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3 D打印槍支的風險與規制

2020-01-16 17:01:24劉美智子
湖南警察學院學報 2020年1期

劉美智子

(湖南大學,湖南 長沙 410082)

一、問題的提出

以3D打印機和藍圖為載體的3D打印技術不僅僅只是科幻電影中的想象概念,而是已經被實現的且在實踐中被大量運用的技術。一方面隨著該技術的普及,所購入的價格也會越來越低廉,取得3D打印機的成本將會大大減少。另一方面,3D打印機的體積將會越來越小,攜帶便利性增加。2016年,眾籌網Indiegogo上現身了一款成人手掌大小的迷你型3D打印機,小到可以放進口袋里,并且只售99美元。[1]

只要是技術,就能被運用于犯罪,3D打印技術同樣也不例外。利用3D打印制造違禁品如槍支、子彈這種隱藏危險的現實已經出現。2013年5月3日,“分布式防御”(Defense Distributed)組織的創始人科迪威爾遜(Cody Wilson)利用3D打印機制造了第一支3D打印塑料手槍“解放者”(Liberator)并試射成功。此外,分布式防御組織還在線免費提供打印槍所需的藍圖,全世界接近10萬人下載了該藍圖。3D打印槍支的潘多拉的魔盒就此開啟。雖然該槍支因是塑料材質,僅使用一次便毀了,但是隨著3D打印材質和技術的進步和藍圖的精準化,目前已經實現了用金屬材料替代塑料打印①2013年11月6日,美國公司Solid Concepts發布了一個視頻,展示了第一臺3D金屬打印槍--M1911,該公司聲稱該槍成功發射了600多發炮彈而沒有任何故障。,所以現在3D打印槍支連續發射多顆子彈仍可使用;而且打印產品不僅限于手槍,逐步擴展到步槍等其他類型槍支②2013年8月,加拿大的一個名為馬修(Matthew)對3D打印步槍其進行了改進,這支步槍名為The Grizzly 2.0’,使其強度有所增強,射彈量達到了14發。。除此之外,3D槍支使用的子彈也在不斷進步③2014年,賓州的一位機械師研發出一種新形態的子彈,以較厚的鋼殼輔助以較深的推進器,使子彈的框殼能夠吸收子彈爆炸時的高溫威力,借以保護以塑膠材質所制成3D打印槍支槍體。。3D打印槍支的發展趨勢將會正如威爾遜所說,“現在只要有電腦和互聯網連接,就會有槍支。”

事實上,全民自制槍支的時代已經開啟,并由美國擴散到全世界。2013年9至12月,日本橫濱前大學職員居村佳知(28歲)用家里的電腦和3D打印機制作出樹脂材料的槍支部件,并組裝成兩把手槍,被檢方控告。[2]2015年5月,悉尼一名男子涉嫌使用3D打印機制造槍支,警方在其公寓查獲四把3D打印手槍和兩臺3D打印機,后被警方逮捕。[3]2015年6月9日,美俄勒岡州的兩名重刑犯因非法持有槍支而被當地警方拘捕。他們特殊的身份無法在市面上買到AR-15突擊步槍的下機匣,便使用3D打印技術自制槍支。[4]2018年6月29日,“分布式防御組織”與美國聯邦政府達成庭外和解協議,3D打印槍支將于8月1在美國合法,3D打印手槍的設計圖也將可以在互聯網上自由下載,這意味著,任何擁有電腦和3D打印機的人都可以自由在家中制造槍支。除此之外,特朗普政府還放松了美國槍支出口管控的措施,包含放松3D打印槍支的管控。這一系列舉措在7月30日遭到21個州的聯合反對,并對聯邦政府提起聯合訴訟。[5]2019年11月12日,美國聯邦法官羅伯特·拉斯尼克作出裁決稱,美國國務院許可設在得克薩斯州的非營利機構“分布式防御組織”發布可下載的圖紙違反了聯邦法律。他援引國務院此前的觀點指出,公布這類信息會使包括美國以外的恐怖分子在內的犯罪分子獲得美國武器,從而威脅到美國的對外政策、國家安全乃至世界和平。

