在中央企業(yè)第八屆混改工作暨第六屆投資研討會上的講話

夏忠仁

今天我們再次聚首，隆重舉辦中央企業(yè)第八屆混改工作暨第六屆投資研討會。在全面啟動實施國企改革三年行動的背景下，本次會議聚焦中央企業(yè)混改與投資的政策與實務專題進行研討，具有重要的現(xiàn)實意義。我謹代表中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會向大家的蒞臨表示熱烈歡迎！向大家長期以來對產(chǎn)權(quán)交易資本市場發(fā)展、對協(xié)會工作的關(guān)心和支持表示衷心感謝！向國務院國資委改革辦、中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會和在座中央企業(yè)代表、專家學者，以及九匯華納集團對本次會議的高度重視、大力支持表示誠摯感謝！

今年以來，突如其來的新冠肺炎疫情和復雜嚴峻的國內(nèi)外形勢，給我國經(jīng)濟運行帶來巨大影響，也給各行各業(yè)帶來巨大沖擊。面對百年未有之大變局，黨中央國務院高瞻遠矚提出“六穩(wěn)”“六?！毙乱蠛蛦觾?nèi)外雙循環(huán)戰(zhàn)略決策部署。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，全國上下同舟共濟、眾志成城，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，抗擊新冠肺炎疫情斗爭取得重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)定轉(zhuǎn)好態(tài)勢，全年經(jīng)濟有望實現(xiàn)正增長。廣大中央企業(yè)堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署和國資委黨委要求，把統(tǒng)籌推進疫情防控、經(jīng)營發(fā)展和改革創(chuàng)新各項工作放在突出位置，彰顯了中央企業(yè)的責任和擔當。

在疫情防控中，中央企業(yè)勇當先鋒、勇挑重擔，全力投身抗疫一線，千方百計保障民生供應、有序推進復工復產(chǎn)，生動詮釋了偉大抗疫精神，充分發(fā)揮了頂梁柱、國家隊作用。在經(jīng)濟發(fā)展中，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?，既全力穩(wěn)生產(chǎn)穩(wěn)經(jīng)營，又聚焦提質(zhì)增效，以改革增活力、強創(chuàng)新添動力、抓管理挖潛力、調(diào)結(jié)構(gòu)強實力，實現(xiàn)企穩(wěn)回升，為經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展提供了有力支撐，充分發(fā)揮了壓艙石、主力軍作用。

今年以來，中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會團結(jié)帶領(lǐng)廣大會員主動發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)職能作用，堅持服務國資國企改革中心工作大局，順應公共資源交易市場化改革、要素市場化配置改革和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新要求，堅持兩手抓兩不誤，一手抓疫情防控，一手抓市場平穩(wěn)運行。

廣大會員機構(gòu)針對中央企業(yè)在內(nèi)的各類市場主體推出多項服務舉措，創(chuàng)新工作方式和服務模式，確保疫情不見面，工作不停擺，服務不斷線。同時，加強機制轉(zhuǎn)變，強化內(nèi)部治理，加大市場創(chuàng)新，提升服務功能，深化區(qū)域合作，在公司化運作、多元化經(jīng)營、全要素服務、集團化管理、投行化提升和區(qū)域化統(tǒng)一等方面開創(chuàng)了新局面。全行業(yè)交易規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。據(jù)統(tǒng)計，2019年我國產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)交易額達到14.56萬億元，再創(chuàng)歷史新高。2012至2019年，行業(yè)累計交易額達52.88萬億元，年均復合增長率超過30%。在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方面，2019年行業(yè)完成企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓4106宗，交易額6069億元;在企業(yè)增資方面，助力中央企業(yè)和地方國有企業(yè)完成增資項目655宗，募集資金3481億元;在資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方面，助力中央及地方國有企業(yè)完成資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓27324宗，回籠資金1049億元。產(chǎn)權(quán)交易資本市場已成為助力各級國有企業(yè)實施“混改”，實現(xiàn)國有資本與非公資本取長補短、相互融合、共同發(fā)展的重要操作平臺?！秶鴦赵宏P(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見》（國發(fā)〔2015〕54號）印發(fā)以來，2016年至2019年，產(chǎn)權(quán)交易資本市場完成國有企業(yè)混改項目4351宗，交易額8116億元;民營企業(yè)混改項目232宗，交易額275億元。產(chǎn)權(quán)交易資本市場在為國有企業(yè)盤活存量資產(chǎn)，實現(xiàn)國有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換，引進增量資本，放大國有資本功能，提高國有資本配置效率，促進國有資產(chǎn)保值增值，防止國有資產(chǎn)流失方面發(fā)揮了重要作用。

