財稅政策對我國民營經濟發(fā)展的影響研究

一 、促進我國民營經濟發(fā)展的意義探究

（一）民營經濟是驅動我國科技創(chuàng)新重要因素。就目前來說，我國民營經濟在科技創(chuàng)新方面有了顯著成效，包括研發(fā)投入增加、新產品市場效益提升等。同時，在高新技術飛速發(fā)展的背景下，民營經濟在各方面的創(chuàng)新力度已經在市場競爭中處于突出位置，國際市場影響力不斷增加，并成為了我國產業(yè)轉型升級的重要力量支撐。民營經濟在社會發(fā)展中凸顯出來重大優(yōu)勢，在持續(xù)發(fā)展和完善的進程中進一步促進了民營產業(yè)結構調整，憑借著產業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢，儼然已經成為了驅動我國科技創(chuàng)新的重要力量。

（二）民營經濟是國民經濟重要組成部分。民營經濟在改革開放前屬于社會主義經濟的補充內容，因此在推動經濟發(fā)展方面沒有起到較好的作用。但改革開放后，國家開始不斷改革和優(yōu)化非公有制經濟政策，這使得民營企業(yè)逐漸成為了國民經濟的重要產業(yè)支柱，也是市場經濟發(fā)展最快的產業(yè)類型之一。現如今，在我國建設中國特色社會主義進程中，民營經濟在推動國民經濟發(fā)展方面的作用越來越明顯。因此，積極促進民營經濟發(fā)展對提升國民經濟水平有著非常重要的現實意義。

二、 我國財稅政策中存在的問題

（一）稅收政策需健全，優(yōu)惠政策效用低。現如今，我國財稅政策中的雙重征收問題逐漸凸現出來，根據現有企業(yè)所得稅核定征收辦法規(guī)定，在扣除國有企業(yè)一樣所交納的25%所得稅之外，民營企業(yè)還要額外交納20%個人所得稅。這種雙重征稅的方式打擊了民營企業(yè)投資積極性，不利于其穩(wěn)定、長期發(fā)展。此外，在稅收優(yōu)惠政策方面，現有財稅政策，包括財政補貼、稅收優(yōu)惠等政策，基本上都是根據大經濟環(huán)境制定的，雖然可以基本滿足大部分企業(yè)的要求，但對民營企業(yè)來說缺乏有效性和針對性。

（二）稅收征管需規(guī)范，影響納稅積極性。現有稅收政策在征收民營企業(yè)所得稅時，還存在稅收征管不規(guī)范，在企業(yè)財務情況混亂、財務賬薄缺失甚至沒有提供相關納稅資料的情況下對企業(yè)開展核定征收。一些基層稅收部門為了簡化稅收流程，不會核定企業(yè)的各項申報資料是否完整，從而進行統一核定征收，這就在潛移默化中增加了其他誠信經營企業(yè)的稅收負擔。此外，一些執(zhí)法機關在進行稅收執(zhí)法時存在不公平現象，這使得民營企業(yè)財務受到挫敗，再加上大多民營企業(yè)內部財務機構不夠完整，不了解這些執(zhí)法行為，很容易置身于不公平稅收環(huán)境中。

三、促進我國民營經濟發(fā)展財稅的建議

（一）不斷完善財稅政策，培育現代產業(yè)體系。我國財稅部門要想進一步促進民營經濟的良好發(fā)展，就應持續(xù)完善財稅政策，并以產業(yè)升級為突破口，培育現代化產業(yè)體系。首先，加大支持現代農業(yè)的發(fā)展，構建起財政支農投入穩(wěn)定增長機制，完善農業(yè)發(fā)展的各項財政補貼，以此促進現代化農業(yè)的發(fā)展。其次，加大支持工業(yè)綠色環(huán)保以及轉型升級發(fā)展。通過整合各項財政專項發(fā)展資金，對工業(yè)發(fā)展投入更多的資金支持，包括戰(zhàn)略性新興產業(yè)、創(chuàng)新性技術產業(yè)、信息服務業(yè)等方面的支持力度。促進傳統產業(yè)轉型升級，淘汰掉落后產能，鼓勵節(jié)能服務企業(yè)發(fā)展，引導現代服務業(yè)建設，并通過完善相關政策措施，使省、市、縣政府共同促進現代服務業(yè)發(fā)展。

（二）持續(xù)深化管理改革，規(guī)范稅收征管體系。不斷深化財稅管理制度改革，為開展財稅工作奠定堅實的基礎。同時，通過完善財稅制度體系，提高民營企業(yè)財稅管理和法治水平。建立起科學、合理的信息系統，目的是詳細記錄每一項稅收執(zhí)法行為和相關內容，以供稅收管理人員的查閱、審核和整改，這對提高稅收執(zhí)法行為滿意度有著重要作用。此外，在對民營企業(yè)進行稅收政策執(zhí)行時，應遵循“國民觀”，對歧視民營企業(yè)納稅服務的現象進行監(jiān)管和懲罰。一方面，持續(xù)為民營企業(yè)創(chuàng)造出公平、公正的稅收環(huán)境；另一方面強化各機關部門稅收服務意識，在有效落實稅收政策的同時，認真落實相關減免政策，從而幫助民營企業(yè)更好的轉型升級。

（三）增強稅收優(yōu)惠政策針對性。我國相關財稅部門應依據目前宏觀經濟情況，制定出針對性、合理性的產業(yè)稅收政策，從而鼓勵民營企業(yè)不斷創(chuàng)新。例如，針對高新技術型民營企業(yè)，可以適當降低所得稅適用標準，這對激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新核心技術有著促進作用；針對從事國家鼓勵行業(yè)的民營企業(yè)，可以加強固定資產加速折舊財政的支持，并向企業(yè)投入必要的建設費和資產購置費用；針對創(chuàng)新型民營企業(yè)，財稅部門應適當給予財政資金貼息補助，對處于中小型發(fā)展階段的民營企業(yè)制定一些減免稅收費用等有效措施。

四、結語

綜上所述，我國民營企業(yè)受到市場、轉型、融資等方面的影響，其對抗市場風險的能力較弱，在加上自身資源稟賦弱、資金少等因素，嚴重阻礙企業(yè)的快速發(fā)展。因此，財稅部門更應從財稅政策入手，通過給予民營企業(yè)適當的支持，健全企業(yè)財稅政策和機制，最終促進企業(yè)的轉型發(fā)展。