上述新聞對我國來說是一個警示。我國在槍支管理上堅持嚴格全面禁槍原則,對槍支制造、運輸和銷售等環節嚴格管控,但3D打印槍支的出現,我國缺乏對該類新型槍支的規制,使得槍支的獲取更加秘密、便捷、低成本,嚴重威脅我國的公共安全。對新型槍支進行管制,也符合我國掃黑除惡專項斗爭的要求,對嚴防恐怖主義、消除分裂勢力也有著特殊意義。法學界已經有學者開始對3D打印帶來的知識產權、民事責任等問題展開比較深入的研究,但專門針對3D打印槍支所帶來的風險和刑法規制相對較少。因此,筆者擬從3D打印槍支出發,厘清3D打印槍支所帶來的風險,檢視我國現有對3D槍支管理的漏洞,并對未來我國刑法應如何合理有效地應對3D槍支給我們帶來的挑戰提出設想,拋磚引玉,以期對實踐有借鑒之處。

二、3 D打印槍支的界定

(一)3D打印槍支符合現有槍支定義

我國刑法典中,沒有關于槍支的明確定義,屬于典型的空白補充罪狀,依賴于其他法律法規對槍支的定義進行補充。我國涉及槍支定義的法律和規定有《槍支管理法》第四十六條和2010年《公安機關涉案槍支彈藥性能鑒定工作規定》。《槍支管理法》將槍支分為公務用槍和民用槍支,并且槍支要符合以火藥和壓縮氣體為動力、以管狀器具為發射裝置、發射物質為金屬彈丸或者其他物質,并且還要達到實質要件——足以致人傷亡或者喪失知覺。按照該定義,3D打印槍支屬于民用槍支的一種,其動力特征、發射裝置雖然存在一定的缺陷,如射擊完后不能自動排除空彈殼、需要人工再裝填槍彈,但是其作用原理是符合《槍支管理法》對槍支的定義的。雖然其與傳統槍支相比,槍支的射程、射擊精度和子彈威力都相對較弱,但是其完整的發射機制能對人體造成傷害。因為《槍支管理法》對于槍支的定義不具有實操性,所以公安部制定并修改了2010年《公安機關涉案槍支彈藥性能鑒定工作規定》,我國在槍支鑒定中實際所使用的也是該工作規定。該規定將槍支分為制式槍支和非制式槍支,針對制式槍支和非制式槍支分別設置了一套鑒定標準。非制式槍支,其能發射制式彈藥,也能發射非制式(如3D打印子彈)彈藥,按照該規定3D打印槍支屬于槍支。3D打印的槍支零部件(如3D打印槍管)屬于非制式槍支散件(零部件),因其具備與制式槍支、彈藥專用散件(零部件)相同功能,即使性能并沒有與制式槍支、彈藥專用散件(零部件)如出一轍,按照該規定,也能認定為槍支散件(零部件)。

綜上所述,3D打印槍支屬于槍支的一種,將其納入槍支管理的對象,符合罪刑法定原則的要求。但是,傳統槍支的制造和3D打印槍支的制造有著很大區別導致對傳統槍支的管制措施不適合3D打印槍支這種新型槍支。一方面,制造傳統槍支是門技術活,不止需要槍支制造圖紙,還需要精湛的技術,一般需要專業的制槍企業才能制造出性能良好的槍支。另一方面,傳統槍支制造的技術壁壘決定了制造技術的相對保密性,一般人拿到槍支制作圖紙很難,即使通過特殊途徑拿到了制造圖紙僅憑一己之力很難秘密的進行槍支制造,但又通過地下制槍工廠私自制槍很容易遭到執法機關的查處和取締。所以,私自制造傳統槍支技術性強、風險高。并且,通過國家許可的制槍工廠制造的槍支都有自己獨特的“身份證號”——槍支序列號,我們以槍支序列號實現對槍支制造、運輸、銷售、持有的全程追蹤。但是在這個任何人均可以便捷、隱蔽使用 3D 打印機和互聯網的時代,只要有3D打印藍圖,人人都可以隨意粗制濫造一把一次性使用槍支,拿來開幾槍,然后隨意扔掉。