當前，國資國企改革正處在關(guān)鍵的歷史階段。構(gòu)建國資監(jiān)管大格局、“雙百行動”“混改攻堅行動”“科改示范行動”“區(qū)域綜改試驗”“知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展”“對標世界一流行動”等改革專項工程深入推進，特別是《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》近日發(fā)布，國企改革三年行動全面啟動實施。作為今后三年對于國企改革“1+N”政策體系的具體“施工圖”，國企改革三年行動將聚焦完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、推進國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革、健全市場化經(jīng)營機制、形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制、強化國有企業(yè)市場主體地位、推動一系列國企改革專項行動落實落地、加強國有企業(yè)黨的領(lǐng)導8個方面的重點任務?；旄姆矫?，將以堅持黨的領(lǐng)導為根本原則，以避免國有資產(chǎn)流失為工作底線，以激發(fā)活力、提高效率為路徑，按照“宜獨則獨、宜控則控、宜參則參”的要求，從分層分類推動改革、合理設計和優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)、深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制等方面發(fā)力，以混合所有制改革為抓手，在產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈上，與民營企業(yè)、中小企業(yè)不斷深化合作，形成相互融合、共同發(fā)展的局面。投資方面，隨著疫情的好轉(zhuǎn)，中央企業(yè)投資力度不斷加大，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，投資增量都集中在重大民生、重要基礎、綠色發(fā)展、高科技等“兩新一重”領(lǐng)域，不僅為產(chǎn)業(yè)升級和調(diào)整結(jié)構(gòu)增強了后勁，也為今后的中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎。今后還將繼續(xù)加大投資力度，更好發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的重要支撐作用。

新時代國資國企改革對中央企業(yè)提出了新的要求，中央企業(yè)將更加注重資產(chǎn)的質(zhì)量、更加注重資本的回報、更加注重內(nèi)涵式發(fā)展、更加注重要素資源的優(yōu)化配置、更加注重發(fā)揮國有資本投資運營公司作用、更加注重混合所有制改革的質(zhì)量和效果。新時代國資國企改革對產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)、機構(gòu)帶來了發(fā)展機遇，也提出了新的要求，產(chǎn)權(quán)交易資本市場將在助力國有企業(yè)降本提質(zhì)增效，拓寬融資渠道，培育企業(yè)上市，服務國有經(jīng)濟布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務國企混合所有制改革、服務自然壟斷行業(yè)市場化改革，助力深化國企供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化國企要素資源配置，推動國企高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮更重要的平臺作用。

面對中央企業(yè)各類市場化需求不斷增長，產(chǎn)權(quán)交易資本市場必須致力于創(chuàng)新服務方式，完善服務功能，強化發(fā)現(xiàn)價格、發(fā)現(xiàn)投資人能力，強化投行服務和金融服務能力，提升全要素綜合服務能力。當前產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)都在致力打造資本市場平臺，構(gòu)建“平臺+投行”服務模式，其中關(guān)鍵在于要發(fā)揮市場服務專業(yè)機構(gòu)的作用，特別是需要在專業(yè)優(yōu)勢、業(yè)務經(jīng)驗、客戶資源、投資人資源、人才儲備等方面具備條件的經(jīng)紀會員作為市場服務和支撐，九匯華納集團就是其中優(yōu)秀代表。

九匯華納集團作為中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會理事單位，中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會市場服務專業(yè)分會會長單位，定位于打造中國產(chǎn)權(quán)市場最專業(yè)的第三方平臺，致力于為中央企業(yè)、地方國企提供“全要素”綜合服務。近年來，參與完成的產(chǎn)權(quán)交易、并購重組、投融資等業(yè)務涉及交易額超1200億元，參與打造了中包蘭埔成、葛洲壩易普力四川爆破、中國動車網(wǎng)絡等多個經(jīng)典混改案例，多次獲得交易所“十佳會員”，贏得了客戶和業(yè)界極好的口碑。

今后，中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會將團結(jié)引領(lǐng)廣大會員按照黨中央國務院決策部署，在國務院國資委、國家發(fā)展改革委和財政部的領(lǐng)導下，以建設統(tǒng)一、規(guī)范、高效、服務功能強的產(chǎn)權(quán)交易資本市場為目標，堅持服務政府、服務會員、服務行業(yè)、服務企業(yè)的宗旨，建設高標準產(chǎn)權(quán)交易資本市場體系，為國資國企改革、中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供市場平臺和服務支撐。希望大家積極參與，重視和支持產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)發(fā)展，用好產(chǎn)權(quán)交易資本市場平臺。

中央企業(yè)改革與發(fā)展研究會、中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會和九匯華納集團共同組織了這次會議，搭建了中央企業(yè)混改與投資的高層次交流平臺，不僅是理論交流研討會，更是業(yè)務工作推進會。會議聚焦國企改革三年行動和中央企業(yè)混改與投資的重點、熱點、難點問題，符合當前政策要求和市場需要。非常期待大家能夠暢所欲言、碰撞思想，為新時代國企改革發(fā)展建言獻策、貢獻智慧。