qū)出口的增長抵消有余。整體來看，美國在我們?nèi)蛸Q(mào)易伙伴中的地位下降了。“可以澄清的一點就是，中國并沒有完全靠美國過日子”。

美國對中國的防備并未放松

不過，此次美國財政部雖然摘除了中國“匯率操縱國”的標(biāo)簽，但還是將中國重新列入了“正式觀察名單”，其他仍在觀察名單上的8個國家為德國、韓國、日本、意大利、愛爾蘭、馬來西亞、新加坡和越南。

《紐約時報》14日稱，盡管美國政府在人民幣匯率問題上向中國伸出了“橄欖枝”，但它在周一推進了審查外國投資的新計劃，這多少同中國有關(guān)。

的確，美國對中國的種種防備仍在繼續(xù)。據(jù)路透社報道，美國、日本和歐盟的高級官員周二在華盛頓開會，在周三中美簽署經(jīng)貿(mào)協(xié)議之前協(xié)調(diào)對華貿(mào)易政策。

正如瑞士《一瞥報》13日指出，美國正在尋求緩解貿(mào)易爭端，特朗普真的希望與中國達(dá)成協(xié)議，因為這有助于特朗普在大選中取悅選民。英國《金融時報》14日則引用亞太經(jīng)濟學(xué)家卡內(nèi)爾的話警告說，不要被美國財政部的決定“迷惑”了。他說：“隨著美國總統(tǒng)大選臨近，在貿(mào)易方面采取強硬路線的政治壓力將會增加。現(xiàn)在雖然都是微笑和（人民幣）升值，但是從年中開始，情況看起來可能就會大不一樣”。▲