(二)3D打印槍支的風險

(1)無法被檢測

現行機場、火車站及地鐵站等公共交通運輸系統以及會場、政府機關等所使用的安檢機是利用X射線來實現“透視”的,安檢機能根據物體密度、質量和數量的不同所導致的對X射線的吸收程度不同,在熒屏上呈現不同顏色的影像,以此來反映物體的形狀和材質。可是面對分拆的3D打印塑料槍支,安檢儀是否能準確進行檢測呢?英國“星期日郵報”的兩名記者曾做過這樣的實驗:其將3D打印塑料槍支分為三部分帶上了倫敦至巴黎火車上,由于法律上的顧慮,他們既沒有把金屬擊針也沒有把任何子彈帶到火車上。最后他們成功逃脫了安檢儀的檢測,順利帶上火車,并在短短的30秒內在火車上的廁所內完成了組裝。由此可見,3D打印槍支分解后,加之其為塑料材質,其槍支形狀和材質無法為X射線所檢測。此漏洞對機場火車站等公共場所的安檢設施提出了挑戰,因為一旦圖謀不軌的犯罪分子將3D打印塑料槍支和金屬擊針以拆解攜帶的方式帶入火車或飛機等公共交通上再進行組裝,后果將不堪設想。

(2)規避持槍主體資格審查

世界各國法律對槍支管控都有嚴格的規定。在美國,《國家槍械法》要求公民購買全自動槍械需要通過嚴格的審核程序①該法律規定槍支購買者必須接受嚴格的個人背景審查,提交指紋備案,進行嚴格的精神檢查,還要宣誓遵守法律,才可能取得聯邦許可。根據今天的聯邦法律,購買者要無重大罪行、非精神病患者并且為美國公民,才可以在年滿18歲時購買長槍(步槍或霰彈槍),年滿21歲時才有購買手槍的資格;私人之間不可以跨州買賣,必須通過有執照的銷售商;個人可以通過網上訂購槍支,但必須從本州有執照的銷售商處取貨等嚴格的審核和限制規定。,同時《不可探測槍支法案》,規定槍支組成部分中必須包含能被金屬探測器探測到的金屬元件,防止持槍者藏匿槍支出入人員密集的公共場所造成威脅。在德國,公民要想合法持槍,首先必須接受“可信度調查”,才能獲得武器擁有許可證,持證人所能持有的槍支種類和數量都有嚴格的限制性規定。在我國,《槍支管理法》第三條規定國家嚴格管制槍支的原則,禁止任何單位或者個人違反法律規定持有、制造(包括變造、裝配)、買賣、運輸、出租、出借槍支。持槍、制槍、買賣運輸槍支主體均有明確且嚴格的限制②配備公務用槍的主體是——“公安機關、國家安全機關、監獄、勞動教養機關的人民警察,人民法院的司法警察,人民檢察院的司法警察和擔負案件偵查任務的檢察人員,海關的緝私人員”,可以配置民用槍支的主體是:(1)經批準的營業性射擊場,可以配置射擊運動槍支;(2)經準的狩獵場,可以配置獵槍;(3)野生動物保護、飼養、科研單位可以配置獵槍 、麻醉注射槍。獵民、牧民可以配置獵槍。。持槍主體要么屬于履行社會治安管理職責,在國家暴力機關任職,面臨的都是偏差行為較大甚至是窮兇極惡的犯罪分子,為了保護自身人身安全,順利進行偵查、逮捕、行使國家權力。要么為了生產生活需要,如營業性射擊場、獵民、牧民等。并且,上述主體在使用槍支時是有限制條件的。如公務用槍必須在依法履行職責的過程中,確有必要使用槍支時,才能使用槍支。③《人民警察使用警械和武器條例》第九條規定,警察在有暴力行為發生的緊急情況下,需先進行警告,警告無效的,方可使用武器。

在各國嚴格管制槍支的情況下,3D打印槍支技術將可能使這些無法通過法律合法取得槍支的個人超越現有槍支管制法律而取得槍支。雖然這些管制措施對于蓄意想取得槍支的犯罪分子而言并不會真正斷絕其槍支非法取得渠道,如其可以通過盜竊槍支、黑市購買等方式。但這些非法取得槍支的種種途徑均存在著暴露的風險。3D打印機的出現,將暴露的風險大大降低,擁有3D打印機,就能擁有3D打印槍支,屆時持槍主體的審查規定將形同虛設。

(3)無法被追蹤

3D打印槍支是新興事物,現行法律多半是在3D打印槍支技術出現之前所制定的并以傳統槍支為規制對象,所以現行法律適用于3D打印槍支時,難免會出現水土不服、出現管制漏洞的情況。例如,在美國,傳統槍支在銷售前,制造者需在制造時事先申請相關執照(license),購買者則需進行背景審查(criminal background check system),槍支本身則需烙印序列號(serial numbers)。在我國,為了對槍支的去處和流向進行追蹤,規定槍支制造企業必須對槍支進行統一編號,不得制造無號重號、假號的槍支;配售企業必須掌握槍彈的流向,對已售出的槍支的流向情況要及時錄入槍支管理系統,以利于對槍支從生產到最后的銷毀進行全程追蹤。[6]但是3D打印槍支沒有序列號,屬于無法追蹤的“鬼槍”(ghost gun),難以適用前述傳統的槍支管制措施。同時,3D打印槍支所使用的藍圖所借助的載體——互聯網具有極強的隱蔽性,普通消費者只要在互聯網上下載藍圖就可以輕易地擁有自制槍支,但下載藍圖既沒有記錄也沒有痕跡,給3D打印槍支的追蹤帶來極為嚴峻的挑戰。

(4)提高公共安全危險

哈佛傷害控制研究中心在2014的研究數據表明,如果槍支越容易被獲取,人類殺人的風險越高,尤其使用槍支實行殺人的案件就越多。一方面,3D打印槍支的出現使獲得槍支更加容易,從而增加了警察和平民的生命危險。3D打印槍支隱蔽性強較難被檢測,這無疑是恐怖活動組織或者暗殺組織的理想選擇。所以當3D槍支大量被恐怖組織或暗殺組織等掌握時,負責保衛國家和社會安全的警察等司法機關工作人員的生命安全、手無縛雞之力的普通平民將面臨更為嚴重的威脅。據報道,自特朗普政府放松了美國槍支出口管控的措施、包含放松3D打印槍支的管控以來,大量美國槍支涌入墨西哥,使墨西哥暴力犯罪連年居高不下[7]。另一方面,3D打印槍支的新穎性會引起青少年的獵奇心理,引發危險。在3D打印槍支極易被獲取的情況下,青少年處于一個對任何新鮮事物都很好奇的時段,3D打印槍支的“新”和“酷”將會吸引他們進行嘗試。在3D打印槍支的性能尚不穩定的情況下(如射擊時會爆炸),青少年若未在監護的情況下任意使用3D打印槍支,極有可能傷及無辜也容易傷害自身。2013年,分布式防御組織獲得美國聯邦政府發放的3D打印槍支的制造和銷售執照,到 2014年初,該公司已接到價值百萬美元的3D打印槍支訂單。大家不論是出于好奇還是出于非法目的,3D打印槍支都將會擁有廣闊的市場。

正如上所述,3D打印槍支因為沒有槍支序列號,加上互聯網的隱蔽性導致槍支藍圖輕易獲得,存在著無法被檢測、規避持槍主體資格審查、無法被追蹤、提高危害公共安全的風險等問題,其殺傷力和危害性不遜色于傳統槍支。將以追蹤槍支序列號為核心的現有槍支管理路徑適用于沒有槍支序列號的3D打印槍支,會出現水土不服的現象。我們需要因地制宜,在現有槍支管制路徑之外,以3D打印槍支的特質為出發點,為3D打印槍支尋找合適的規制路徑。

三、我國3 D打印槍支管理的現狀

搜索網頁,雖然并無關于我國司法機關查獲3D打印槍支的新聞報道,但這不代表3D打印槍支在我國并不存在。在我國以追蹤槍支序列號為核心的現有槍支管理路徑下,具有與傳統槍支不同特點的3D打印槍支存在管理缺位,若放任在“暗處”的3D打印槍支游離于現有槍支管制體制之外,將會對個人和公共安全造成不可預估的危險。

(一)3D打印技術——對藍圖的上傳和下載監管缺位

3D打印槍支的前提是要獲得打印的藍圖,正如建造房屋前需取得房屋設計圖紙再根據圖紙進行實物建造。由于互聯網的開放性和隱蔽性,雖然個人設計3D打印槍支藍圖困難,但是借由互聯網這個媒介取得藍圖卻顯得如此簡單便利。科迪威爾遜將解放者的藍圖上傳,在短短幾天內全世界接近10萬人下載了該藍圖。借助互聯網,藍圖傳播之廣、速度之快也在情理之中。

目前我國對3D打印的藍圖管理松散,并沒有將其列為網絡禁止傳播對象或者網絡傳播的敏感對象,3D打印的藍圖傳播還是相對較自由。若沒有對3D打印槍支藍圖進行網絡共享平臺的監管,就很難查明下載藍圖人員的具體信息,只能采取事后補救——刪除藍圖。但是已經被下載的藍圖將會跌入不可控制的深淵,因為我們無法將已經被下載被存儲到個人客戶端的藍圖刪除。而這些藍圖的下載者將藍圖運用到何種用途我們也不可得知,是否用作研究或是出于好奇抑或是用來犯罪皆有可能。由于沒有對藍圖的上傳和下載進行監管,我們無法準確的追蹤到個人從而消除風險,而這種風險一旦引發,將會對公共安全造成不可預知的危害。

(二)3D打印機——設備流通管理缺位

以3D打印機為關鍵詞在淘寶、京東、蘇寧易購等當下流行的購物軟件上搜索,大小不一、品牌各異、價格不等的3D打印機映入眼簾,且購買程序和條件和其他普通產品一樣,不需要特殊審查,也不需要身份證號等實名信息。一旦3D打印機能夠輕易獲得,且不容易被追查,加之打印槍支的藍圖也能隱秘便利地從互聯網上獲得,犯罪分子想要輕松獲得具有殺傷力的槍支輕而易舉,槍支管制法律將會形同虛設。

(三)3D打印槍支——無傳統槍支的序列號

我國現有槍支管理措施是以為槍支編列序列號為核心展開的,現有合法流通的槍支都在每個合法的槍械制造工廠烙印上了自己獨特的“身份證”號,每只槍支有且只有唯一一個槍支序列號,重號、假號槍支均是非法槍支。但是3D打印槍支不用專門的槍械制造工廠,也不用特殊的材質,只需要藍圖、3D打印機和塑料或者金屬即可在家制造,無法烙印上用于槍支管制的槍支序列號,更無法對其進行追蹤管制。對于在世界絕大多數實行槍支管制的國家來說,3D打印槍支的出現無疑是一個巨大的安全隱患。

四、3 D打印槍支規制路徑之展望

鑒于3D打印槍支與傳統槍支相比獲取更為隱蔽和便捷,具有如下風險:無法被檢測、規避持槍主體資格審查、無法被追蹤、提高公共安全危險等。加上我國現有槍支管理體制對3D打印槍支監管的漏洞,導致無法對風險進行堵截和消減。下面筆者提出幾點設想,以期對3D打印槍支的風險防范有所裨益。

(一)對藍圖的規制——建立藍圖官方共享平臺

對于利用網絡傳播3D打印槍支藍圖的行為,一方面,應禁止3D打印藍圖在私人平臺任意發布,建立官方藍圖共享交易平臺。官方共享交易平臺對藍圖進行監管和規范。首先,所有的用戶都需要進行實名制注冊,經由該平臺審核授權才有發布或者交易的資格;其次,官方藍圖共享平臺應對藍圖進行分類,尤其對于打印槍支等違禁品的藍圖應建立特殊的監管制度,如對于3D打印槍支的藍圖,發布或者交易的用戶應進行限制。只有經過官方授權的用戶如專門的研發機構才可以發布藍圖,但發布的藍圖并不是公開可供隨意下載的,對于下載的用戶有限制。下載3D打印槍支藍圖的用戶僅限于符合我國《槍支管理法》中有特別許可的企業或者經過官方共享平臺審查合格的相關研究所等,且不允許非法泄露。下載需要經過該平臺的交易系統,該平臺的交易系統會記錄下載的時間、下載的用途、下載方的準確信息、下載序列號或者開啟的密鑰等;最后,官方共享平臺對于下載槍支等違禁品的藍圖應進行后續跟進,監測其打印槍支的數量和去向,嚴格做好登記,做到3D打印槍支流通渠道透明。

另一方面,可利用刑法現有的網絡犯罪相關罪名規定進行規制。首先對于非法買賣3D打印槍支藍圖以刑法第二百八十七條之一非法利用信息網絡罪歸罪①利用信息網絡實施下列行為之一的,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金:(一)設立用于實施詐騙 、傳授犯罪方法、制作或者銷售違禁物品、管制物品等違法犯罪活動的網站、通訊群組的;(二)發布有關制作或者銷售毒品、槍支、淫穢物品等違禁物品、管制物品或者其他違法犯罪信息的;(三)為實施詐騙等違法犯罪活動發布信息的。。以3D打印槍支藍圖等違法信息為交易對象進行買賣而設立網站、通訊群組的,推定行為人對此具有主觀故意,具有主觀的犯罪目的,成立此罪;對于不經由官方共享平臺而擅自發布有關制作或者銷售3D打印槍支信息的行為,也構成此罪,此外,發布的信息不僅直接包含3D打印槍支藍圖,包括鏈接地址、訪問賬號、密鑰等多種與之相關的信息都應認定為發布信息的行為。對于網絡信息服務商,還可利用第二百八十六條之一拒不履行信息網絡安全管理義務罪和第二百八十七條之二幫助信息網絡犯罪活動罪之規定進行規制,賦予網絡服務提供者在防范3D打印槍支藍圖非法傳播方面和禁止提供技術支持的義務。有觀點認為[8]利用互聯網平臺肆意傳播 3D 打印危險物品的藍圖可以傳授犯罪方法罪論處。從法定刑的設置我們可以看出,非法利用信息網絡罪的法定刑大大低于傳授犯罪方法罪。所以區分此罪與彼罪至關重要。設立網站、通訊群組非法傳播制造3D打印槍支藍圖屬于傳播制作管制物品的行為,滿足非法利用信息網絡罪第一項要件,成立非法利用信息網絡罪。那么此行為是否屬于傳播犯罪方法呢?所謂的犯罪方法,是指實施犯罪的一切經驗、技巧、手段等,包括反偵查、逃避審判、預備犯罪、犯罪后逃匿、銷毀罪證等方法。[9]設立網站、通訊群組非法傳播制造3D打印槍支藍圖屬于非法制造槍支的預備行為,很難想象被傳授人學會該種方法后會不將其用于實行犯罪。所以,設立網站、通訊群組非法傳播制造3D打印槍支藍圖也構成傳授犯罪方法罪。但很明顯,傳授犯罪方法罪是一般罪名,非法利用信息網絡罪是特殊罪名,對于以3D打印槍支藍圖等違法信息為交易對象進行買賣而設立網站、通訊群組的,應以非法利用信息網絡罪論處。但是,對于這種傳授犯罪方法的行為,論處非法利用信息網絡罪導致法定刑大大降低,是否有違刑法的平等原則和罪責刑相適應原則,這是一個值得探討的問題。

(二)打擊3D打印槍支犯罪——以現有刑法罪名規制

若說藍圖是3D打印槍支的軟件設備,那么3D打印機就是3D打印槍支必備的硬件。3D打印機作為實現3D打印槍支從“電腦編程”到實體的媒介,對其進行特殊手段的處理,進而管控在3D打印槍支的制造過程中至關重要的一步。一方面在3D打印機生產階段,每臺打印機可以安裝兩個軟件,軟件之一的功能是限制該打印機只能在研發的注冊授權系統上注冊后才能使用,注冊系統會跟蹤記錄該打印機的使用狀況,如打印使用的藍圖類型、使用的次數等;軟件之二的功能是一個識別系統,能識別槍支等管制物品的局部重要零件和整體藍圖,只有用下載藍圖時所生成的序列號或者密鑰才能開啟打印。目前美國專利與商標局推出了3D打印。“生產控制系統”應用的是過濾系統,即3D打印進行打印前,過濾系統會將待打印的藍圖與管制物品或者違禁物品的藍圖數據庫進行比對,只要兩者的相似度超過一定的比例,過濾軟件會自動提交到網上數字平臺進行驗證,只有在確定不存在風險的情況下才允許模型的打印。[8]本文認為,3D打印槍支藍圖的下載主體是經過篩選的,如果每一份藍圖打印之前都要進行和數據庫進行比對,將不符合社會主義市場經濟的效率原則。此外,3D藍圖多種多樣,建立能夠涵蓋所有藍圖的3D數據比對庫存在技術上的困難。另一方面是在銷售和流通階段,銷售方只需稍作登記即可,如購買人的信息,不需去公安機關進行備案。因為3D打印機的開啟需上網注冊,最后無論誰最終購買都要經過注冊階段,注冊授權系統一旦激活便會對該3D打印機進行監管。況且刑法主要不是對3D打印機進行管制,而是要對利用3D打印機所制造的違禁物品進行管制。3D打印機只是使用工具,如果僅僅因為其可能用于犯罪而需要復雜嚴格的備案登記,那么對于可用于犯罪的刀具、電腦是不是也不要嚴格的備案登記呢?對于3D打印機的流通,應遵從市場經濟,不能給予過多干預。

由此,針對3D打印槍支,雖然其具有傳統槍支不具備的特質,但是本質還是屬于槍支,現有槍支管制路徑也可適用之。《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國槍支管理法》等法律還有各類如《治安管理處罰法》等法規中關于槍支管制之規定,完全可以無障礙適用于3D打印槍支,對非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存、銷售、持有、私藏3D打印槍支行為進行打擊。對于非法買賣管制危險物品藍圖的序列號的行為,屬于非法經營罪之“未經許可,經營法律、行政法規規定的專營、專賣物品或其他限制買賣的物品”的情形,可按照非法經營罪論處;對于沒有取得制造、買賣、運輸、銷售3D打印槍支資格的主體,以非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存槍支罪和違規制造、銷售槍支罪論處,3D打印槍支非法購買人可以非法持有、私藏槍支罪論處。

(三)加強彈藥火藥的管理

除上述措施之外,我們還可以加強彈藥火藥的管理。3D打印槍支具有隱蔽性,但是彈藥火藥的制作因其制作材料的不可替代性在目前科技發展的水平下還不能進行3D打印制造。3D槍支只是一種工具,需要借助彈藥火藥才能具有殺傷力。若嚴格對彈藥火藥的管理,使得能夠輕易取得3D打印槍支的人卻“巧婦難為無米之炊”,卻也不失為另辟蹊徑。在彈藥火藥管理環節罪容易出現疏漏的就是在民用爆炸物品、煙花爆竹制造環節,容易因管制疏忽導致大量“黑”火藥、“黑”彈藥流入黑市落入不法之人之手,加強對“黑市”的監管,對“黑市”交易的線上線下渠道進行排查和取締。

我們還可通過加入國際條約的方式打擊3D打印槍支跨國犯罪的行為。一些國際協議如《武器貿易條約》(Arms Trade Treaty ,ATT)也影響3D打印武器及其藍圖的傳播。就其范圍而言,ATT涵蓋小、輕型武器以及武器部件,因此也適用于任何3D打印槍支如解放者。但是它不包括任何技術轉讓,因此該條約不能管制藍圖。通過訪問我國的外交部官方網站, 從2013年至2018年,我國尚未加入這類有關武器貿易的國際條約。加入這類國際條約,對于打擊我國恐怖主義勢力、促進穩定的國際國內環境方面都有著重要作用。

另一個設想是可以給3D打印槍支加印序列號以進行管理,美國加州就于2016年針對鬼槍現象進行3D打印槍支必須烙印序列號的立法,但本文認為此用于管制傳統槍支的措施不可取。由于3D打印槍支是由塑料材質所制,可以不斷被溶解反復被制作,所以在3D打印槍支上打印序列號并無多大用處,反倒若該合法序號被反復使用,給不法分子提供了可乘之機。由此看來,若想有效實現對3D打印槍支的管制,最有力的措施還是對打印槍支的藍圖進行技術上的限制和法律上的管制,對制造3D打印槍支進行源頭上的管控。

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